中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)
《高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育指導綱要》的通知

教黨〔2018〕41號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校黨委、部省合建各高等學(xué)校黨委：

　　《高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育指導綱要》已經(jīng)部黨組會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。有關(guān)落實(shí)情況，請及時(shí)報告我部思想政治工作司。

中共教育部黨組

2018年7月4日

高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育指導綱要

　　心理健康教育是提高大學(xué)生心理素質(zhì)、促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展的教育，是高校人才培養體系的重要組成部分，也是高校思想政治工作的重要內容。為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，推動(dòng)全國高校思想政治工作會(huì )議精神落地生根，切實(shí)加強高校思想政治工作體系建設，進(jìn)一步提升心理育人質(zhì)量，根據原國家衛生計生委、教育部等22部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導意見(jiàn)》和中共教育部黨組《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》的工作要求，特制定本指導綱要。

一、指導思想

　　深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹黨的教育方針，把立德樹(shù)人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標準，著(zhù)力培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。堅持育心與育德相統一，加強人文關(guān)懷和心理疏導，規范發(fā)展心理健康教育與咨詢(xún)服務(wù)，更好地適應和滿(mǎn)足學(xué)生心理健康教育服務(wù)需求，引導學(xué)生正確認識義和利、群和己、成和敗、得和失，培育學(xué)生自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)，促進(jìn)學(xué)生心理健康素質(zhì)與思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)協(xié)調發(fā)展。

二、總體目標

　　教育教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、咨詢(xún)服務(wù)、預防干預“四位一體”的心理健康教育工作格局基本形成。心理健康教育的覆蓋面、受益面不斷擴大，學(xué)生心理健康意識明顯增強，心理健康素質(zhì)普遍提升。常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題預防、識別、干預能力和水平不斷提高。學(xué)生心理健康問(wèn)題關(guān)注及時(shí)、措施得當、效果明顯，心理疾病發(fā)生率明顯下降。

三、基本原則

　　——科學(xué)性與實(shí)效性相結合。根據學(xué)生身心發(fā)展規律和心理健康教育規律，科學(xué)開(kāi)展心理健康教育工作，逐步完善心理健康教育和咨詢(xún)服務(wù)體系，切實(shí)提高學(xué)生心理健康水平，有效解決學(xué)生思想、心理和行為問(wèn)題。

　　——普遍性與特殊性相結合。堅持心理健康教育工作面向全體學(xué)生開(kāi)展，對每個(gè)學(xué)生心理健康發(fā)展負責，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，注重方式方法創(chuàng )新，分層分類(lèi)開(kāi)展心理健康教育，滿(mǎn)足不同學(xué)生群體心理健康服務(wù)需求。

　　——主導性與主體性相結合。充分發(fā)揮心理健康教育教師、心理咨詢(xún)師、輔導員、班主任等育人主體的主導作用，強化家校育人合力。尊重學(xué)生主體地位，充分調動(dòng)學(xué)生主動(dòng)性、積極性，培養自主自助維護心理健康的意識和能力。

　　——發(fā)展性與預防性相結合。加強心理健康知識的普及和傳播，充分挖掘學(xué)生心理潛能，培養積極心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。重視心理問(wèn)題的及時(shí)疏導，加強心理危機預防干預，最大限度預防和減少?lài)乐匦睦砦C個(gè)案的發(fā)生。

四、主要任務(wù)

　　1.推進(jìn)知識教育。健全心理健康教育課程體系，結合實(shí)際，把心理健康教育課程納入學(xué)校整體教學(xué)計劃，規范課程設置，對新生開(kāi)設心理健康教育公共必修課，大力倡導面向全體學(xué)生開(kāi)設心理健康教育選修和輔修課程，實(shí)現大學(xué)生心理健康教育全覆蓋。公共必修課程原則上應設置2個(gè)學(xué)分、32—36個(gè)學(xué)時(shí)。完善心理健康教育教材體系，組織編寫(xiě)大學(xué)生心理健康教育示范教材，科學(xué)規范教學(xué)內容。開(kāi)發(fā)建設《大學(xué)生心理健康》等在線(xiàn)課程，豐富教育教學(xué)形式。創(chuàng )新心理健康教育教學(xué)手段，有效改進(jìn)教學(xué)方法，通過(guò)線(xiàn)下線(xiàn)上、案例教學(xué)、體驗活動(dòng)、行為訓練、心理情景劇等多種形式，激發(fā)大學(xué)生學(xué)習興趣，提高課堂教學(xué)效果，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。

　　2.開(kāi)展宣傳活動(dòng)。加強宣傳普及，通過(guò)舉辦心理健康教育月、“5·25”大學(xué)生心理健康節等形式多樣的主題教育活動(dòng)，組織開(kāi)展各種有益于大學(xué)生身心健康的文體娛樂(lè )活動(dòng)和心理素質(zhì)拓展活動(dòng)，不斷增強心理健康教育吸引力和感染力。拓展傳播渠道，充分利用廣播、電視、書(shū)刊、影視、動(dòng)漫等傳播形式，組織創(chuàng )作、展示心理健康宣傳教育精品和公益廣告，傳播自尊自信、樂(lè )觀(guān)向上的現代文明理念和心理健康意識。創(chuàng )新宣傳方式，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò )心理健康教育新陣地，建設好融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體的心理健康教育網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)和新媒體平臺，廣泛運用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、微博、手機客戶(hù)端等媒介，宣傳心理健康知識，倡導健康生活方式，提高心理保健能力。發(fā)揮學(xué)生主體作用，支持學(xué)生成立心理健康教育社團，組織開(kāi)展心理健康教育活動(dòng)，增長(cháng)心理健康知識，提升心理調適能力，積極進(jìn)行心理健康自助互助。強化家校育人合力，引導家長(cháng)樹(shù)立正確教育觀(guān)念，以健康和諧的家庭環(huán)境影響學(xué)生，有效提升心理健康教育實(shí)效。

　　3.強化咨詢(xún)服務(wù)。優(yōu)化心理咨詢(xún)服務(wù)平臺，加強硬件設施建設，設立心理發(fā)展輔導室、心理測評室、積極心理體驗中心、團體活動(dòng)室、綜合素質(zhì)訓練室等，積極構建教育與指導、咨詢(xún)與自助、自助與他助緊密結合的心理健康教育與咨詢(xún)服務(wù)體系。完善體制機制，健全心理健康教育與咨詢(xún)的值班、預約、轉介、重點(diǎn)反饋等制度，通過(guò)個(gè)體咨詢(xún)、團體輔導、電話(huà)咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò )咨詢(xún)等多種形式，向學(xué)生提供經(jīng)常、及時(shí)、有效的心理健康指導與咨詢(xún)服務(wù)。實(shí)施分類(lèi)引導，針對不同學(xué)段、不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生，精準施策，因材施教，把解決思想問(wèn)題、心理問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)，在關(guān)心呵護和暖心幫扶中開(kāi)展教育引導。遵循保密原則，建立心理健康數據安全保護機制，保護學(xué)生隱私，杜絕信息泄露。

　　4.加強預防干預。完善心理測評方式，優(yōu)化量表選用，禁止使用可能損害學(xué)生心理健康的方法和儀器?？茖W(xué)分析經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)新媒體應用快速推進(jìn)、個(gè)人成長(cháng)歷程、家庭環(huán)境等因素對學(xué)生心理健康的深刻影響，準確把握學(xué)生心理健康狀況及變化規律，不斷提高心理健康素質(zhì)測評覆蓋面和科學(xué)性。健全心理危機預防和快速反應機制，建立學(xué)校、院系、班級、宿舍“四級”預警防控體系，完善心理危機干預工作預案，做好對心理危機學(xué)生的跟蹤服務(wù)，注重做好特殊時(shí)期、不同季節的心理危機預防與干預工作，定期開(kāi)展案例督導和個(gè)案研討，不斷提高心理危機預防干預專(zhuān)業(yè)水平。建立心理危機轉介診療機制，暢通從學(xué)校心理健康教育與咨詢(xún)機構到校醫院、精神衛生專(zhuān)業(yè)機構的心理危機轉介綠色通道，及時(shí)轉介疑似患有嚴重心理或精神疾病的學(xué)生到專(zhuān)業(yè)機構接受診斷和治療。

五、工作保障

　　1.隊伍建設。各高校要建設一支以專(zhuān)職教師為骨干、以兼職教師為補充，專(zhuān)兼結合、專(zhuān)業(yè)互補、相對穩定、素質(zhì)良好的心理健康教育師資隊伍。心理健康教育專(zhuān)職教師要具有從事大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，要按照師生比不低于1:4000配備，每校至少配備2名。心理健康教育師資隊伍原則上應納入高校思想政治工作隊伍管理，要落實(shí)好職務(wù)（職稱(chēng)）評聘工作。設有教育學(xué)、心理學(xué)教學(xué)機構的高校，可同時(shí)納入相應專(zhuān)業(yè)隊伍管理。積極組織開(kāi)展師資隊伍培訓，保證心理健康教育專(zhuān)職教師每年接受不低于40學(xué)時(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓，或參加至少2次省級以上主管部門(mén)及二級以上心理學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)團體召開(kāi)的學(xué)術(shù)會(huì )議。充分調動(dòng)全體教職員工參與心理健康教育的主動(dòng)性和積極性，重視對班主任、輔導員以及其他從事高校思想政治工作的干部、教師開(kāi)展心理健康教育知識培訓。

　　2.條件保障。各高校應落實(shí)心理健康教育專(zhuān)項工作經(jīng)費，配備必要的辦公場(chǎng)地和設備。有條件的高校，要建立相對獨立的心理健康教育與咨詢(xún)機構和院（系）二級心理輔導站。要建設校內外心理健康教育素質(zhì)拓展基地，培育高校心理健康教育優(yōu)秀工作案例，輻射推動(dòng)區域和全國高校心理健康教育工作。

六、組織實(shí)施

　　1.組織管理。各級教育工作部門(mén)要切實(shí)加強對學(xué)生心理健康教育工作的統一領(lǐng)導和統籌規劃，積極支持開(kāi)展大學(xué)生心理健康教育工作，要將心理健康教育工作作為高校思想政治工作測評和文明校園創(chuàng )建的重要內容。各高校要將心理健康教育納入學(xué)校改革發(fā)展整體規劃，納入人才培養體系、思想政治工作體系和督導評估指標體系。要明確心理健康教育工作牽頭負責職能部門(mén)，構建校內各部門(mén)統籌協(xié)調機制，研究制定心理健康教育的工作規劃和相關(guān)制度。

　　2.評估督導。各級教育工作部門(mén)要研究制定大學(xué)生心理健康教育工作的評價(jià)與督導指標體系，組織或委托心理學(xué)專(zhuān)家以及實(shí)踐工作者，定期對學(xué)生心理健康教育工作開(kāi)展評估、督導。評估、督導內容包括學(xué)校重視和支持程度、機構設置情況、專(zhuān)項經(jīng)費保障、師資隊伍建設、教學(xué)科研、開(kāi)展輔導或咨詢(xún)情況以及工作實(shí)效等。

　　3.科學(xué)研究。各級教育工作部門(mén)和各高校要推動(dòng)開(kāi)展心理健康教育基礎理論研究，逐步形成具有中國特色的心理學(xué)、教育學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系，促進(jìn)研究成果轉化及應用。開(kāi)展心理健康教育相關(guān)理論和技術(shù)的實(shí)證研究，促進(jìn)臨床服務(wù)規范。開(kāi)展心理健康問(wèn)題的早期識別與干預研究，推廣應用效果明確的心理干預技術(shù)和方法。

　　全國民辦高校和中外合作辦學(xué)類(lèi)高校學(xué)生心理健康教育工作，參照本指導綱要執行。