教育部關(guān)于實(shí)施卓越教師培養計劃2.0的意見(jiàn)

教師〔2018〕13號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬有關(guān)高等學(xué)校，部省合建各高等學(xué)校：

　　為貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》決策部署，落實(shí)《教育部等5部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈教師教育振興行動(dòng)計劃〉（2018—2022年）的通知》（教師〔2018〕2號）工作要求，根據《教育部關(guān)于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養能力的意見(jiàn)》，現就實(shí)施卓越教師培養計劃2.0提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體思路

　　圍繞全面推進(jìn)教育現代化的時(shí)代新要求，立足全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的時(shí)代新使命，堅定辦學(xué)方向，堅持服務(wù)需求，創(chuàng )新機制模式，深化協(xié)同育人，貫通職前職后，建設一流師范院校和一流師范專(zhuān)業(yè)，全面引領(lǐng)教師教育改革發(fā)展。通過(guò)實(shí)施卓越教師培養，在師范院校辦學(xué)特色上發(fā)揮排頭兵作用，在師范專(zhuān)業(yè)培養能力提升上發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，在師范人才培養上發(fā)揮風(fēng)向標作用，培養造就一批教育情懷深厚、專(zhuān)業(yè)基礎扎實(shí)、勇于創(chuàng )新教學(xué)、善于綜合育人和具有終身學(xué)習發(fā)展能力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型中小學(xué)（含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校，下同）教師。

　　二、目標要求

　　經(jīng)過(guò)五年左右的努力，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范專(zhuān)業(yè)，師德教育的針對性和實(shí)效性顯著(zhù)增強，課程體系和教學(xué)內容顯著(zhù)更新，以師范生為中心的教育教學(xué)新形態(tài)基本形成，實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量顯著(zhù)提高，協(xié)同培養機制基本健全，教師教育師資隊伍明顯優(yōu)化，教師教育質(zhì)量文化基本建立。到2035年，師范生的綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化水平和創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，為培養造就數以百萬(wàn)計的骨干教師、數以十萬(wàn)計的卓越教師、數以萬(wàn)計的教育家型教師奠定堅實(shí)基礎。

　　三、改革任務(wù)和重要舉措

　?。ㄒ唬┤骈_(kāi)展師德養成教育。將學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對教師的殷切希望和要求作為師范生師德教育的首要任務(wù)和重點(diǎn)內容，將“四有”好老師標準、四個(gè)“引路人”、四個(gè)“相統一”和“四個(gè)服務(wù)”等要求細化落實(shí)到教師培養全過(guò)程。加強師范特色校園、學(xué)院文化建設，著(zhù)力培養“學(xué)高為師、身正為范”的卓越教師。通過(guò)實(shí)施導師制、書(shū)院制等形式，建立師生學(xué)習、生活和成長(cháng)共同體，充分發(fā)揮導師在學(xué)生品德提升、學(xué)業(yè)進(jìn)步和人生規劃方面的作用。通過(guò)開(kāi)展實(shí)習支教、邀請名師名校長(cháng)與師范生對話(huà)交流等形式，切實(shí)培養師范生的職業(yè)認同和社會(huì )責任感。通過(guò)組織經(jīng)典誦讀、開(kāi)設專(zhuān)門(mén)課程、組織專(zhuān)題講座等形式，推動(dòng)師范生汲取中華優(yōu)秀傳統文化精髓，傳承中華師道，涵養教育情懷，做到知行合一。

　?。ǘ┓诸?lèi)推進(jìn)培養模式改革。適應五類(lèi)教育發(fā)展需求，分類(lèi)推進(jìn)卓越中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校教師培養改革。面向培養專(zhuān)業(yè)突出、底蘊深厚的卓越中學(xué)教師，重點(diǎn)探索本科和教育碩士研究生階段整體設計、分段考核、有機銜接的培養模式，積極支持高水平綜合大學(xué)參與。面向培養素養全面、專(zhuān)長(cháng)發(fā)展的卓越小學(xué)教師，重點(diǎn)探索借鑒國際小學(xué)全科教師培養經(jīng)驗、繼承我國養成教育傳統的培養模式。面向培養幼兒為本、擅長(cháng)保教的卓越幼兒園教師，重點(diǎn)探索幼兒園教師融合培養模式，積極開(kāi)展初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制專(zhuān)科層次幼兒園教師培養。面向培養理實(shí)一體、德業(yè)雙修的卓越中職教師，重點(diǎn)探索校企合作“雙師型”教師培養模式，主動(dòng)對接戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開(kāi)展教育碩士（職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域）研究生培養工作。面向培養富有愛(ài)心、具有復合型知識技能的卓越特教教師，重點(diǎn)探索師范院校特殊教育知識技能與學(xué)科教育教學(xué)融合培養、師范院校與醫學(xué)院校聯(lián)合培養模式。

　?。ㄈ┥罨畔⒓夹g(shù)助推教育教學(xué)改革。推動(dòng)人工智能、智慧學(xué)習環(huán)境等新技術(shù)與教師教育課程全方位融合，充分利用虛擬現實(shí)、增強現實(shí)和混合現實(shí)等，建設開(kāi)發(fā)一批交互性、情境化的教師教育課程資源。及時(shí)吸收基礎教育、職業(yè)教育改革發(fā)展最新成果，開(kāi)設模塊化的教師教育課程，精選中小學(xué)教育教學(xué)和教師培訓優(yōu)秀案例，建立短小實(shí)用的微視頻和結構化、能夠進(jìn)行深度分析的課例庫。建設200門(mén)國家教師教育精品在線(xiàn)開(kāi)放課程，推廣翻轉課堂、混合式教學(xué)等新型教學(xué)模式，形成線(xiàn)上教學(xué)與線(xiàn)下教學(xué)有機結合、深度融通的自主、合作、探究學(xué)習模式。創(chuàng )新在線(xiàn)學(xué)習學(xué)分管理、學(xué)籍管理、學(xué)業(yè)成績(jì)評價(jià)等制度，大力支持名師名課等優(yōu)質(zhì)資源共享。利用大數據、云計算等技術(shù)，對課程教學(xué)實(shí)施情況進(jìn)行監測，有效診斷評價(jià)師范生學(xué)習狀況和教學(xué)質(zhì)量，為教師、教學(xué)管理人員等進(jìn)行教學(xué)決策、改善教學(xué)計劃、提高教學(xué)質(zhì)量、保證教學(xué)效果提供參考依據。

　?。ㄋ模┲?zhù)力提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。設置數量充足、內容豐富的實(shí)踐課程，建立健全貫穿培養全程的實(shí)踐教學(xué)體系，確保實(shí)踐教學(xué)前后銜接、階梯遞進(jìn)，實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)有機結合、相互促進(jìn)。全面落實(shí)高校教師與優(yōu)秀中小學(xué)教師共同指導教育實(shí)踐的“雙導師制”，為師范生提供全方位、及時(shí)有效的實(shí)踐指導。推進(jìn)師范專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)驗室、師范生教育教學(xué)技能實(shí)訓教室和師范生自主研訓與考核數字化平臺建設，強化師范生教學(xué)基本功和教學(xué)技能訓練與考核。建設教育實(shí)踐管理信息系統平臺，推進(jìn)教育實(shí)踐全過(guò)程管理，做到實(shí)習前有明確要求、實(shí)習中有監督指導、實(shí)習后有考核評價(jià)。遴選建設一批優(yōu)質(zhì)教育實(shí)踐和企業(yè)實(shí)踐基地，在師范生教育實(shí)踐和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐、教師教育師資兼職任教等方面建立合作共贏(yíng)長(cháng)效機制。

　?。ㄎ澹┩晟迫轿粎f(xié)同培養機制。支持建設一批省級政府統籌，高等學(xué)校與中小學(xué)協(xié)同開(kāi)展培養培訓、職前與職后相互銜接的教師教育改革實(shí)驗區，著(zhù)力推進(jìn)培養規模結構、培養目標、課程設置、資源建設、教學(xué)團隊、實(shí)踐基地、職后培訓、質(zhì)量評價(jià)、管理機制等全流程協(xié)同育人。鼓勵支持高校之間交流合作，通過(guò)交換培養、教師互聘、課程互選、同步課堂、學(xué)分互認等方式，使師范生能夠共享優(yōu)質(zhì)教育資源。積極推動(dòng)醫教聯(lián)合培養特教教師，高校與行業(yè)企業(yè)、中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合培養中職教師。大力支持高校開(kāi)展教師教育管理體制改革，構建教師培養校內協(xié)同機制和協(xié)同文化，鼓勵有條件的高校依托現有資源組建實(shí)體化的教師教育學(xué)院，加強辦公空間與場(chǎng)所、設施與設備、人員與信息等資源的優(yōu)化與整合，聚力教師教育資源，彰顯教師教育文化，促進(jìn)教師培養、培訓、研究和服務(wù)一體化。

　?。┙◤妰?yōu)化教師教育師資隊伍。推動(dòng)高校配足配優(yōu)符合卓越教師培養需要的教師教育師資隊伍，在崗位聘用、績(jì)效工資分配等方面，對學(xué)科課程與教學(xué)論教師實(shí)行傾斜政策。加大學(xué)科課程與教學(xué)論博士生培養力度和教師教育師資國內訪(fǎng)學(xué)支持力度，通過(guò)組織集中培訓、校本教研、見(jiàn)習觀(guān)摩等，提高教師教育師資的專(zhuān)業(yè)化水平。加強教師教育學(xué)科建設，指導高校建立符合教師教育特點(diǎn)的教師考核評價(jià)機制，引導和推動(dòng)教師教育師資特別是學(xué)科課程與教學(xué)論教師開(kāi)展基礎教育、職業(yè)教育研究。通過(guò)共建中小學(xué)名師名校長(cháng)工作室、特級教師流動(dòng)站、企業(yè)導師人才庫等，建設一支長(cháng)期穩定、深度參與教師培養的兼職教師教育師資隊伍。指導推動(dòng)各地開(kāi)展高等學(xué)校與中小學(xué)師資互聘，建立健全高校與中小學(xué)等雙向交流長(cháng)效機制。

　?。ㄆ撸┥罨處熃逃龂H交流與合作。加強與境外高水平院校的交流與合作，共享優(yōu)質(zhì)教師教育資源，積極推進(jìn)雙方聯(lián)合培養、學(xué)生互換、課程互選、學(xué)分互認。提高師范生赴境外觀(guān)摩學(xué)習比例，采取赴境外高校交流、赴境外中小學(xué)見(jiàn)習實(shí)習等多種形式，拓展師范生國際視野。積極參與國際教師教育創(chuàng )新研究，加大教師教育師資國外訪(fǎng)學(xué)支持力度，學(xué)習借鑒國際先進(jìn)教育理念經(jīng)驗，擴大中國教育的國際影響。

　?。ò耍嫿ㄗ非笞吭降馁|(zhì)量保障體系。落實(shí)《普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證實(shí)施辦法》，構建中國特色、世界水平的教師教育質(zhì)量監測認證體系，分級分類(lèi)開(kāi)展師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證，全面保障、持續提升師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養質(zhì)量。推動(dòng)高校充分利用信息技術(shù)等多種手段，建立完善基于證據的教師培養質(zhì)量全程監控與持續改進(jìn)機制和師范畢業(yè)生持續跟蹤反饋機制以及中小學(xué)、教育行政部門(mén)等利益相關(guān)方參與的多元社會(huì )評價(jià)機制，定期對校內外的評價(jià)結果進(jìn)行綜合分析并應用于教學(xué)，推動(dòng)師范生培養質(zhì)量的持續改進(jìn)和提高，形成追求卓越的質(zhì)量文化。

　　四、保障機制

　?。ㄒ唬嫿ㄈ墝?shí)施體系。教育部統籌計劃的組織實(shí)施工作，做好總體規劃。各?。▍^、市）教育行政部門(mén)要結合實(shí)際情況，制定實(shí)施省級“卓越教師培養計劃2.0”。各高校要結合本校實(shí)際，制定落實(shí)計劃2.0的具體實(shí)施方案，納入學(xué)校整體發(fā)展規劃。

　?。ǘ┘訌娬咧С?。優(yōu)先支持計劃實(shí)施高校學(xué)生參與國際合作交流、教師教育師資國內訪(fǎng)學(xué)和出國進(jìn)修；對計劃實(shí)施高校適度增加教育碩士招生計劃，加強教師教育學(xué)科建設，完善學(xué)位授權點(diǎn)布局，教育碩士、教育博士授予單位及授權點(diǎn)向師范院校傾斜。推進(jìn)教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養與教師職業(yè)資格的有機銜接。將卓越教師培養實(shí)施情況特別是培養指導師范生情況作為高校教師考核評價(jià)和職稱(chēng)晉升、中小學(xué)工作考核評價(jià)和特色評選、中小學(xué)教師評優(yōu)和職稱(chēng)晉升、中小學(xué)特級教師和學(xué)科帶頭人評選、名師名校長(cháng)遴選培養的重要依據。

　?。ㄈ┘哟蠼?jīng)費保障。中央高校應統籌利用中央高校教育教學(xué)改革專(zhuān)項等中央高校預算撥款和其他各類(lèi)資源，結合學(xué)校實(shí)際，支持計劃的實(shí)施。各?。▍^、市）加大經(jīng)費投入力度，統籌地方財政高等教育、教師隊伍建設資金和中央支持地方高校改革發(fā)展資金，支持計劃實(shí)施高校。

　?。ㄋ模娀O督檢查。成立“卓越教師培養計劃2.0”專(zhuān)家委員會(huì )，負責計劃的指導、咨詢(xún)服務(wù)等工作。實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，專(zhuān)家組將通過(guò)查閱學(xué)校進(jìn)展報告、實(shí)地調研等形式對計劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查。對完成培養任務(wù)、實(shí)施成效顯著(zhù)的，予以相關(guān)傾斜支持；對檢查不合格的，取消“卓越教師培養計劃2.0”改革項目承擔資格。

教育部

2018年9月17日