日前，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），教育部有關(guān)部門(mén)負責人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　1.請介紹一下《指導意見(jiàn)》出臺的背景和過(guò)程。

　　答：高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)藝考招生）是高?？荚囌猩ぷ鞯闹匾M成部分，是選拔培養藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的重要途徑。自1952年全國首次組織統一高考以來(lái)，藝考招生就采取了“統一高考+專(zhuān)業(yè)考試”的招生模式，并不斷調整完善。黨的十八大以來(lái)，為進(jìn)一步規范做好藝考招生工作，教育部采取一系列措施，大力推進(jìn)省級統考，嚴格規范高校?？?，加強考評人員管理，提高文化成績(jì)要求，取得積極成效。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，為統籌做好疫情防控和藝考招生工作，教育部指導各地各高校及時(shí)完善?？脊ぷ鞣桨?，鼓勵采取線(xiàn)上考試方式，嚴格控制現場(chǎng)考試規模，嚴格落實(shí)疫情防控措施，確保了藝考招生安全平穩。

　　去年以來(lái)，為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于進(jìn)一步做好高校藝考招生工作的決策部署，教育部黨組統籌推動(dòng)，有關(guān)司局會(huì )同有關(guān)專(zhuān)家深入有關(guān)地方、高校開(kāi)展調研，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，研究提出了深化藝考招生改革的指導意見(jiàn)，從體制機制上對藝考招生工作進(jìn)行系統性改革和完善?！吨笇б庖?jiàn)》形成后，報請了中央教育工作領(lǐng)導小組會(huì )議審議通過(guò)。

　　2.《指導意見(jiàn)》提出的藝考招生改革的總體思路是什么？

　　答：藝考招生改革的總體思路是以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，加強黨的領(lǐng)導，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，按照“堅持育人為本、提高選拔質(zhì)量、加強分類(lèi)指導、確保公平公正”的基本原則，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔人才、維護教育公平出發(fā)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作，推動(dòng)構建引導學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的藝術(shù)人才選拔評價(jià)體系，為建成文化強國、教育強國提供人才支撐。

　　3.《指導意見(jiàn)》確定的藝考招生改革的總體目標和主要任務(wù)是什么？

　　答：藝考招生改革的總體目標，是在系統總結以往工作的基礎上，從2021年開(kāi)始推進(jìn)相關(guān)改革工作，到2024年，基本建立以統一高考為基礎、省級統考為主體，依據高考文化成績(jì)、專(zhuān)業(yè)考試成績(jì)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生制度，基本形成促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監督有力的藝術(shù)人才選拔評價(jià)體系。

　　圍繞這個(gè)目標要求，同時(shí)針對當前藝考招生工作中存在的突出問(wèn)題，《指導意見(jiàn)》重點(diǎn)從四個(gè)方面明確了改革任務(wù)：

　　一是在定位布局方面，將推動(dòng)高校進(jìn)一步明晰人才選拔培養定位，優(yōu)化藝術(shù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局。一方面，要突出辦學(xué)特色，構建與辦學(xué)定位和特色相適應的藝術(shù)人才選拔培養體系，著(zhù)力選拔培養德藝雙馨的藝術(shù)人才。另一方面，要緊密結合社會(huì )需求，綜合考慮學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況等，優(yōu)化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)設置，合理安排招生計劃。要加強宏觀(guān)調控和評估指導，對社會(huì )需求不足、培養質(zhì)量不高的專(zhuān)業(yè)予以調減或停止招生。

　　二是在考試評價(jià)方面，將進(jìn)一步完善“文化素質(zhì)+專(zhuān)業(yè)能力”相結合的考試評價(jià)方式，文化素質(zhì)使用高考文化課考試成績(jì)，專(zhuān)業(yè)能力使用藝術(shù)專(zhuān)業(yè)能力考試成績(jì)。同時(shí)，根據不同藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才選拔培養的要求，進(jìn)一步改進(jìn)專(zhuān)業(yè)能力考試方式，實(shí)行分類(lèi)考試。對藝術(shù)專(zhuān)業(yè)技能要求不高的藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，如藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等，將不再組織專(zhuān)業(yè)考試。對音樂(lè )、舞蹈、表演、美術(shù)、設計等其他藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，將進(jìn)一步大力推進(jìn)省級統考，逐步實(shí)現全覆蓋，同時(shí)嚴格控制?？挤秶鸵幠?。

　　三是在錄取辦法方面，將根據不同的考試方式，分類(lèi)制定相應的錄取政策，在各考試類(lèi)別中基本形成招生高校相對統一的錄取規則。

　　四是在監督管理方面，將進(jìn)一步加強和完善藝考招生監督制約機制，強化對藝考招生全過(guò)程的監督，確?？荚囌猩鷻C會(huì )公平、程序公開(kāi)、結果公正。

　　4.關(guān)于省級統考，下一步將采取哪些措施加以改進(jìn)？

　　答：實(shí)行省級統考是規范和加強高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作的一項重要舉措。近年來(lái)，各?。▍^、市）不斷推進(jìn)完善藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)省級統考，美術(shù)與設計學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)已實(shí)現31個(gè)?。▍^、市）省級統考全覆蓋，其他藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)省級統考范圍也在不斷擴大，省級統考的水平質(zhì)量不斷提高，在藝考招生中發(fā)揮的作用不斷增強。

　　為進(jìn)一步規范藝考招生，充分發(fā)揮省級統考在藝術(shù)人才選拔評價(jià)中的作用，《指導意見(jiàn)》明確提出，將進(jìn)一步擴大省級統考范圍，不斷提升省級統考水平和質(zhì)量。一是到2024年，基本實(shí)現藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)省級統考全覆蓋。對于生源極少或考試組織確有困難的個(gè)別專(zhuān)業(yè)，可通過(guò)省際間聯(lián)合組織或“考評分離”等方式實(shí)施。二是完善考試科目和內容，推動(dòng)各專(zhuān)業(yè)制定統一的考務(wù)規范和考試說(shuō)明等，提高省級統考的科學(xué)化、規范化水平。三是改進(jìn)省級統考評分方式，加強評分管理，完善成績(jì)呈現方式，增強考試的區分度，滿(mǎn)足不同層次、類(lèi)型高校選拔需要。四是加強省級統考組織管理，嚴格落實(shí)命題、制卷、保管、組考等各環(huán)節保密工作要求，確?？荚嚢踩?。

　　5.關(guān)于高校?？?，《指導意見(jiàn)》提出哪些規范性要求？

　　答：組織?？际菍?shí)現高校對考生藝術(shù)專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)進(jìn)行直接考核的一種有效方式。當前，由于省級統考覆蓋范圍有限，全國組織?？嫉母咝盗亢托？伎忌幠Ｒ廊黄?，目前?？几咝Ｓ?00多所，參加?？伎忌s160多萬(wàn)人次，?？冀M考和規范管理面臨較大壓力。

　　為此，《指導意見(jiàn)》明確提出，要嚴格控制?？挤秶鸵幠?。一是建立健全?？几咝：蛯?zhuān)業(yè)準入退出機制。省級統考已經(jīng)覆蓋的專(zhuān)業(yè)，原則上高校不再組織?？?。少數專(zhuān)業(yè)特色鮮明、人才培養質(zhì)量較高的藝術(shù)院校，對考生藝術(shù)天賦、專(zhuān)業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，可按程序申請在省級統考基礎上組織?？?。對于出現違規招生情況的高校，將視情節嚴肅處理，直至停止?？假Y格。二是嚴格控制現場(chǎng)考試規模。要求?？几咝＝Y合人才培養定位，加強與省級統考的銜接，積極采取線(xiàn)上考試或使用省級統考成績(jì)進(jìn)行初選等方式，嚴格控制現場(chǎng)?？既藬怠，F場(chǎng)?？既藬翟瓌t上不超過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生計劃的6-8倍。三是不再跨省設置?？伎键c(diǎn)?？紤]改革后省級統考范圍不斷擴大，現場(chǎng)?？家幠２粩嗫s小，《指導意見(jiàn)》明確，從2024年起，所有高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)?？脊ぷ骶趯W(xué)校所在地組織。

　　6.關(guān)于考評人員管理，《指導意見(jiàn)》提出哪些要求？

　　答：加強考評人員管理是做好藝考招生工作的關(guān)鍵?！吨笇б庖?jiàn)》明確提出，要健全完善考評人員遴選機制。一方面，要擴大考評人員遴選范圍，優(yōu)化考評人員組成結構。2021年起，推進(jìn)建立藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考評人員信息庫，逐步實(shí)現各?。▍^、市）和高校共建共享。在此基礎上，逐步增加考評人員人數，擴大省外校外人員比例并達到一半以上。另一方面，要嚴格執行回避制度。對高校領(lǐng)導干部子女或其他親屬報考本校的，須向學(xué)校報備并在校內公示，相關(guān)領(lǐng)導干部要全程回避。對考評人員和考生在規定時(shí)間內存在指導、被指導關(guān)系或有親屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的，探索逐步建立考評人員和考生特殊關(guān)系申報制度，并嚴格回避。對于隱瞞不報、弄虛作假或違規違紀的考評人員，按有關(guān)規定嚴肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高?？荚囌猩ぷ?。

　　7.關(guān)于考試組織管理，《指導意見(jiàn)》提出哪些要求？

　　答：考試組織是藝考招生工作的關(guān)鍵環(huán)節，各項管理工作必須嚴之又嚴、細之又細?！吨笇б庖?jiàn)》明確要求，各?。▍^、市）和相關(guān)高校應按照有關(guān)保密工作規定，完善省級統考和?？几鳝h(huán)節、全流程的管理。重點(diǎn)要嚴把“三個(gè)關(guān)”：一是嚴把考試入口關(guān)，通過(guò)現代技術(shù)手段，嚴防考生替考。二是嚴把考試組織關(guān)，嚴格落實(shí)考生、評委、考場(chǎng)隨機編排的“三隨機”工作機制，嚴防考試舞弊。三是嚴把考試評分關(guān)，完善專(zhuān)業(yè)考試評分標準，積極采取“考評分離”、評委現場(chǎng)獨立打分、全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。

　　8.關(guān)于招生錄取辦法，下一步將有哪些方面的調整？

　　答：對藝考招生實(shí)行分類(lèi)考試、分類(lèi)錄取，是這次藝考招生改革的一大亮點(diǎn)?！吨笇б庖?jiàn)》明確，從2024年起，對藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)將分三類(lèi)進(jìn)行錄?。旱谝活?lèi)是不進(jìn)行專(zhuān)業(yè)考試的藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，如藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等，直接依據考生高考文化課成績(jì)、參考考生綜合素質(zhì)評價(jià)，擇優(yōu)錄取。第二類(lèi)是使用省級統考成績(jì)作為專(zhuān)業(yè)考試成績(jì)的藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，在考生高考文化課成績(jì)和省級統考成績(jì)都達到所在?。▍^、市）藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的錄取最低控制分數線(xiàn)基礎上，依據考生高考文化課成績(jì)和省級統考成績(jì)按比例合成的綜合成績(jì)進(jìn)行平行志愿擇優(yōu)錄取，其中，高考文化課成績(jì)所占比例原則上不低于50%。第三類(lèi)是少數組織?？嫉母咝５乃囆g(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，在考生高考文化課成績(jì)達到所在?。▍^、市）普通類(lèi)專(zhuān)業(yè)批次錄取最低控制分數線(xiàn)、省級統考成績(jì)合格且達到學(xué)校劃定的最低成績(jì)要求基礎上，依據考生?？汲煽?jì)擇優(yōu)錄取。在計劃管理方面，除組織?？嫉乃囆g(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)外，其他各藝術(shù)類(lèi)招生專(zhuān)業(yè)均安排分省招生計劃。

　　9.關(guān)于考生文化課成績(jì)，《指導意見(jiàn)》提出哪些要求？

　　答：高考文化課是所有藝考考生必考的內容。近年來(lái)，由于部分高校對藝考考生文化課成績(jì)要求相對偏低，導致部分考生和家長(cháng)功利性報考，將藝考作為“升學(xué)捷徑”，既不利于學(xué)生長(cháng)遠發(fā)展，也不利于高校培養高質(zhì)量的藝術(shù)人才。為此，《指導意見(jiàn)》明確提出，逐步提高文化成績(jì)要求。要求各?。▍^、市）在現有文化課成績(jì)要求基礎上，因地制宜、分類(lèi)劃定、逐步提高藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)高考文化課成績(jì)錄取最低控制分數線(xiàn)。對于組織?？嫉母咝?，鼓勵結合專(zhuān)業(yè)培養要求，加強考生文化綜合素質(zhì)考查，進(jìn)一步提高考生文化課成績(jì)錄取要求，逐步扭轉部分高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才選拔“重專(zhuān)業(yè)輕文化”的傾向。

　　在提高文化成績(jì)要求的同時(shí)，對于在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域確有專(zhuān)長(cháng)的藝術(shù)人才，《指導意見(jiàn)》提出，將探索建立破格錄取機制。允許組織?？嫉母咝Ｔ谙嚓P(guān)?？紝?zhuān)業(yè)招生中，對極少數省級統考和?？汲煽?jì)均特別優(yōu)異，或在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有突出才能和表現的考生，制定高考文化課成績(jì)破格錄取辦法。同時(shí)，建立更加嚴格的破格錄取監管機制。要求破格錄取辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì )審議通過(guò)并報所在地省級教育行政部門(mén)備案，提前在招生章程中向社會(huì )公布。高校破格錄取考生名單須經(jīng)學(xué)校招生工作領(lǐng)導小組審議通過(guò)，報生源所在地省級招委核準后予以錄取，并在學(xué)校招生網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　　10.關(guān)于高校高水平藝術(shù)團招生，《指導意見(jiàn)》有哪些要求？

　　答：高校高水平藝術(shù)團立足推進(jìn)高校美育工作，活躍校園文化生活，承擔校園藝術(shù)文化普及和對外交流演出任務(wù)等。高校藝術(shù)團招生專(zhuān)業(yè)為普通類(lèi)專(zhuān)業(yè)，但高考文化成績(jì)要求相比普通專(zhuān)業(yè)偏低，不利于后續的人才培養。近年來(lái)，教育部不斷改革和完善高校高水平藝術(shù)團招生錄取辦法，2018年以來(lái)，高校大力加強從普通在校生中選拔培養藝術(shù)團成員，使之逐漸成為學(xué)校高水平藝術(shù)團的主體?！吨笇б庖?jiàn)》明確，從2024年起，高校高水平藝術(shù)團不再從高校招生環(huán)節進(jìn)行選拔，由相關(guān)高校從在校生中遴選培養。

　　11.如何加強對藝考招生工作的監督管理？

　　答：針對當前部分地方和高校藝考招生監督管理中存在的問(wèn)題，《指導意見(jiàn)》明確提出五點(diǎn)要求。一是落實(shí)高校主體責任。加強學(xué)校黨委組織領(lǐng)導，學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì )研究審定。充分發(fā)揮學(xué)校招生工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調和監督管理作用，明確各相關(guān)部門(mén)職責和各工作環(huán)節要求，不得簡(jiǎn)單下放、層層轉交。二是強化屬地監管責任。明確省招委是監管省級統考和屬地高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作的責任主體，要求省級教育行政部門(mén)和招生考試機構進(jìn)一步加強對屬地高校藝考招生工作的指導和監督檢查。同時(shí)，加強藝術(shù)教育培訓機構規范治理，嚴厲打擊組織或參與考試作弊等違規違法行為。三是完善多級監督制約機制。建立健全多方參與的省、校兩級監督檢查工作組，加強對藝考招生工作全流程的監督檢查。四是強化招生信息公開(kāi)。對藝考招生實(shí)行中學(xué)、高校、地方、國家四級信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。五是加大違規違紀查處力度。對在藝考招生中有違規違紀行為的工作人員和考生，嚴格按照有關(guān)規定嚴肅處理，并追究相關(guān)人員責任。嚴格開(kāi)展新生入學(xué)資格審查和專(zhuān)業(yè)復測，發(fā)現弄虛作假、徇私舞弊的，一律取消入學(xué)資格、錄取資格或學(xué)籍。