教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)生課外讀物
進(jìn)校園管理辦法》的通知

教材〔2021〕2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　為規范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問(wèn)題讀物進(jìn)入中小學(xué)校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能，我部制定了《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

教育部

2021年3月31日

中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法

　　第一條  為豐富學(xué)生閱讀內容，拓展閱讀活動(dòng)，規范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問(wèn)題讀物進(jìn)入校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱(chēng)的課外讀物是指教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物（含數字出版產(chǎn)品）。

　　第三條  國家教育行政部門(mén)負責制定全國中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園有關(guān)政策，明確推薦標準與要求。省級教育行政部門(mén)負責課外讀物進(jìn)校園工作的全面指導與管理。地市、縣級教育行政部門(mén)要全面把握課外讀物進(jìn)校園情況，負責進(jìn)校園課外讀物的監督檢查。中小學(xué)校根據實(shí)際需要做好課外讀物推薦和管理工作。

　　第四條  中小學(xué)校課外讀物推薦工作須遵守國家相關(guān)法律法規要求，堅持以下原則：

　　方向性。堅持育人為本，嚴把政治關(guān)，嚴格審視課外讀物價(jià)值取向，助力學(xué)生成為有理想、有本領(lǐng)、有擔當的時(shí)代新人。

　　全面性。堅持“五育”并舉，著(zhù)眼于學(xué)生全面發(fā)展，圍繞核心素養，緊密聯(lián)系學(xué)生思想、學(xué)習、生活實(shí)際，滿(mǎn)足中小學(xué)生德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育等方面的閱讀需要，全面發(fā)展素質(zhì)教育。

　　適宜性。符合中小學(xué)生認知發(fā)展水平，滿(mǎn)足不同學(xué)段學(xué)生學(xué)習需求和閱讀興趣。課外讀物應使用綠色印刷，適應青少年兒童視力保護需求。

　　多樣性。兼顧課外讀物的學(xué)科、體裁、題材、國別、風(fēng)格、表現形式，貫通古今中外。

　　適度性。中小學(xué)校和教師根據教育教學(xué)需要推薦的課外讀物，要嚴格把關(guān)、控制數量。

　　第五條  進(jìn)校園課外讀物要符合以下基本標準：

　　主題鮮明。體現主旋律，引領(lǐng)新風(fēng)尚，重點(diǎn)宣傳習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，傳承紅色基因，弘揚民族精神、時(shí)代精神、科學(xué)精神，彰顯家國情懷、社會(huì )關(guān)愛(ài)、人格修養，開(kāi)拓國際視野，涵養法治意識。

　　內容積極。選材積極向上，反映經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新成就、科學(xué)技術(shù)新進(jìn)展，以及人類(lèi)文明優(yōu)秀成果，具有較高人文、社會(huì )、科學(xué)、藝術(shù)等方面價(jià)值。選文作者歷史評價(jià)正面，有良好的社會(huì )形象。

　　可讀性強。文字優(yōu)美，表達流暢，深入淺出，具有一定的啟發(fā)性、趣味性。

　　啟智增慧。能夠激發(fā)學(xué)生的好奇心、想象力、創(chuàng )造力，增長(cháng)知識見(jiàn)識，提升發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題能力，增強綜合素質(zhì)。

　　第六條  違反《出版管理條例》有關(guān)規定，或存在下列情形之一的，不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物：

　?。ㄒ唬┻`背黨的路線(xiàn)方針政策，污蔑、丑化黨和國家領(lǐng)導人、英模人物，戲說(shuō)黨史、國史、軍史的；

　?。ǘp害國家榮譽(yù)和利益的，有反華、辱華、丑華內容的；

　?。ㄈ┬孤秶颐孛?、危害國家安全的；

　?。ㄋ模┪：医y一、主權和領(lǐng)土完整的；

　?。ㄎ澹┐嬖谶`反宗教政策的內容，宣揚宗教教理、教義和教規的；

　?。┐嬖谶`反民族政策的內容，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者不尊重民族風(fēng)俗、習慣的；

　?。ㄆ撸┬麚P個(gè)人主義、新自由主義、歷史虛無(wú)主義等錯誤觀(guān)點(diǎn)，存在崇洋媚外思想傾向的；

　?。ò耍┐嬖诘退酌乃子顾椎炔涣純A向，格調低下、思想不健康，宣揚超自然力、神秘主義和鬼神迷信，存在淫穢、色情、暴力、邪教、賭博、毒品、引誘自殺、教唆犯罪等價(jià)值導向問(wèn)題的；

　?。ň牛┪耆杌蛘哒u謗他人，侵害他人合法權益的；

　?。ㄊ┐嬖诳茖W(xué)性錯誤的；

　?。ㄊ唬┐嬖谶`規植入商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告及不當鏈接，違規使用“教育部推薦”“新課標指定”等字樣的；

　?。ㄊ┢渌羞`公序良俗、道德標準、法律法規等，造成社會(huì )不良影響的。

　　第七條  學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責任主體，負責組織本校課外讀物的遴選、審核工作。

　　第八條  進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次。推薦程序應包括初選、評議、確認、備案等環(huán)節。學(xué)校組織管理人員、任課教師和圖書(shū)館管理人員提出初選目錄；學(xué)科組負責審讀，對選自國家批準的推薦目錄中的讀物，重點(diǎn)評議適宜性，對其他讀物要按推薦原則、標準、要求全面把關(guān)，提出評議意見(jiàn)；學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)小組負責審核把關(guān)，統籌數量種類(lèi)，確認推薦結果，公示并報教育行政主管部門(mén)備案。

　　欠發(fā)達地區規模較小的學(xué)校，可由上級教育行政部門(mén)負責推薦。

　　第九條  進(jìn)校園課外讀物推薦目錄要向學(xué)生家長(cháng)公開(kāi)，堅持自愿購買(mǎi)原則，禁止強制或變相強制學(xué)生購買(mǎi)課外讀物，學(xué)校不得組織統一購買(mǎi)。

　　對家長(cháng)自主購買(mǎi)推薦目錄之外的課外讀物，學(xué)校要做好指導工作。

　　學(xué)校圖書(shū)館購買(mǎi)課外讀物按照《中小學(xué)圖書(shū)館（室）規程》有關(guān)規定執行。

　　第十條  加強其他渠道進(jìn)校園課外讀物的管理。

　　任何單位和個(gè)人不得在校園內通過(guò)舉辦講座、培訓等活動(dòng)銷(xiāo)售課外讀物。

　　學(xué)校要明確校園書(shū)店經(jīng)營(yíng)管理要求。校園書(shū)店要建立進(jìn)校園讀物的審核機制，嚴格落實(shí)本辦法的原則、標準和要求。

　　學(xué)校要明確受捐贈課外讀物來(lái)源，由學(xué)?；蛏霞壗逃姓鞴懿块T(mén)進(jìn)行審核把關(guān)，明確價(jià)值取向和適宜性把關(guān)要求。

　　第十一條  中小學(xué)校要大力倡導學(xué)生愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)，可設立讀書(shū)節、讀書(shū)角等，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動(dòng)書(shū)香校園建設。注重開(kāi)展形式多樣的閱讀活動(dòng)，提高學(xué)生閱讀興趣，培養良好閱讀習慣。發(fā)揮家長(cháng)在學(xué)生課外閱讀中的積極作用，營(yíng)造家校協(xié)同育人的良好氛圍。建立閱讀激勵機制，鼓勵各地教育行政部門(mén)將書(shū)香校園建設表現突出的單位和個(gè)人納入相關(guān)表彰獎勵中，學(xué)校要采用適當的形式表彰閱讀活動(dòng)表現突出的師生。

　　第十二條  建立監督檢查機制。學(xué)校要加強對學(xué)生攜帶進(jìn)入校園讀物的管理，發(fā)現問(wèn)題讀物應及時(shí)予以有效處置，消除不良影響?？h級教育行政部門(mén)建立進(jìn)校園課外讀物推薦報備制度，暢通社會(huì )和群眾監督渠道。地市級教育行政部門(mén)定期對進(jìn)校園課外讀物的推薦情況開(kāi)展抽查。省級教育行政部門(mén)要全面了解和把握課外讀物進(jìn)校園情況，根據需要開(kāi)展專(zhuān)項督查。各級教育督導部門(mén)要將課外讀物進(jìn)校園有關(guān)情況納入督導范圍。

　　第十三條  存在下列情形之一的，由教育行政部門(mén)責令限期改正，視情節輕重依法依規予以處理；需要追究其他紀律或法律責任的，依紀依法移交相應主管部門(mén)處理。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)校園課外讀物未按規定程序組織推薦的；

　?。ǘ┻M(jìn)校園課外讀物不符合本辦法原則、標準、要求的；

　?。ㄈ娭苹蜃兿鄰娭茖W(xué)生購買(mǎi)課外讀物的；

　?。ㄋ模┙邮苷埻?、牟取不正當利益的；

　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)行政部門(mén)及其工作人員違規干預課外讀物推薦的。