為全面加強和改進(jìn)新時(shí)代高校美育工作，切實(shí)提高學(xué)生的審美和人文素養，日前，教育部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強新時(shí)代高等學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》（以下稱(chēng)“高校美育意見(jiàn)”）。就此，教育部體育衛生與藝術(shù)教育司負責人回答了記者的提問(wèn)。

　　1.制定出臺《高校美育意見(jiàn)》的背景和意義是什么？

　　答：美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。黨中央、國務(wù)院高度重視美育工作，中央領(lǐng)導多次就學(xué)校美育工作作出重要指示?！陡咝Ｃ烙庖?jiàn)》的出臺，主要基于以下考慮：

　　一是落實(shí)好黨中央國務(wù)院重大決定部署。習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )上的重要講話(huà)和給中央美術(shù)學(xué)院老教授重要回信中，對全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作作出了重大部署。今年兩會(huì )，總書(shū)記在首次下團組看望參加政協(xié)會(huì )議文藝界社科界委員時(shí)，又提出了文化文藝工作屬于培根鑄魂工作的重要論述，為學(xué)校美育工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全面推進(jìn)新時(shí)代高校美育改革發(fā)展，大力培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人是高等教育當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。對標全國教育大會(huì )要求和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》，需要對高校美育工作再認識、再深化。

　　二是鞏固好高校美育改革發(fā)展形成的好形勢。高校美育是學(xué)校美育體系的重要環(huán)節，是高等教育的重要組成部分，直接關(guān)系到培養什么人、怎樣培養人、為誰(shuí)培養人的根本問(wèn)題，是構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系的重要基礎。黨的十八大以來(lái)，我國高校美育工作取得可喜的進(jìn)展，美育的育人導向更加凸顯，結構布局不斷優(yōu)化，課程建設穩步推進(jìn)，美育活動(dòng)豐富多彩，資源保障持續向好，但高校美育工作依舊是高等教育的薄弱一環(huán)。要把美育發(fā)展這種好的勢頭持續和鞏固下去，需要對加強和改進(jìn)高校美育工作進(jìn)行再設計、再推進(jìn)。

　　三是解決好當前高校美育發(fā)展面臨的主要問(wèn)題?？傮w上看，高校美育工作與當前教育改革發(fā)展的要求還不相適應，與構建德智體美勞全面培養的育人體系還不相適應，與滿(mǎn)足廣大青年學(xué)生對優(yōu)質(zhì)豐富美育資源的期盼還不相適應，存在認識不全面不深入，規律把握不準確不到位,發(fā)展不均衡不充分，機制不健全不完善等問(wèn)題。解決好這些問(wèn)題，才能為構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系提供重要保障。在調研過(guò)程中，各地和高校反映，90年代國家教委印發(fā)過(guò)加強高校藝術(shù)教育的意見(jiàn)，但當前形勢已發(fā)生了變化，希望教育部出臺新時(shí)代高校美育工作政策文件，對新時(shí)代高校美育改革發(fā)展提出明確要求，使高校美育工作有據可循、有規可依。

　　2.請介紹一下《高校美育意見(jiàn)》的研制過(guò)程。

　　答：《高校美育意見(jiàn)》的研制主要經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段。

　　第一階段是全面開(kāi)展高校美育工作調研。堅持目標導向和問(wèn)題導向，自2018年以來(lái)，通過(guò)面向全國普通高校開(kāi)展美育改革發(fā)展情況問(wèn)卷調查、面向高校負責人和美育職能部門(mén)開(kāi)展調研座談、深入高校開(kāi)展實(shí)地調研，以及針對專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校和高等藝術(shù)師范教育開(kāi)展專(zhuān)題調研等全方位、多渠道、多形式的調研，全面掌握了全國普通高校美育發(fā)展基本現狀，全面總結了各地各高校美育工作的主要成績(jì)與經(jīng)驗，全面查找了當前高校美育改革發(fā)展存在的主要問(wèn)題，為研制文件提供了重要參考。

　　第二階段是組建研制工作組起草文件。專(zhuān)門(mén)組建了由高校和教育科研單位的美育專(zhuān)家、教育行政部門(mén)干部和院校長(cháng)等組成的研制工作組。全面梳理相關(guān)政策文件，結合前期的調研報告和數據資料，深入分析高校美育發(fā)展面臨的新形勢，起草了文稿。經(jīng)反復打磨，數易其稿，于2018年11月形成征求意見(jiàn)稿。

　　第三階段是廣泛征求意見(jiàn)不斷完善文本。面向清華大學(xué)、北京大學(xué)、天津大學(xué)等綜合性大學(xué)，中央美術(shù)學(xué)院、中央戲劇學(xué)院、中央音樂(lè )學(xué)院等專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校，北京師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、杭州師范大學(xué)等師范類(lèi)院校，北京航空航天大學(xué)、華北電力大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等理工類(lèi)院校，廣泛征求意見(jiàn)。根據高校意見(jiàn)逐條逐句進(jìn)行吸納修改完善。2019年3月，經(jīng)教育部第9次黨組會(huì )審議通過(guò)后印發(fā)。

　　3.《高校美育意見(jiàn)》的總體要求是什么？

　　答：《高校美育意見(jiàn)》的指導思想是，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會(huì )主義教育發(fā)展道路，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，堅持明德引領(lǐng)風(fēng)尚，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立正確的審美觀(guān)念、陶冶高尚的道德情操、塑造美好心靈，切實(shí)改變高校美育的薄弱現狀，遵循美育特點(diǎn)，弘揚中華美育精神, 以美育人、以美化人、以美培元，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

　　加強新時(shí)代高校美育工作必須堅持三項原則，一是堅持正確方向。要堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，形成高校學(xué)生自覺(jué)增強文化主體意識、強化文化擔當的新面貌。二是堅持面向全體。健全并不斷完善面向人人的高校美育育人機制，讓所有在校學(xué)生都享有接受美育的機會(huì )，促進(jìn)德智體美勞有機融合。加強分類(lèi)指導，因地因校制宜，鼓勵特色發(fā)展，形成“一校多品”的新局面。三是堅持改革創(chuàng )新。全面深化高校美育綜合改革，整合美育資源，全面提高普及藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)教育和藝術(shù)師范教育的改革發(fā)展，形成充滿(mǎn)活力、多方協(xié)作、開(kāi)放高效的高校美育新格局。

　　《高校美育意見(jiàn)》確定了工作的總體目標是，到2022年，高校美育取得突破性進(jìn)展，美育教育教學(xué)改革成效顯著(zhù)，師資隊伍建設和場(chǎng)館設施明顯加強，推進(jìn)機制和評價(jià)體系日益完善，高校學(xué)生的審美和人文素養顯著(zhù)提升；到2035年，形成多樣化高質(zhì)量具有中國特色的社會(huì )主義現代化高等學(xué)校美育體系。

　　4.請介紹一下《高校美育意見(jiàn)》的內容有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)。

　　答：《高校美育意見(jiàn)》包括四大部分，14條要求。主要有以下亮點(diǎn)：

　　一是為高校美育改革發(fā)展定位。明確高校美育要以藝術(shù)教育的改革發(fā)展為重點(diǎn)，緊緊圍繞高校普及藝術(shù)教育、專(zhuān)業(yè)藝術(shù)教育和藝術(shù)師范教育三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，大力加強和改進(jìn)美育教育教學(xué)。其中：普通高校要強化面向全體學(xué)生的普及藝術(shù)教育，完善課程教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、校園文化、藝術(shù)展演“四位一體”的推進(jìn)機制；專(zhuān)業(yè)藝術(shù)教育要創(chuàng )新藝術(shù)人才培養模式；高等學(xué)校藝術(shù)師范專(zhuān)業(yè)要凸顯師范教育特質(zhì)。

　　二是為高校美育改革發(fā)展定策。緊緊圍繞高校人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)、文化傳承創(chuàng )新、國際交流合作職能，從建強美育教師隊伍、深化美育教學(xué)改革、推進(jìn)文化傳承創(chuàng )新、增強服務(wù)社會(huì )的能力水平等四個(gè)方面提出高校美育工作的主要舉措。在教師隊伍建設方面，提出要配齊配好普及藝術(shù)教育教師，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)藝術(shù)教育教師結構，加強藝術(shù)師范專(zhuān)業(yè)教師隊伍建設，鼓勵高校建立符合美育特點(diǎn)的教師職稱(chēng)評審制度和考核評價(jià)機制；在教學(xué)改革方面，提出促進(jìn)高校美育與德育、智育、體育和勞動(dòng)教育相融合，與各學(xué)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)、社會(huì )實(shí)踐和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育相結合，推動(dòng)美育協(xié)同創(chuàng )新；在推進(jìn)文化傳承創(chuàng )新方面，提出推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化的創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展，讓收藏在館所里的文物、陳列在大地上的文化藝術(shù)遺產(chǎn)成為學(xué)校美育的豐厚資源，大力推進(jìn)主題性藝術(shù)創(chuàng )作；在增強服務(wù)社會(huì )能力水平方面，提出高校美育要主動(dòng)融入國家和區域發(fā)展戰略服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，支持高校參與基礎教育美育工作，挖掘高校藝術(shù)場(chǎng)館的社會(huì )服務(wù)功能，深化國際人文交流合作。

　　三是為高校美育改革發(fā)展定責。明確高校主體責任，強調高校黨委要發(fā)揮在美育工作中的領(lǐng)導核心作用，高校要建立健全美育管理機構，形成高校領(lǐng)導負責、部門(mén)分工、全員協(xié)同參與的責任體系。加強地方統籌協(xié)調，要求各地教育行政部門(mén)要科學(xué)制定本地區高校美育工作的總體規劃和政策措施，科學(xué)配置公共資源，指導和督促高校將美育工作目標、任務(wù)、政策、舉措落到實(shí)處。落實(shí)美育經(jīng)費保障，要求各高校要加大對美育工作的投入，鼓勵高校建立多元籌資機制，加強高校藝術(shù)場(chǎng)館建設，建立高校美育器材補充機制。完善評價(jià)監測督導，提出要把美育工作及效果納入普通高校人才培養工作評估指標體系，作為辦學(xué)評價(jià)的重要因素，教育部將把高校美育工作和高校公共藝術(shù)課程教學(xué)納入國家教育督導范疇。

　　5.《高校美育意見(jiàn)》對高校普及藝術(shù)教育提出哪些要求？

　　答：一是規范公共藝術(shù)課程和教材建設。修訂《全國普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導方案》，要求高校要明確普及藝術(shù)教育管理機構，把公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實(shí)踐納入高校人才培養方案，實(shí)行學(xué)分制管理，每位學(xué)生須修滿(mǎn)學(xué)校規定的公共藝術(shù)課程學(xué)分方能畢業(yè)。鼓勵高校根據不同專(zhuān)業(yè)人才培養特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)要求，積極探索構建公共藝術(shù)課程體系，培育建設一批高質(zhì)量的美育精品課程。

　　二是大力開(kāi)展藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵學(xué)校因地因校制宜開(kāi)展豐富多彩的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，積極探索創(chuàng )造具有時(shí)代特征、校園特色、學(xué)生特點(diǎn)、教育特質(zhì)的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)形式。

　　三是加強高校藝術(shù)社團建設。加大從普通在校生中挖掘、選拔、培養藝術(shù)團成員力度，帶動(dòng)校園文化活動(dòng)開(kāi)展，學(xué)校藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)要讓大多數學(xué)生參與其中，享受其中。

　　6.在高校公共藝術(shù)課程建設方面，《高校美育意見(jiàn)》提出“每位學(xué)生須修滿(mǎn)學(xué)校規定的公共藝術(shù)課程學(xué)分方能畢業(yè)”，這里的學(xué)分有具體的要求么？

　　答：開(kāi)設公共藝術(shù)課程和組織實(shí)施教學(xué)是高校普及藝術(shù)教育重要的推進(jìn)機制之一。早在2006年，教育部辦公廳印發(fā)的《全國普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導方案》中就明確提出“每個(gè)學(xué)生在校學(xué)習期間，至少要在藝術(shù)限定性選修課程中選修1門(mén)并且通過(guò)考核。對于實(shí)行學(xué)分制的高等學(xué)校，每個(gè)學(xué)生至少要通過(guò)藝術(shù)限定性選修課程的學(xué)習取得2個(gè)學(xué)分；修滿(mǎn)規定學(xué)分的學(xué)生方可畢業(yè)?！边@是對普通高校公共藝術(shù)課程學(xué)分做出的底線(xiàn)要求。本次《高校美育意見(jiàn)》結合發(fā)展形勢，再次強調公共藝術(shù)課程學(xué)分，各校要根據實(shí)際情況，在確保底線(xiàn)要求的前提下，更好地推動(dòng)高校公共藝術(shù)課程學(xué)分化建設，有條件的高?？梢栽诖嘶A上提出更高的學(xué)分目標?！兑庖?jiàn)》中也提到下一步教育部要修訂《全國普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導方案》，加強新時(shí)代高等學(xué)校公共藝術(shù)課程建設的規范化、制度化和科學(xué)化。

　　7.《高校美育意見(jiàn)》對專(zhuān)業(yè)藝術(shù)教育提出哪些要求？

　　答：一是優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局。提出注重內涵建設，突出辦學(xué)特色，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，構建多元化、特色化、高水平，具有中國風(fēng)格的藝術(shù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系的目標。

　　二是優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設置。強調專(zhuān)業(yè)設置應與學(xué)科建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )需求、藝術(shù)前沿有機銜接，增強人才培養和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的契合度，依托一流專(zhuān)業(yè)建設“雙萬(wàn)計劃”，建設好國家級一流藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)。

　　三是提高人才培養質(zhì)量。提出要遵循藝術(shù)人才培養規律，推動(dòng)高校修訂專(zhuān)業(yè)人才培養方案，深入實(shí)施普通高校藝術(shù)相關(guān)本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國家標準和高等職業(yè)學(xué)校文化藝術(shù)大類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準，不斷完善藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才評價(jià)標準，加強卓越拔尖藝術(shù)人才培養，鼓勵和支持藝術(shù)類(lèi)高校和綜合性大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展藝術(shù)類(lèi)人才培養模式改革。

　　8.《高校美育意見(jiàn)》對藝術(shù)師范教育提出哪些要求？

　　答：一是完善育人機制。要求高校堅定辦學(xué)方向、堅守師范特質(zhì)、堅持服務(wù)需求、強化實(shí)踐環(huán)節，依托卓越教師培養計劃2.0，推進(jìn)高校藝術(shù)師范專(zhuān)業(yè)人才培養模式改革，構建協(xié)同培養的育人機制。

　　二是深化試點(diǎn)改革。支持高校設立并辦好音樂(lè )教育、美術(shù)教育、舞蹈教育、戲劇教育、戲曲教育、影視教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)。建設一批高師改革試點(diǎn)學(xué)校，引導藝術(shù)師范專(zhuān)業(yè)不斷優(yōu)化課程體系和教學(xué)內容，改進(jìn)教學(xué)方法，為基礎教育培養高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新性美育教師。

　　9.如何保障《高校美育意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施？

　　答：一分部署、九分落實(shí)?！陡咝Ｃ烙庖?jiàn)》提出了新時(shí)代加強高校美育工作的基本原則與指導性意見(jiàn)。為切實(shí)保障文件的貫徹落實(shí)，文件要求各高校要結合本校實(shí)際，制定落實(shí)意見(jiàn)的實(shí)施細則，納入學(xué)校整體發(fā)展規劃。部屬高校實(shí)施細則須于2019年9月1日前報教育部。各?。▍^、市）教育行政部門(mén)要加強指導，匯總屬地高校實(shí)施細則，及時(shí)總結落實(shí)情況，宣傳工作經(jīng)驗，推廣先進(jìn)典型。