教育部關(guān)于加快建設高水平本科教育
全面提高人才培養能力的意見(jiàn)

教高〔2018〕2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)全國教育大會(huì )精神，緊緊圍繞全面提高人才培養能力這個(gè)核心點(diǎn)，加快形成高水平人才培養體系，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，現就加快建設高水平本科教育、全面提高人才培養能力提出如下意見(jiàn)。

　　一、建設高水平本科教育的重要意義和形勢要求

　　1.深刻認識建設高水平本科教育的重要意義。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。高等教育是國家發(fā)展水平和發(fā)展潛力的重要標志。統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，建成社會(huì )主義現代化強國，實(shí)現中華民族偉大復興，對高等教育的需要，對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時(shí)候都更為迫切。本科生是高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才培養的最大群體，本科階段是學(xué)生世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)形成的關(guān)鍵階段，本科教育是提高高等教育質(zhì)量的最重要基礎。辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，人才培養是本，本科教育是根。建設高等教育強國必須堅持“以本為本”，加快建設高水平本科教育，培養大批有理想、有本領(lǐng)、有擔當的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才，為全面建成小康社會(huì )、基本實(shí)現社會(huì )主義現代化、建成社會(huì )主義現代化強國提供強大的人才支撐和智力支持。

　　2.準確把握建設高水平本科教育的形勢要求。當前，我國高等教育正處于內涵發(fā)展、質(zhì)量提升、改革攻堅的關(guān)鍵時(shí)期和全面提高人才培養能力、建設高等教育強國的關(guān)鍵階段。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，高等教育發(fā)展取得了歷史性成就，高等教育綜合改革全面推進(jìn)，高校辦學(xué)更加聚焦人才培養，立德樹(shù)人成效顯著(zhù)。但人才培養的中心地位和本科教學(xué)的基礎地位還不夠鞏固，一些學(xué)校領(lǐng)導精力、教師精力、學(xué)生精力、資源投入仍不到位，教育理念仍相對滯后，評價(jià)標準和政策機制導向仍不夠聚焦。高等學(xué)校必須主動(dòng)適應國家戰略發(fā)展新需求和世界高等教育發(fā)展新趨勢，牢牢抓住全面提高人才培養能力這個(gè)核心點(diǎn)，把本科教育放在人才培養的核心地位、教育教學(xué)的基礎地位、新時(shí)代教育發(fā)展的前沿地位，振興本科教育，形成高水平人才培養體系，奮力開(kāi)創(chuàng )高等教育新局面。

　　二、建設高水平本科教育的指導思想和目標原則

　　3.指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設服務(wù)，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，準確把握高等教育基本規律和人才成長(cháng)規律，以“回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢(mèng)想”為基本遵循，激勵學(xué)生刻苦讀書(shū)學(xué)習，引導教師潛心教書(shū)育人，努力培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，為建設社會(huì )主義現代化強國和實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供強有力的人才保障。

　　4.總體目標。經(jīng)過(guò)5年的努力，“四個(gè)回歸”全面落實(shí)，初步形成高水平的人才培養體系，建成一批立德樹(shù)人標桿學(xué)校，建設一批一流本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，引領(lǐng)帶動(dòng)高校專(zhuān)業(yè)建設水平和人才培養能力全面提升，學(xué)生學(xué)習成效和教師育人能力顯著(zhù)增強；協(xié)同育人機制更加健全，現代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，高等學(xué)校質(zhì)量督導評估制度更加完善，大學(xué)質(zhì)量文化建設取得顯著(zhù)成效。到2035年，形成中國特色、世界一流的高水平本科教育，為建設高等教育強國、加快實(shí)現教育現代化提供有力支撐。

　　5.基本原則。

　　——堅持立德樹(shù)人，德育為先。把立德樹(shù)人內化到大學(xué)建設和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節，堅持以文化人、以德育人，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養，教育學(xué)生明大德、守公德、嚴私德。

　　——堅持學(xué)生中心，全面發(fā)展。以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為中心，既注重“教得好”，更注重“學(xué)得好”，激發(fā)學(xué)生學(xué)習興趣和潛能，激勵學(xué)生愛(ài)國、勵志、求真、力行，增強學(xué)生的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。

　　——堅持服務(wù)需求，成效導向。主動(dòng)對接經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構，完善課程體系，更新教學(xué)內容，改進(jìn)教學(xué)方法，切實(shí)提高高校人才培養的目標達成度、社會(huì )適應度、條件保障度、質(zhì)保有效度和結果滿(mǎn)意度。

　　——堅持完善機制，持續改進(jìn)。以創(chuàng )新人才培養機制為重點(diǎn)，形成招生、培養與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機制，完善專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制，健全協(xié)同育人機制，優(yōu)化實(shí)踐育人機制，強化質(zhì)量評價(jià)保障機制，形成人才培養質(zhì)量持續改進(jìn)機制。

　　——堅持分類(lèi)指導，特色發(fā)展。推動(dòng)高校分類(lèi)發(fā)展，引導各類(lèi)高校發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢，在不同領(lǐng)域各展所長(cháng)，建設優(yōu)勢特色專(zhuān)業(yè)，提高創(chuàng )新型、復合型、應用型人才培養質(zhì)量，形成全局性改革成果。

　　三、把思想政治教育貫穿高水平本科教育全過(guò)程

　　6.堅持正確辦學(xué)方向。要全面加強高校黨的建設，毫不動(dòng)搖地堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，辦好高校馬克思主義學(xué)院和思想政治理論課，加強面向全體學(xué)生的馬克思主義理論教育，深化中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，大力推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，不斷增強學(xué)生的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

　　7.堅持德才兼修。把立德樹(shù)人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標準，加強理想信念教育，厚植愛(ài)國主義情懷，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育融入教育教學(xué)全過(guò)程各環(huán)節，全面落實(shí)到質(zhì)量標準、課堂教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)和文化育人中，幫助學(xué)生正確認識歷史規律、準確把握基本國情，掌握科學(xué)的世界觀(guān)、方法論。深入開(kāi)展道德教育和社會(huì )責任教育，引導學(xué)生養成良好的道德品質(zhì)和行為習慣，崇德向善、誠實(shí)守信，熱愛(ài)集體、關(guān)心社會(huì )。

　　8.提升思政工作質(zhì)量。加強高校思想政治工作體系建設，深入實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，建立健全系統化育人長(cháng)效機制，一體化構建內容完善、標準健全、運行科學(xué)、保障有力、成效顯著(zhù)的高校思想政治工作質(zhì)量體系。把握師生思想特點(diǎn)和發(fā)展需求，優(yōu)化內容供給、改進(jìn)工作方法、創(chuàng )新工作載體，激活高校思想政治工作內生動(dòng)力，不斷提高師生的獲得感。

　　9.強化課程思政和專(zhuān)業(yè)思政。在構建全員、全過(guò)程、全方位“三全育人”大格局過(guò)程中，著(zhù)力推動(dòng)高校全面加強課程思政建設，做好整體設計，根據不同專(zhuān)業(yè)人才培養特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)要求，科學(xué)合理設計思想政治教育內容。強化每一位教師的立德樹(shù)人意識，在每一門(mén)課程中有機融入思想政治教育元素，推出一批育人效果顯著(zhù)的精品專(zhuān)業(yè)課程，打造一批課程思政示范課堂，選樹(shù)一批課程思政優(yōu)秀教師，形成專(zhuān)業(yè)課教學(xué)與思想政治理論課教學(xué)緊密結合、同向同行的育人格局。

　　四、圍繞激發(fā)學(xué)生學(xué)習興趣和潛能深化教學(xué)改革

　　10.改革教學(xué)管理制度。堅持從嚴治校，依法依規加強教學(xué)管理，規范本科教學(xué)秩序。推進(jìn)輔修專(zhuān)業(yè)制度改革，探索將輔修專(zhuān)業(yè)制度納入國家學(xué)籍學(xué)歷管理體系，允許學(xué)生自主選擇輔修專(zhuān)業(yè)。完善學(xué)分制，推動(dòng)健全學(xué)分制收費管理制度，擴大學(xué)生學(xué)習自主權、選擇權，鼓勵學(xué)生跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)學(xué)習，允許學(xué)生自主選擇專(zhuān)業(yè)和課程。鼓勵學(xué)生通過(guò)參加社會(huì )實(shí)踐、科學(xué)研究、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、競賽活動(dòng)等獲取學(xué)分。支持有條件的高校探索為優(yōu)秀畢業(yè)生頒發(fā)榮譽(yù)學(xué)位，增強學(xué)生學(xué)習的榮譽(yù)感和主動(dòng)性。

　　11.推動(dòng)課堂教學(xué)革命。以學(xué)生發(fā)展為中心，通過(guò)教學(xué)改革促進(jìn)學(xué)習革命，積極推廣小班化教學(xué)、混合式教學(xué)、翻轉課堂，大力推進(jìn)智慧教室建設，構建線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的教學(xué)模式。因課制宜選擇課堂教學(xué)方式方法，科學(xué)設計課程考核內容和方式，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。積極引導學(xué)生自我管理、主動(dòng)學(xué)習， 激發(fā)求知欲望，提高學(xué)習效率，提升自主學(xué)習能力。

　　12.加強學(xué)習過(guò)程管理。加強考試管理，嚴格過(guò)程考核，加大過(guò)程考核成績(jì)在課程總成績(jì)中的比重。健全能力與知識考核并重的多元化學(xué)業(yè)考核評價(jià)體系，完善學(xué)生學(xué)習過(guò)程監測、評估與反饋機制。加強對畢業(yè)設計（論文）選題、開(kāi)題、答辯等環(huán)節的全過(guò)程管理，對形式、內容、難度進(jìn)行嚴格監控，提高畢業(yè)設計（論文）質(zhì)量。綜合應用筆試、口試、非標準答案考試等多種形式，全面考核學(xué)生對知識的掌握和運用，以考輔教、以考促學(xué)，激勵學(xué)生主動(dòng)學(xué)習、刻苦學(xué)習。

　　13.強化管理服務(wù)育人。按照管理育人、服務(wù)育人的理念和要求，系統梳理、修訂完善與在校大學(xué)生學(xué)習、生活等相關(guān)的各項管理制度，形成依法依規、寬嚴相濟、科學(xué)管用的學(xué)生管理制度體系。探索建立大學(xué)生誠信制度，推動(dòng)與國家誠信體系建設相銜接。探索建立反映大學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展的國家學(xué)生信息管理服務(wù)平臺，為大學(xué)生升學(xué)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)提供權威、豐富的學(xué)生發(fā)展信息服務(wù)。高度重視并加強畢業(yè)生就業(yè)工作，提升就業(yè)指導服務(wù)水平，定期發(fā)布高校就業(yè)質(zhì)量年度報告，建立就業(yè)與招生、人才培養聯(lián)動(dòng)機制。

　　14.深化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革。把深化高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革作為推進(jìn)高等教育綜合改革的突破口，面向全體、分類(lèi)施教、結合專(zhuān)業(yè)、強化實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育、思想政治教育緊密結合，深化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程體系、教學(xué)方法、實(shí)踐訓練、隊伍建設等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐，搭建大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)與社會(huì )需求對接平臺。加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范高校建設，強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)導師培訓，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽引領(lǐng)推動(dòng)作用，提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育水平。鼓勵符合條件的學(xué)生參加職業(yè)資格考試，支持學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，獲取多種資格和能力證書(shū)，增強創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力。

　　15.提升學(xué)生綜合素質(zhì)。發(fā)展素質(zhì)教育，深入推進(jìn)體育、美育教學(xué)改革，加強勞動(dòng)教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康，提高學(xué)生審美和人文素養，在學(xué)生中弘揚勞動(dòng)精神，教育引導學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)。把國家安全教育融入教育教學(xué)，提升學(xué)生國家安全意識和提高維護國家安全能力。把生態(tài)文明教育融入課程教學(xué)、校園文化、社會(huì )實(shí)踐，增強學(xué)生生態(tài)文明意識。廣泛開(kāi)展社會(huì )調查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、科技發(fā)明、勤工助學(xué)等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，增強學(xué)生表達溝通、團隊合作、組織協(xié)調、實(shí)踐操作、敢闖會(huì )創(chuàng )的能力。

　　五、全面提高教師教書(shū)育人能力

　　16.加強師德師風(fēng)建設。堅持把師德師風(fēng)作為教師素質(zhì)評價(jià)的第一標準，健全師德考核制度，建立教師個(gè)人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，推動(dòng)師德建設常態(tài)化長(cháng)效化，引導廣大教師教書(shū)育人和自我修養相結合，做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教，更好擔當起學(xué)生健康成長(cháng)指導者和引路人的責任。

　　17.提升教學(xué)能力。加強高校教師教學(xué)發(fā)展中心建設，全面開(kāi)展教師教學(xué)能力提升培訓。深入實(shí)施中西部高校新入職教師國培項目和青年骨干教師訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者項目。大力推動(dòng)兩院院士、國家“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”專(zhuān)家、“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”入選者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者等高層次人才走上本科教學(xué)一線(xiàn)并不斷提高教書(shū)育人水平，完善教授給本科生上課制度，實(shí)現教授全員給本科生上課。因校制宜，建立健全多種形式的基層教學(xué)組織，廣泛開(kāi)展教育教學(xué)研究活動(dòng)，提高教師現代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的能力。

　　18.充分發(fā)揮教材育人功能。推進(jìn)馬工程重點(diǎn)教材統一編寫(xiě)、統一審查、統一使用，健全編寫(xiě)修訂機制。鼓勵和支持專(zhuān)業(yè)造詣高、教學(xué)經(jīng)驗豐富的專(zhuān)家學(xué)者參與教材編寫(xiě)，提高教材編寫(xiě)質(zhì)量。加強教材研究，創(chuàng )新教材呈現方式和話(huà)語(yǔ)體系，實(shí)現理論體系向教材體系轉化、教材體系向教學(xué)體系轉化、教學(xué)體系向學(xué)生的知識體系和價(jià)值體系轉化，使教材更加體現科學(xué)性、前沿性，進(jìn)一步增強教材針對性和實(shí)效性。

　　19.改革評價(jià)體系。深化高校教師考核評價(jià)制度改革，堅持分類(lèi)指導與分層次評價(jià)相結合，根據不同類(lèi)型高校、不同崗位教師的職責特點(diǎn)，教師分類(lèi)管理和分類(lèi)評價(jià)辦法，分類(lèi)分層次分學(xué)科設置評價(jià)內容和評價(jià)方式。加強對教師育人能力和實(shí)踐能力的評價(jià)與考核。加強教育教學(xué)業(yè)績(jì)考核，在教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中施行本科教學(xué)工作考評一票否決制。加大對教學(xué)業(yè)績(jì)突出教師的獎勵力度，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、績(jì)效考核和津貼分配中把教學(xué)質(zhì)量和科研水平作為同等重要的依據，對主要從事教學(xué)工作人員，提高基礎性績(jì)效工資額度，保證合理的工資水平。

　　六、大力推進(jìn)一流專(zhuān)業(yè)建設

　　20.實(shí)施一流專(zhuān)業(yè)建設“雙萬(wàn)計劃”。專(zhuān)業(yè)是人才培養的基本單元，是建設高水平本科教育、培養一流人才的“四梁八柱”。以建設面向未來(lái)、適應需求、引領(lǐng)發(fā)展、理念先進(jìn)、保障有力的一流專(zhuān)業(yè)為目標，建設1萬(wàn)個(gè)國家級一流專(zhuān)業(yè)點(diǎn)和1萬(wàn)個(gè)省級一流專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，引領(lǐng)支撐高水平本科教育?！半p一流”高校要率先建成一流專(zhuān)業(yè)，應用型本科高校要結合辦學(xué)特色努力建設一流專(zhuān)業(yè)。

　　21.提高專(zhuān)業(yè)建設質(zhì)量。適應新時(shí)代對人才的多樣化需求，推動(dòng)高校及時(shí)調整專(zhuān)業(yè)人才培養方案，定期更新教學(xué)大綱，適時(shí)修訂專(zhuān)業(yè)教材，科學(xué)構建課程體系。適應高考綜合改革需求，進(jìn)一步完善招生選拔機制，推動(dòng)招生與人才培養的有效銜接。推動(dòng)高校建立專(zhuān)業(yè)辦學(xué)條件主動(dòng)公開(kāi)制度，加強專(zhuān)業(yè)質(zhì)量建設，提高學(xué)生和社會(huì )的滿(mǎn)意度。

　　22.動(dòng)態(tài)調整專(zhuān)業(yè)結構。深化高校本科專(zhuān)業(yè)供給側改革，建立健全專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制，做好存量升級、增量?jì)?yōu)化、余量消減。主動(dòng)布局集成電路、人工智能、云計算、大數據、網(wǎng)絡(luò )空間安全、養老護理、兒科等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生急需相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。推動(dòng)各地、各行業(yè)、各部門(mén)完善人才需求預測預警機制，推動(dòng)高校形成就業(yè)與招生計劃、人才培養的聯(lián)動(dòng)機制。

　　23.優(yōu)化區域專(zhuān)業(yè)布局。圍繞落實(shí)國家主體功能區規劃和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，加強省級統籌，建立完善專(zhuān)業(yè)區域布局優(yōu)化機制。結合區域內高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色和優(yōu)勢，加強專(zhuān)業(yè)布局頂層設計，因地制宜，分類(lèi)施策，加強指導，及時(shí)調整與發(fā)展需求不相適應的專(zhuān)業(yè)，培育特色優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)集群，打造專(zhuān)業(yè)建設新高地，提升服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力。

　　七、推進(jìn)現代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合

　　24.重塑教育教學(xué)形態(tài)。加快形成多元協(xié)同、內容豐富、應用廣泛、服務(wù)及時(shí)的高等教育云服務(wù)體系，打造適應學(xué)生自主學(xué)習、自主管理、自主服務(wù)需求的智慧課堂、智慧實(shí)驗室、智慧校園。大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、虛擬現實(shí)等現代技術(shù)在教學(xué)和管理中的應用，探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化、個(gè)性化的教育，推動(dòng)形成“互聯(lián)網(wǎng)+高等教育”新形態(tài)，以現代信息技術(shù)推動(dòng)高等教育質(zhì)量提升的“變軌超車(chē)”。

　　25.大力推進(jìn)慕課和虛擬仿真實(shí)驗建設。發(fā)揮慕課在提高質(zhì)量、促進(jìn)公平方面的重大作用，制定慕課標準體系，規范慕課建設管理，規劃建設一批高質(zhì)量慕課，推出3000門(mén)國家精品在線(xiàn)開(kāi)放課程，示范帶動(dòng)課程建設水平的整體提升。建設1000項左右國家虛擬仿真實(shí)驗教學(xué)項目，提高實(shí)驗教學(xué)質(zhì)量和水平。

　　26.共享優(yōu)質(zhì)教育資源。大力加強慕課在中西部高校的推廣使用，加快提升中西部高校教學(xué)水平。建立慕課學(xué)分認定制度。以1萬(wàn)門(mén)國家級和1萬(wàn)門(mén)省級一流線(xiàn)上線(xiàn)下精品課程建設為牽引，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)課程資源開(kāi)放共享，促進(jìn)慕課等優(yōu)質(zhì)資源平臺發(fā)展，鼓勵教師多模式應用，鼓勵學(xué)生多形式學(xué)習，提升公共服務(wù)水平，推動(dòng)形成支持學(xué)習者人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的泛在化學(xué)習新環(huán)境。

　　八、構建全方位全過(guò)程深融合的協(xié)同育人新機制

　　27.完善協(xié)同育人機制。建立與社會(huì )用人部門(mén)合作更加緊密的人才培養機制。健全培養目標協(xié)同機制，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制訂人才培養標準，完善人才培養方案。健全教師隊伍協(xié)同機制，統籌專(zhuān)兼職教師隊伍建設，促進(jìn)雙向交流，提高實(shí)踐教學(xué)水平。健全資源共享機制，推動(dòng)將社會(huì )優(yōu)質(zhì)教育資源轉化為教育教學(xué)內容。健全管理協(xié)同機制，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)與高校搭建對接平臺，對人才培養進(jìn)行協(xié)同管理，培養真正適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才。

　　28.加強實(shí)踐育人平臺建設。綜合運用校內外資源，建設滿(mǎn)足實(shí)踐教學(xué)需要的實(shí)驗實(shí)習實(shí)訓平臺。加強校內實(shí)驗教學(xué)資源建設，構建功能集約、資源共享、開(kāi)放充分、運作高效的實(shí)驗教學(xué)平臺。建設學(xué)生實(shí)習崗位需求對接網(wǎng)絡(luò )平臺，征集、發(fā)布企業(yè)和學(xué)生實(shí)習需求信息，為學(xué)生實(shí)習實(shí)踐提供服務(wù)。進(jìn)一步提高實(shí)踐教學(xué)的比重，大力推動(dòng)與行業(yè)部門(mén)、企業(yè)共同建設實(shí)踐教育基地，切實(shí)加強實(shí)習過(guò)程管理，健全合作共贏(yíng)、開(kāi)放共享的實(shí)踐育人機制。

　　29.強化科教協(xié)同育人。結合重大、重點(diǎn)科技計劃任務(wù)，建立科教融合、相互促進(jìn)的協(xié)同培養機制。推動(dòng)國家級、省部級科研基地向本科生開(kāi)放，為本科生參與科研創(chuàng )造條件，推動(dòng)學(xué)生早進(jìn)課題、早進(jìn)實(shí)驗室、早進(jìn)團隊，將最新科研成果及時(shí)轉化為教育教學(xué)內容，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量本科人才培養。依托大學(xué)科技園、協(xié)同創(chuàng )新中心、工程研究中心、重點(diǎn)研究基地和學(xué)?？萍汲晒?，搭建學(xué)生科學(xué)實(shí)踐和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，推動(dòng)高質(zhì)量師生共創(chuàng )，增強學(xué)生創(chuàng )新精神和科研能力。

　　30.深化國際合作育人。主動(dòng)服務(wù)國家對外開(kāi)放戰略，積極融入“一帶一路”建設，推進(jìn)與國外高水平大學(xué)開(kāi)展聯(lián)合培養，支持中外高校學(xué)生互換、學(xué)分互認、學(xué)位互授聯(lián)授，推薦優(yōu)秀學(xué)生到國際組織任職、實(shí)習，選拔高校青年教師學(xué)術(shù)帶頭人赴國外高水平機構訪(fǎng)學(xué)交流，加快引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，培養具有寬廣國際視野的新時(shí)代人才。

　　31.深化協(xié)同育人重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)校企深度融合，加快發(fā)展“新工科”，探索以推動(dòng)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向的工程教育新模式。促進(jìn)醫教協(xié)同，推進(jìn)院校教育和畢業(yè)后教育緊密銜接，共建醫學(xué)院和附屬醫院。深化農科教結合，協(xié)同推進(jìn)學(xué)校與地方、院所、企業(yè)育人資源互動(dòng)共享，建設農科教合作人才培養基地。深入推進(jìn)法學(xué)教育和司法實(shí)踐緊密結合，實(shí)施高校與法治實(shí)務(wù)部門(mén)交流“萬(wàn)人計劃”。適應媒體深度融合和行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，深化宣傳部門(mén)與高校共建新聞學(xué)院。完善高校與地方政府、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同育人機制，創(chuàng )建國家教師教育創(chuàng )新實(shí)驗區。深化科教結合，加強高校與各類(lèi)科研院所協(xié)作，提高基礎學(xué)科拔尖人才培養能力。

　　九、加強大學(xué)質(zhì)量文化建設

　　32.完善質(zhì)量評價(jià)保障體系。進(jìn)一步轉變政府職能，推進(jìn)管辦評分離，構建以高等學(xué)校內部質(zhì)量保障為基礎，教育行政部門(mén)為引導，學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門(mén)和社會(huì )機構共同參與的高等教育質(zhì)量保障體系。把人才培養水平和質(zhì)量作為評價(jià)大學(xué)的首要指標，突出學(xué)生中心、產(chǎn)出導向、持續改進(jìn)，激發(fā)高等學(xué)校追求卓越，將建設質(zhì)量文化內化為全校師生的共同價(jià)值追求和自覺(jué)行為，形成以提高人才培養水平為核心的質(zhì)量文化。

　　33.強化高校質(zhì)量保障主體意識。完善高校自我評估制度，健全內部質(zhì)量保障體系。要按照《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國家標準》及有關(guān)行業(yè)標準，根據學(xué)校自身辦學(xué)實(shí)際和發(fā)展目標，構建教育基本標準，確立人才培養要求，并對照要求建立本科教學(xué)自我評估制度。要將評估結果作為校務(wù)公開(kāi)的重要內容向社會(huì )公開(kāi)。

　　34.強化質(zhì)量督導評估。通過(guò)督導評估，引導高等學(xué)校合理定位、辦出水平、辦出特色，推進(jìn)教學(xué)改革，提高人才培養質(zhì)量。完善督導評估機制，形成動(dòng)態(tài)監測、定期評估和專(zhuān)項督導的新型評估體系。建設好高等教育質(zhì)量監測國家數據平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數據技術(shù)，形成覆蓋高等教育全流程、全領(lǐng)域的質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )體系。規范本科教學(xué)工作審核評估和合格評估，開(kāi)展本科專(zhuān)業(yè)評估。推進(jìn)高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)認證工作，開(kāi)展保合格、上水平、追卓越的三級專(zhuān)業(yè)認證。針對突出質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查。強化評估認證結果的應用，建立評估認證結果公示和約談、整改復查機制。

　　35.發(fā)揮專(zhuān)家組織和社會(huì )機構在質(zhì)量評價(jià)中的作用。充分發(fā)揮高等學(xué)校教學(xué)指導委員會(huì )、高等學(xué)校本科教學(xué)工作評估專(zhuān)家委員會(huì )等學(xué)術(shù)組織在標準制訂、評估監測及學(xué)風(fēng)建設方面的重要作用。充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)在人才培養、需求分析、標準制訂和專(zhuān)業(yè)認證等方面的作用。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，支持社會(huì )專(zhuān)業(yè)評估機構開(kāi)展高等教育質(zhì)量評估。

　　十、切實(shí)做好高水平本科教育建設工作的組織實(shí)施

　　36.加強組織領(lǐng)導。地方各級教育行政部門(mén)、各高校要把建設高水平本科教育作為全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養社會(huì )主義建設者和接班人的重大戰略任務(wù)。要組織開(kāi)展新時(shí)代全面提高人才培養能力思想大討論，增強全體教職員工育人意識和育人本領(lǐng)。要加強領(lǐng)導，統籌協(xié)調，精心組織，形成合力，研究制定相關(guān)政策，積極協(xié)調和動(dòng)員各方面力量支持高水平本科教育建設。

　　37.強化高校主體責任。各高校要把建設高水平本科教育作為新時(shí)代學(xué)校建設改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，結合本校實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確建設目標、重點(diǎn)內容和保障措施。高校黨委會(huì )、常委會(huì )和校長(cháng)辦公會(huì )要定期研究，書(shū)記校長(cháng)及分管負責人要經(jīng)常性研究本科教育工作，相關(guān)部門(mén)和院系負責人要切實(shí)擔起責任，具體負責組織實(shí)施，確保達到預期成效。

　　38.加強地方統籌。各地教育行政部門(mén)要結合實(shí)際，科學(xué)制定本地區高水平本科教育建設的總體規劃和政策措施，并做好與教育規劃和改革任務(wù)的有效銜接，健全領(lǐng)導體制、決策機制和評估機制，科學(xué)配置公共資源，指導和督促高校將建設目標、任務(wù)、政策、舉措落到實(shí)處。

　　39.強化支持保障。教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)圍繞高水平本科教育建設，加大政策支持力度，制定實(shí)施“六卓越一拔尖”計劃2.0等重大項目。各地教育主管部門(mén)要加強政策協(xié)調配套，統籌地方財政高等教育資金和中央支持地方高校改革發(fā)展資金，引導支持地方高校推進(jìn)高水平本科教育建設。各高校要根據自身建設計劃，加大與國家和地方政策的銜接、配套和執行力度，加大對本科教育的投入力度。中央部門(mén)所屬高校要統籌利用中央高校教育教學(xué)改革專(zhuān)項等中央高校預算撥款和其他各類(lèi)資源，結合學(xué)校實(shí)際，支持高水平本科教育建設。

　　40.注重總結宣傳。加強分類(lèi)指導，建立激勵機制，保護和激發(fā)基層首創(chuàng )精神，鼓勵各地各校積極探索，勇于創(chuàng )新，創(chuàng )造性地開(kāi)展高水平本科教育建設工作。對建設中涌現的好做法和有效經(jīng)驗，要及時(shí)總結提煉，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，特別注重將帶有共性的、規律性的做法經(jīng)驗形成可推廣的政策制度。加強對高校改革實(shí)踐成果的宣傳，推動(dòng)全社會(huì )進(jìn)一步關(guān)心支持高等教育事業(yè)發(fā)展，為建設高水平本科教育創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境和輿論氛圍。

教育部

2018年9月17日