教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)少數民族文字
教材管理辦法》的通知

教材〔2021〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　《中小學(xué)少數民族文字教材管理辦法》已經(jīng)中央教育工作領(lǐng)導小組全體會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

教育部

2021年8月30日

中小學(xué)少數民族文字教材管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下大中小學(xué)教材建設的意見(jiàn)，進(jìn)一步加強民族地區中小學(xué)少數民族文字教材管理，切實(shí)提高教材建設水平，確保教材堅持正確的政治方向，體現社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，鑄牢中華民族共同體意識，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，根據《全國大中小學(xué)教材建設規劃（2019—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）和《中小學(xué)教材管理辦法》，結合實(shí)際制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)中小學(xué)少數民族文字教材（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民族文字教材）是指根據國家課程教材建設規劃及有關(guān)管理規定要求編寫(xiě)修訂、翻譯（編譯），供義務(wù)教育學(xué)校和普通高中學(xué)校使用的少數民族語(yǔ)言文字教學(xué)用書(shū)，以及作為教材內容組成部分的教學(xué)材料（配套視頻、圖冊和活動(dòng)手冊等）。

　　第三條　民族文字教材必須體現黨和國家意志，堅持馬克思主義指導地位，體現馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化要求，體現中國和中華民族風(fēng)格，體現黨和國家對教育的基本要求，體現國家和民族基本價(jià)值觀(guān)，體現人類(lèi)文化知識積累和創(chuàng )新成果。

　　第四條　民族文字教材應按照國家和地方教材管理規定審核，未經(jīng)審定的教材不得出版、選用使用。

第二章　管理職責

　　第五條　在國家教材委員會(huì )指導和統籌下，民族文字教材實(shí)行國家、地方和學(xué)校分級管理。

　　第六條　國務(wù)院教育行政部門(mén)統籌、指導、管理、監督民族文字教材建設，負責統一規劃民族文字教材建設，負責統一組織少數民族語(yǔ)文教材及其他學(xué)科翻譯（編譯）版教材的審核。

　　第七條　省級教育行政部門(mén)負責本地區民族文字教材管理，納入本地區中小學(xué)教材管理體系，并建立相應的工作機制，進(jìn)行嚴格管理。組織編寫(xiě)少數民族語(yǔ)文教材并進(jìn)行初審。負責對國家課程教材民族文字翻譯（編譯）進(jìn)行初審。

　　第八條　使用民族文字教材的學(xué)校要嚴格執行國家和地方關(guān)于教材管理的規定，健全內部管理制度，用好民族文字教材。

第三章　編寫(xiě)修訂、翻譯（編譯）

　　第九條　民族文字教材依據《規劃》和有關(guān)規定要求編寫(xiě)修訂、翻譯（編譯）。民族文字教材編寫(xiě)修訂、翻譯（編譯）應符合以下要求：

　?。ㄒ唬﹫猿终_政治方向。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義，有機融入中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化，加強國家主權、國家安全教育，注重培養國家意識、公民意識、法治意識，深化民族團結進(jìn)步教育。 

　?。ǘ╄T牢中華民族共同體意識。全面貫徹黨的教育方針和民族理論與政策，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，注重把鑄牢中華民族共同體意識融入教材，挖掘體現中華民族共同歷史的典型人物和鮮活故事，教育引導各族師生牢固樹(shù)立正確的國家觀(guān)、歷史觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)、宗教觀(guān)，不斷增進(jìn)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的認同。

　?。ㄈ┏浞煮w現時(shí)代精神。教材內容既要保持相對穩定，又要堅持與時(shí)俱進(jìn)，聚焦培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人，生動(dòng)展示人民群眾在新時(shí)代的新實(shí)踐、新業(yè)績(jì)、新作為，及時(shí)反映新時(shí)代思想道德建設、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的新變化新成果新趨勢，大力弘揚以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神。

　?。ㄋ模┳裱逃虒W(xué)規律。著(zhù)眼于學(xué)生全面發(fā)展，依據核心素養，遵循學(xué)生成長(cháng)規律、認知規律和語(yǔ)言習得規律等，注重聯(lián)系學(xué)生思想、學(xué)習、生活實(shí)際，將知識、能力、情感、價(jià)值觀(guān)培養有機結合，體現中小學(xué)教育教學(xué)改革的先進(jìn)理念和優(yōu)秀成果，體現全員、全程、全方位育人要求。

　?。ㄎ澹┳⒅亟滩木帉?xiě)的系統性。要確保教材體系完整，邏輯完備，章節安排和結構設計科學(xué)，各學(xué)段內容銜接貫通，各學(xué)科之間協(xié)調配合；選文篇目?jì)热菀獙蛘_、積極向上，選文作者（譯者）歷史評價(jià)正面、有良好社會(huì )形象；語(yǔ)言文字規范，插圖設計合理、數量適當，圖文配合得當，可讀性強。

　　第十條　民族文字教材編寫(xiě)單位除應符合《中小學(xué)教材管理辦法》規定的條件和資質(zhì)外，要有熟悉語(yǔ)言文字政策和民族文字教材編寫(xiě)工作的專(zhuān)業(yè)團隊。

　　第十一條　省級教育行政部門(mén)負責遴選政治立場(chǎng)堅定、思想端正、作風(fēng)正派、熟悉學(xué)科的專(zhuān)家、教研人員和一線(xiàn)優(yōu)秀教師組建民族文字教材編寫(xiě)修訂、翻譯（編譯）隊伍，落實(shí)《中小學(xué)教材管理辦法》中規定的意識形態(tài)屬性較強的教材相關(guān)編寫(xiě)要求。教材編寫(xiě)修訂、翻譯（編譯）隊伍應保持結構合理和相對穩定，每?jì)院诵木帉?xiě)人員原則上不應超過(guò)8人。編寫(xiě)單位遴選的編寫(xiě)人員，須經(jīng)人員所在單位黨組織審核同意，并由編寫(xiě)單位集中向社會(huì )公示。

　　第十二條　省級教育行政部門(mén)依據國家語(yǔ)文課程標準和國家統編語(yǔ)文教材選篇的主題和方法，結合少數民族語(yǔ)言文字學(xué)習需要和習得規律，組織編寫(xiě)少數民族語(yǔ)文教材。少數民族語(yǔ)文教材要根據中央關(guān)于教育工作、關(guān)于民族工作的最新決策部署和統編語(yǔ)文教材修訂周期及時(shí)進(jìn)行修訂。

　　第十三條　除少數民族語(yǔ)文外，其他學(xué)科確需使用少數民族語(yǔ)言文字教學(xué)的，由省級教育行政部門(mén)從國家課程教材目錄中選擇版本作為母版進(jìn)行少數民族語(yǔ)言文字翻譯（編譯）。國家課程教材民族文字翻譯（編譯）要向國務(wù)院教育行政部門(mén)和教材母版編寫(xiě)、出版單位備案。母版編寫(xiě)、出版單位應對翻譯（編譯）版本教材內容進(jìn)行監督，每次母版修訂后，應及時(shí)修訂相應翻譯（編譯）版教材。

第四章　教材審核

　　第十四條　少數民族語(yǔ)文教材編寫(xiě)修訂完成后，由省級教育行政部門(mén)按照地方課程教材的程序進(jìn)行初審，審核通過(guò)后報國務(wù)院教育行政部門(mén)，提交國家教材委員會(huì )終審。

　　其他學(xué)科民族文字翻譯（編譯）版教材完成后，由省級教育行政部門(mén)組織初審，審核通過(guò)后報國務(wù)院教育行政部門(mén)，提交國家教材委員會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )審核。

　　少數民族語(yǔ)文教材提交終審時(shí)，應按要求提供全套送審材料，同時(shí)提供少數民族文字和國家通用語(yǔ)言文字版本。

　　第十五條　省級教材審核機構應建立民族文字教材審核工作機制，負責民族文字教材的審核工作?？缡。▍^）編寫(xiě)修訂的民族文字教材，由牽頭?。▍^）省級教材審核機構負責相關(guān)工作。

　　第十六條　民族文字教材審核隊伍應由思政專(zhuān)家、學(xué)科專(zhuān)家、課程專(zhuān)家、教研專(zhuān)家、一線(xiàn)優(yōu)秀教師等組成，其中部分專(zhuān)家應兼通國家通用語(yǔ)言文字和少數民族語(yǔ)言文字。審核中根據教材涉及的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域內容送宣傳、統戰、黨史研究、公安、司法、安全、科技、教育、文化和旅游、民族、宗教等部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題審核。教材審核人員應依據教材審核程序、方式、標準，公正客觀(guān)地進(jìn)行審核，遵守政治紀律、政治規矩和有關(guān)規定。

　　第十七條　省級教材審核機構嚴格根據《中小學(xué)教材管理辦法》和本辦法開(kāi)展審核工作。民族文字教材審核實(shí)行編審分離制度，遵循回避原則，執行重大選題備案制度。應加強政治審核，重點(diǎn)審核教材的政治方向和價(jià)值導向，政治上有錯誤的教材不予通過(guò)。

　　第十八條　民族文字教材審核應建立完善教材審核檔案制度，對審核記錄、審核報告等做好存檔，審核報告須報相應教育行政部門(mén)備案。

　　第十九條　經(jīng)國家教材委員會(huì )審核通過(guò)的民族文字教材，由國務(wù)院教育行政部門(mén)通知有關(guān)?。▍^）將其列入地方中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄。

第五章　出版發(fā)行

　　第二十條　民族文字教材出版發(fā)行嚴格執行《中小學(xué)教材管理辦法》有關(guān)規定。

　　第二十一條　民族文字教材出版、發(fā)行單位除具備國家出版主管部門(mén)批準的教材出版、發(fā)行資質(zhì)外，還應具備國家關(guān)于少數民族文字出版物公開(kāi)出版、發(fā)行管理有關(guān)規定的資質(zhì)。

第六章　選用使用

　　第二十二條　民族文字教材選用嚴格執行《中小學(xué)教材管理辦法》有關(guān)規定。

　　第二十三條　教育行政部門(mén)建立民族文字教材選用、使用監測機制，對教材選用使用進(jìn)行跟蹤調查，定期對教材的使用情況進(jìn)行評價(jià)并通報結果。民族文字教材編寫(xiě)、出版單位須建立教材使用跟蹤機制，通過(guò)多種途徑和方式收集教材使用意見(jiàn)，形成教材使用跟蹤報告，在教材修訂審核時(shí)作為必備送審材料。

　　第二十四條　國務(wù)院教育行政部門(mén)定期開(kāi)展少數民族語(yǔ)文教材編寫(xiě)人員培訓工作，提升編寫(xiě)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。省級教育行政部門(mén)要組織民族文字教材編寫(xiě)修訂、翻譯（編譯）人員、有關(guān)專(zhuān)家對一線(xiàn)教師開(kāi)展教材使用培訓，增強教師理解和應用教材的能力。

第七章　檢查監督

　　第二十五條　國務(wù)院教育行政部門(mén)依據《中小學(xué)教材管理辦法》和本辦法，負責對各地民族文字教材管理工作的檢查和督導。省級教育行政部門(mén)應完善民族文字教材質(zhì)量監控和評價(jià)機制，加強對本區域內使用的民族文字教材的檢查和監督。

　　第二十六條　民族文字教材出現《中小學(xué)教材管理辦法》規定的退出情形的，應立即停止使用，不再列入教學(xué)用書(shū)目錄。

第八章　保障機制

　　第二十七條　省級教育行政部門(mén)要按照實(shí)現省域內國家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)全覆蓋，確保少數民族初中畢業(yè)生基本掌握和使用國家通用語(yǔ)言文字、高中畢業(yè)生熟練掌握和使用國家通用語(yǔ)言文字的目標要求，切實(shí)履行本地區中小學(xué)教材管理職能。

　　第二十八條　有關(guān)?。▍^）教育行政部門(mén)根據本地區實(shí)際和國家關(guān)于教材建設的總體要求，安排民族文字教材相關(guān)經(jīng)費，納入?。▍^）年度財政預算，為民族文字教材建設提供經(jīng)費保障。中央財政對有關(guān)民族文字教材建設工作予以支持。

第九章　附則

　　第二十九條　其他事宜按照《中小學(xué)教材管理辦法》執行。

　　第三十條　與本辦法規定不一致且難以立刻終止的，應在本辦法印發(fā)之日起6個(gè)月內糾正。

　　第三十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行?！吨行W(xué)少數民族文字教材編寫(xiě)審定管理暫行辦法》（教民廳〔2004〕5號）、《全日制民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標準（試行）》（教民〔2006〕5號）和《民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標準（義務(wù)教育）》（教民〔2013〕4號）廢止。