教育部關(guān)于切實(shí)加強新時(shí)代高等學(xué)校
美育工作的意見(jiàn)

教體藝〔2019〕2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。學(xué)校美育是培根鑄魂的工作，提高學(xué)生的審美和人文素養，全面加強和改進(jìn)美育是高等教育當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，我國高校美育工作取得可喜的進(jìn)展，美育的育人導向更加凸顯，結構布局不斷優(yōu)化，課程建設穩步推進(jìn)，美育活動(dòng)豐富多彩，資源保障持續向好。但是，高校美育工作與當前教育改革發(fā)展的要求還不相適應，與構建德智體美勞全面培養的育人體系還不相適應，與滿(mǎn)足廣大青年學(xué)生對優(yōu)質(zhì)豐富美育資源的期盼還不相適應。為全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì )精神，切實(shí)加強新時(shí)代高等學(xué)校美育工作提出如下意見(jiàn)。

　　一、高校美育工作的總體要求

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　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會(huì )主義教育發(fā)展道路，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，堅持明德引領(lǐng)風(fēng)尚，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立正確的審美觀(guān)念、陶冶高尚的道德情操、塑造美好心靈，切實(shí)改變高校美育的薄弱現狀，遵循美育特點(diǎn)，弘揚中華美育精神, 以美育人、以美化人、以美培元，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

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　　堅持正確方向。學(xué)校美育具有很強的意識形態(tài)屬性，要堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，形成高校學(xué)生自覺(jué)增強文化主體意識、強化文化擔當的新面貌。

　　堅持面向全體。健全并不斷完善面向人人的高校美育育人機制，讓所有在校學(xué)生都享有接受美育的機會(huì )，促進(jìn)德智體美勞有機融合。加強分類(lèi)指導，因地因校制宜，鼓勵特色發(fā)展，形成“一校多品”的新局面。

　　堅持改革創(chuàng )新。全面深化高校美育綜合改革，整合美育資源，全面提高普及藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)教育和藝術(shù)師范教育的改革發(fā)展，形成充滿(mǎn)活力、多方協(xié)作、開(kāi)放高效的高校美育新格局。

　?。ㄈ┛傮w目標

　　到2022年，高校美育取得突破性進(jìn)展，美育教育教學(xué)改革成效顯著(zhù)，師資隊伍建設和場(chǎng)館設施明顯加強，推進(jìn)機制和評價(jià)體系日益完善，高校學(xué)生的審美和人文素養顯著(zhù)提升。到2035年，形成多樣化高質(zhì)量具有中國特色的社會(huì )主義現代化高等學(xué)校美育體系。

　　二、高校美育工作的重點(diǎn)任務(wù)

　　高校美育要以藝術(shù)教育的改革發(fā)展為重點(diǎn)，緊緊圍繞高校普及藝術(shù)教育、專(zhuān)業(yè)藝術(shù)教育和藝術(shù)師范教育三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，大力加強和改進(jìn)美育教育教學(xué)。

　?。ㄒ唬娀占八囆g(shù)教育

　　普通高校要強化面向全體學(xué)生的普及藝術(shù)教育。完善課程教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、校園文化、藝術(shù)展演“四位一體”的普及藝術(shù)教育推進(jìn)機制。規范公共藝術(shù)課程，加強公共藝術(shù)課程教材建設，修訂《全國普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導方案》。各高校要明確普及藝術(shù)教育管理機構，把公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實(shí)踐納入高校人才培養方案，納入學(xué)校教學(xué)計劃，實(shí)行學(xué)分制管理，鼓勵高校開(kāi)展學(xué)生跨校選修公共藝術(shù)課程和學(xué)分互認。每位學(xué)生須修滿(mǎn)學(xué)校規定的公共藝術(shù)課程學(xué)分方能畢業(yè)。高校要根據不同專(zhuān)業(yè)人才培養特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)要求，結合自身優(yōu)勢和跨學(xué)科特點(diǎn)，針對學(xué)生美育的實(shí)際需要，積極探索構建以審美和人文素養培養為核心、以創(chuàng )新能力培育為重點(diǎn)、以中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展和藝術(shù)經(jīng)典教育為主要內容的公共藝術(shù)課程體系。鼓勵學(xué)校因地因校制宜開(kāi)展豐富多彩的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，積極探索創(chuàng )造具有時(shí)代特征、校園特色、學(xué)生特點(diǎn)、教育特質(zhì)的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)形式。開(kāi)展公共藝術(shù)教育微課展示，培育建設一批高質(zhì)量的美育精品課程。加強高校藝術(shù)社團建設，加大從普通在校生中挖掘、選拔、培養藝術(shù)團成員力度，帶動(dòng)校園文化活動(dòng)開(kāi)展，學(xué)校藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)要讓大多數學(xué)生參與其中，享受其中。

　?。ǘ┨嵘龑?zhuān)業(yè)藝術(shù)教育

　　專(zhuān)業(yè)藝術(shù)教育要創(chuàng )新藝術(shù)人才培養模式。注重內涵建設，突出辦學(xué)特色，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，構建多元化、特色化、高水平，具有中國風(fēng)格的藝術(shù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。專(zhuān)業(yè)設置應與學(xué)科建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )需求、藝術(shù)前沿有機銜接，加強社會(huì )服務(wù)意識，增強人才培養和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的契合度，依托一流專(zhuān)業(yè)建設“雙萬(wàn)計劃”（一萬(wàn)個(gè)國家級一流專(zhuān)業(yè)點(diǎn)和一萬(wàn)個(gè)省級一流專(zhuān)業(yè)點(diǎn)），建設好國家級一流藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。遵循藝術(shù)人才培養規律，推動(dòng)高校修訂專(zhuān)業(yè)人才培養方案，促進(jìn)藝術(shù)教育與思想政治教育有機融合、專(zhuān)業(yè)課程與文化課程相輔相成，深入實(shí)施普通高校藝術(shù)相關(guān)本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國家標準和高等職業(yè)學(xué)校文化藝術(shù)大類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準，不斷完善藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才評價(jià)標準。提高高校藝術(shù)人才培養能力，加強卓越拔尖藝術(shù)人才培養，鼓勵和支持藝術(shù)類(lèi)高校和綜合性大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展藝術(shù)類(lèi)人才培養模式改革，創(chuàng )新人才培養機制，著(zhù)力提升學(xué)生綜合素養，培養造就文化底蘊豐厚、素質(zhì)全面、專(zhuān)業(yè)扎實(shí)的藝術(shù)專(zhuān)門(mén)人才。

　?。ㄈ└倪M(jìn)藝術(shù)師范教育

　　高等學(xué)校藝術(shù)師范專(zhuān)業(yè)要凸顯師范教育特質(zhì)。要以培養黨和人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型教師隊伍為根本，堅定辦學(xué)方向、堅守師范特質(zhì)、堅持服務(wù)需求、強化實(shí)踐環(huán)節，依托卓越教師培養計劃2.0，推進(jìn)高校藝術(shù)師范專(zhuān)業(yè)人才培養模式改革，加快構建高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、中小學(xué)校協(xié)同培養的育人機制。支持高校設立并辦好音樂(lè )教育、美術(shù)教育、舞蹈教育、戲劇教育、戲曲教育、影視教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)。建設一批高師改革試點(diǎn)學(xué)校，大力開(kāi)展高校藝術(shù)師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生和教師基本功展示活動(dòng)，引導藝術(shù)師范專(zhuān)業(yè)不斷優(yōu)化課程體系和教學(xué)內容，改進(jìn)教學(xué)方法，培養造就教育情懷深厚、專(zhuān)業(yè)基礎扎實(shí)、勇于創(chuàng )新教學(xué)、善于綜合育人和具有終身學(xué)習發(fā)展能力的中小學(xué)藝術(shù)教師。

　　三、高校美育工作的主要舉措

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　　配齊配好美育教師。要把提高美育教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，全面提高美育教師教育教學(xué)能力和質(zhì)量。要按照在校學(xué)生總數合理安排普及藝術(shù)教育教師，鼓勵高校探索實(shí)施公共藝術(shù)課特聘教授制度。要優(yōu)化專(zhuān)業(yè)藝術(shù)教育教師結構，搭建院系、校際合作交流平臺。要加強藝術(shù)師范專(zhuān)業(yè)教師隊伍建設，鼓勵高校建立與中小學(xué)藝術(shù)教師互聘和雙向交流等長(cháng)效機制。要建設一批高校美育名師工作室，匯聚培養一批美育名家名師。要加大教師教學(xué)崗位激勵力度，鼓勵高校建立符合美育特點(diǎn)的教師職稱(chēng)評審制度和考核評價(jià)機制，為美育教師職稱(chēng)晉升、職業(yè)發(fā)展、教學(xué)科研成果評定等提供支撐。

　?。ǘ┥罨烙虒W(xué)改革

　　推進(jìn)美育教學(xué)改革與創(chuàng )新。促進(jìn)高校美育與德育、智育、體育和勞動(dòng)教育相融合，與各學(xué)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)、社會(huì )實(shí)踐和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育相結合。充分運用現代化信息技術(shù)手段, 探索構建網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的課程教學(xué)模式，規劃建設一批高質(zhì)量美育慕課，擴大優(yōu)質(zhì)課程覆蓋面。成立全國高校美育教學(xué)指導委員會(huì )，提高面向全體大學(xué)生的美育教育質(zhì)量，發(fā)揮高校藝術(shù)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )的作用，加強專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才培養。提升高校美育科學(xué)研究水平，打造一批美育綜合研究的高地和決策咨詢(xún)的重地，建設一批美育高端智庫，重點(diǎn)研究高校美育的課程和教材體系、教學(xué)規律和模式、考核評價(jià)標準、教師隊伍建設等，深入研究中華美育精神。推動(dòng)美育協(xié)同創(chuàng )新，促使高校美育聯(lián)盟發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，探索建設一批校校協(xié)同、校所協(xié)同、校企協(xié)同、校地協(xié)同創(chuàng )新培養模式，逐步完善高校與文化宣傳部門(mén)、文藝團體、中小學(xué)校等協(xié)同育人機制。

　?。ㄈ┩七M(jìn)文化傳承創(chuàng )新

　　推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化的創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展。把中華優(yōu)秀傳統文化教育作為學(xué)校美育培根鑄魂的基礎，弘揚中華美育精神，要在傳統文化藝術(shù)的提煉、轉化、融合上下功夫，讓收藏在館所里的文物、陳列在大地上的文化藝術(shù)遺產(chǎn)成為學(xué)校美育的豐厚資源，讓廣大青年學(xué)生在藝術(shù)學(xué)習的過(guò)程中了解中華文化變遷，觸摸中華文化脈絡(luò )，汲取中華文化藝術(shù)的精髓。持續深入開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、戲曲進(jìn)校園、全國大學(xué)生藝術(shù)展演、中華優(yōu)秀傳統文化傳承基地建設、“傳承的力量”“五月的鮮花”等品牌活動(dòng)，組織原創(chuàng )校園歌曲、舞臺劇、舞蹈、影視、校園景觀(guān)設計等作品的展示與推廣，營(yíng)造格調高雅、富有美感、充滿(mǎn)朝氣的校園文化。藝術(shù)專(zhuān)業(yè)院校要大力推進(jìn)主題性藝術(shù)創(chuàng )作活動(dòng)，實(shí)施高校原創(chuàng )文化精品推廣行動(dòng)計劃，以弘揚主旋律為己任，深入生活，扎根人民，用情用心用功抒寫(xiě)人民，以精品奉獻人民，為時(shí)代畫(huà)像、為時(shí)代謳歌、為時(shí)代立傳、為時(shí)代明德。

　?。ㄋ模┰鰪姺?wù)社會(huì )的能力水平

　　高校美育要主動(dòng)融入國家和區域發(fā)展戰略服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。引導高校美育教師和學(xué)生強化服務(wù)社會(huì )意識，提升服務(wù)社會(huì )能力，支持高校參與基礎教育的美育教學(xué)改革、課程教材建設等工作。實(shí)施高校美育浸潤行動(dòng)計劃，依托“結對子，種文化”“校園文藝輕騎兵”等項目，積極開(kāi)展對口定點(diǎn)幫扶、支教扶貧、社區服務(wù)等美育志愿服務(wù)和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。充分挖掘高校藝術(shù)場(chǎng)館的社會(huì )服務(wù)功能，推動(dòng)高校藝術(shù)場(chǎng)館納入國家公共文化服務(wù)機構免費開(kāi)放政策實(shí)施范圍，鼓勵有條件的高校將博物館、美術(shù)館向社會(huì )有序開(kāi)放。深化國際人文交流合作，借助國際和國內、政府和民間多種對外交流渠道和活動(dòng)平臺，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校和高水平學(xué)生藝術(shù)社團的重要作用，積極參與共建“一帶一路”教育行動(dòng)和中外人文交流項目。

　　四、高校美育工作的組織保障

　?。ㄒ唬┟鞔_高校主體責任

　　要明確高校黨委在高校美育工作中的領(lǐng)導核心作用，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。高校要建立健全美育管理機構，完善工作機制，加強工作統籌、決策咨詢(xún)和評估督導。要創(chuàng )新管理體制與運行機制，高校書(shū)記校長(cháng)及分管負責人要定期研究美育工作和相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門(mén)和院系負責人要切實(shí)擔起責任，形成高校領(lǐng)導負責、部門(mén)分工、全員協(xié)同參與的責任體系。要制定美育發(fā)展規劃，落實(shí)保障配套條件，將美育工作經(jīng)費納入學(xué)校經(jīng)費預算，保障美育工作的經(jīng)費需求。

　?。ǘ┘訌姷胤浇y籌協(xié)調

　　各地教育行政部門(mén)要結合實(shí)際，科學(xué)制定本地區高校美育工作的總體規劃和政策措施，并做好與教育規劃和改革任務(wù)的有效銜接。要科學(xué)配置公共資源，通過(guò)多種形式在資金、政策、資源等方面對高校美育給予支持，指導和督促高校將美育工作目標、任務(wù)、政策、舉措落到實(shí)處。要進(jìn)一步提高對高校藝術(shù)教育場(chǎng)館建設的支持力度，將更多的文化建設項目布點(diǎn)在高校，促進(jìn)高校資源與社會(huì )資源互動(dòng)互聯(lián)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源設施共建共享。

　?。ㄈ┞鋵?shí)美育經(jīng)費保障

　　教育部會(huì )同財政部等有關(guān)部門(mén)，繼續做好美育品牌項目專(zhuān)項經(jīng)費保障工作，并全面實(shí)施預算績(jì)效管理。各高校要加大對美育工作的投入，根據自身建設計劃，加大與國家和地方政策的銜接、配套和執行力度。中央部門(mén)所屬高校應統籌利用中央高校預算撥款和其他各類(lèi)資源，結合學(xué)校實(shí)際，支持美育工作。鼓勵高校建立多元籌資機制，完善政府、社會(huì )、高校相結合的共建機制。研制高校美育場(chǎng)地器材建設規劃，加強高校劇院、音樂(lè )廳、博物館、美術(shù)館等藝術(shù)場(chǎng)館建設，建立高校美育器材補充機制。

　?。ㄋ模┩晟圃u價(jià)監測督導

　　完善高校美育評價(jià)體系，把美育工作及效果納入普通高校人才培養工作評估指標體系，作為辦學(xué)評價(jià)的重要因素，更加注重過(guò)程及效果評價(jià)，發(fā)揮專(zhuān)家組織和社會(huì )機構在美育評價(jià)中的作用。研制藝術(shù)人才培養評價(jià)標準。實(shí)施高校美育工作自評和年度報告制度，積極探索中國特色現代高校美育評價(jià)制度。教育部將把高校美育工作和高校公共藝術(shù)課程教學(xué)納入國家教育督導范疇，強化督導檢查結果應用。

　　各高校要結合本校實(shí)際，制定落實(shí)本意見(jiàn)的實(shí)施細則，納入學(xué)校整體發(fā)展規劃。部屬高校實(shí)施細則須于2019年9月1日前報教育部體育衛生與藝術(shù)教育司。各?。▍^、市）教育行政部門(mén)要加強指導，匯總屬地高校實(shí)施細則，及時(shí)總結落實(shí)情況，宣傳工作經(jīng)驗，推廣先進(jìn)典型?！?/p>

教育部

2019年3月29日