為貫徹落實(shí)新修訂的未成年人保護法，在廣泛調研、公開(kāi)征求意見(jiàn)基礎上，教育部部長(cháng)陳寶生于6月1日簽發(fā)第50號教育部令，頒布《未成年人學(xué)校保護規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）?！兑幎ā仿鋵?shí)未成年人保護法中關(guān)于“學(xué)校保護”的規定，系統整合、創(chuàng )新完善了學(xué)校未成年人保護制度，分一般保護、專(zhuān)項保護、管理要求和保護機制等章節，全面構建了學(xué)校保護制度體系，就社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，如學(xué)生欺凌、校園性侵害等建立完善了相應專(zhuān)門(mén)制度。

　　《規定》遵循全面保護的原則，依據憲法、民法典、未成年人保護法、教育法等法律，專(zhuān)設“一般保護”一章系統規定學(xué)校應當尊重和保護的未成年人基本權利，包括在校園內的平等權、生命健康與自由、人格權、隱私權、受教育權、休息權、財產(chǎn)權、肖像權和知識產(chǎn)權、參與權、申訴權等權利。

　　《規定》按照未成年人保護法的規定，針對學(xué)生欺凌、校園性侵害等社會(huì )關(guān)注度高、對學(xué)生合法權益損害重大的問(wèn)題構建了專(zhuān)項保護制度，完善了相應的防治工作機制。構建防治學(xué)生欺凌的規則體系，明確從預防、教育、干預制止到認定調查、處置等方面的防控具體要求，特別細化了構成學(xué)生欺凌的情形和認定規則，便于學(xué)校把握、運用。同時(shí)，完善校園性侵害、性騷擾的防治規定，要求學(xué)校建立健全管理制度，建立預防、報告、處置性侵害工作機制，明確了禁止教職工與學(xué)生談戀愛(ài)等行為“紅線(xiàn)”。

　　《規定》結合學(xué)校未成年人保護特點(diǎn)和需要，全面規定學(xué)校應當建立實(shí)施的管理制度，包括校規管理、教學(xué)管理、作業(yè)管理、讀物管理、安全管理、藥品管理、體質(zhì)管理、心理健康、手機管理、網(wǎng)絡(luò )管理、禁煙禁酒、教職工準入管理、聘用管理、教職工日常管理、校車(chē)管理、周邊管理等具體制度，劃清學(xué)校管理的制度框架與要求。

　　《規定》創(chuàng )新和完善學(xué)校未成年人保護工作機制，明確教育等部門(mén)的支持監督措施，補齊短板弱項，提出首問(wèn)負責制、指定學(xué)生保護專(zhuān)兼職監察員等機制，為學(xué)校未成年人保護工作提供有力支撐。規定教育部門(mén)、學(xué)校及教職工不履行責任的具體處理辦法，細化和完善法律責任，為下一步加強管理問(wèn)責提供更為明確的依據。

　　《規定》將于2021年9月1日起實(shí)施。下一步，教育部將會(huì )同有關(guān)機構，推動(dòng)建立未成年人學(xué)校保護試點(diǎn)，有針對性地加強培訓，健全工作機制，為學(xué)校開(kāi)展未成年人保護工作提供更加全面、更具操作性的指導，支持地方、學(xué)校提升未成年人學(xué)校保護工作能力和水平。