教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園保育教育
質(zhì)量評估指南》的通知

教基〔2022〕1號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》已經(jīng)2022年1月18日第2次部黨組會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

教育部

2022年2月10日

幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南

　　為深入貫徹全國教育大會(huì )精神，加快建立健全教育評價(jià)制度，促進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展，根據中共中央、國務(wù)院《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》精神，制定本指南。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?/p>

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循幼兒發(fā)展規律和教育規律，完善以促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展為導向的學(xué)前教育質(zhì)量評估體系，切實(shí)扭轉不科學(xué)的評估導向，強化評估結果運用，推動(dòng)樹(shù)立科學(xué)保育教育理念，全面提高幼兒園保育教育水平，為培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人奠定堅實(shí)基礎。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1. 堅持正確方向。堅持社會(huì )主義辦園方向，踐行為黨育人、為國育才使命，樹(shù)立科學(xué)評價(jià)導向，推動(dòng)構建科學(xué)保育教育體系，整體提升幼兒園辦園水平和保育教育質(zhì)量。

　　2. 堅持兒童為本。尊重幼兒年齡特點(diǎn)和成長(cháng)規律，注重幼兒發(fā)展的整體性和連續性，堅持保教結合，以游戲為基本活動(dòng)，有效促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。

　　3. 堅持科學(xué)評估。完善評估內容，突出評估重點(diǎn)，改進(jìn)評估方式，切實(shí)扭轉“重結果輕過(guò)程、重硬件輕內涵、重他評輕自評”等傾向。

　　4. 堅持以評促建。充分發(fā)揮評估的引導、診斷、改進(jìn)和激勵功能，注重過(guò)程性、發(fā)展性評估，引導辦好每一所幼兒園，促進(jìn)幼兒園安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　二、評估內容

　　堅持以促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展為導向，聚焦幼兒園保育教育過(guò)程質(zhì)量，評估內容主要包括辦園方向、保育與安全、教育過(guò)程、環(huán)境創(chuàng )設、教師隊伍等5個(gè)方面，共15項關(guān)鍵指標和48個(gè)考查要點(diǎn)。

　?。ㄒ唬┺k園方向。包括黨建工作、品德啟蒙和科學(xué)理念等3項關(guān)鍵指標，旨在促進(jìn)幼兒園全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，強化黨組織戰斗堡壘作用，樹(shù)立科學(xué)保育教育理念，確保正確辦園方向。

　?。ǘ┍Ｓc安全。包括衛生保健、生活照料、安全防護等3項關(guān)鍵指標，旨在促進(jìn)幼兒園加強膳食營(yíng)養、疾病預防、健康檢查等工作，建立合理的生活常規，強化醫護保健人員配備、安全保障和制度落實(shí)，確保幼兒生命安全和身心健康。

　?。ㄈ┙逃^(guò)程。包括活動(dòng)組織、師幼互動(dòng)和家園共育等3項關(guān)鍵指標，旨在促進(jìn)幼兒園堅持以游戲為基本活動(dòng)，理解尊重幼兒并支持其有意義地學(xué)習，強化家園協(xié)同育人，不斷提高保育教育質(zhì)量。

　?。ㄋ模┉h(huán)境創(chuàng )設。包括空間設施、玩具材料等2項關(guān)鍵指標，旨在促進(jìn)幼兒園積極創(chuàng )設豐富適宜、富有童趣、有利于支持幼兒學(xué)習探索的教育環(huán)境，配備數量充足、種類(lèi)多樣的玩教具和圖畫(huà)書(shū)，有效支持保育教育工作科學(xué)實(shí)施。

　?。ㄎ澹┙處熽犖?。包括師德師風(fēng)、人員配備、專(zhuān)業(yè)發(fā)展和激勵機制等4項關(guān)鍵指標，旨在促進(jìn)幼兒園加強教師師德工作，注重教師專(zhuān)業(yè)能力建設，提高園長(cháng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導力，采取有效措施激勵教師愛(ài)崗敬業(yè)、潛心育人。

　　三、評估方式

　?。ㄒ唬┳⒅剡^(guò)程評估。重點(diǎn)關(guān)注保育教育過(guò)程質(zhì)量，關(guān)注幼兒園提升保教水平的努力程度和改進(jìn)過(guò)程，嚴禁用直接測查幼兒能力和發(fā)展水平的方式評估幼兒園保育教育質(zhì)量。

　?。ǘ娀晕以u估。幼兒園應建立常態(tài)化的自我評估機制，促進(jìn)教職工主動(dòng)參與，通過(guò)集體診斷，反思自身教育行為，提出改進(jìn)措施。同時(shí)，有效發(fā)揮外部評估的導向、激勵作用，有針對性地引導幼兒園不斷完善自我評估，改進(jìn)保育教育工作。

　?。ㄈ┚劢拱嗉売^(guān)察。通過(guò)不少于半日的連續自然觀(guān)察，了解教師與幼兒互動(dòng)情況，準確判斷教師對促進(jìn)幼兒學(xué)習與發(fā)展所做的努力與支持，全面、客觀(guān)、真實(shí)地了解幼兒園保育教育過(guò)程和質(zhì)量。外部評估的班級觀(guān)察采取隨機抽取的方式，覆蓋面不少于各年齡班級總數的三分之一。

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要高度重視幼兒園保育教育質(zhì)量評估工作，將其作為促進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展、辦好人民滿(mǎn)意教育的重要舉措，納入本地深化教育評價(jià)改革重要內容，建立黨委領(lǐng)導、政府教育督導部門(mén)牽頭、部門(mén)協(xié)同、多方參與的組織實(shí)施機制。各?。▍^、市）要結合實(shí)際，完善本地質(zhì)量評估具體標準，編制幼兒園保育教育質(zhì)量自評指導手冊，增強質(zhì)量評估的操作性，確保評估工作有效實(shí)施。要逐步將幼兒園保育教育質(zhì)量評估工作與已經(jīng)開(kāi)展的對地方政府履行教育職責評價(jià)、學(xué)前教育普及普惠督導評估、幼兒園辦園行為督導評估等工作統籌實(shí)施，避免重復評估，切實(shí)減輕基層和幼兒園迎檢負擔。

　?。ǘ┟鞔_評估周期。幼兒園每學(xué)期開(kāi)展一次自我評估，教育部門(mén)要加強對幼兒園保育教育工作和自評的指導?？h級督導評估依據所轄園數和工作需要，原則上每3—5年為一個(gè)周期，確保每個(gè)周期內覆蓋所有幼兒園。省、市結合實(shí)際適當開(kāi)展抽查，具體抽查比例由各?。▍^、市）自行確定。

　?。ㄈ娀u估保障。各地要為幼兒園保育教育質(zhì)量評估提供必要的經(jīng)費保障，支持開(kāi)展評估研究。要切實(shí)加強評估隊伍建設，建立一支尊重學(xué)前教育規律、熟悉幼兒園保育教育實(shí)踐、事業(yè)心責任感強、相對穩定的專(zhuān)業(yè)化評估隊伍，評估人員主要由督學(xué)、學(xué)前教育行政人員、教研人員、園長(cháng)、骨干教師等組成，強化評估人員專(zhuān)業(yè)能力建設。加強對本指南的學(xué)習培訓，推動(dòng)幼兒園園長(cháng)、教師自覺(jué)運用對本指南自我反思改進(jìn)，不斷提高保育教育水平。

　?。ㄋ模┳⒅丶钜龑?。各地要將幼兒園保育教育質(zhì)量評估結果作為對幼兒園表彰獎勵、政策支持、資源配置、園長(cháng)考核以及民辦園年檢、普惠性民辦園認定扶持等方面工作的重要依據。對履職不到位、違反有關(guān)政策規定、違背幼兒身心發(fā)展規律、保教質(zhì)量持續下滑的幼兒園，要及時(shí)督促整改，并視情況依法依規追究責任。要通過(guò)幼兒園保育教育質(zhì)量評估工作，積極推動(dòng)地方政府履行相應教育職責，為辦好學(xué)前教育提供充分的條件保障和良好的政策環(huán)境。

　?。ㄎ澹I(yíng)造良好氛圍。要廣泛宣傳國家關(guān)于學(xué)前教育改革發(fā)展的政策措施，深入解讀幼兒園保育教育質(zhì)量評估的重要意義、內容要求和指標體系，認真總結推廣質(zhì)量評估工作先進(jìn)典型經(jīng)驗，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極開(kāi)展國際交流與合作，營(yíng)造有利于促進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

　　附件：幼兒園保育教育質(zhì)量評估指標