教育部 國家衛生健康委員會(huì ) 國家中醫藥管理局
關(guān)于加強醫教協(xié)同實(shí)施卓越醫生
教育培養計劃2.0的意見(jiàn)

教高〔2018〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、衛生計生委、中醫藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、衛生計生委，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹全國衛生與健康大會(huì )精神，全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫教協(xié)同 進(jìn)一步推進(jìn)醫學(xué)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，根據《教育部關(guān)于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養能力的意見(jiàn)》，現就實(shí)施卓越醫生教育培養計劃2.0提出以下意見(jiàn)。

　　一、總體思路

　　緊緊圍繞健康中國戰略實(shí)施，樹(shù)立“大健康”理念，深化醫教協(xié)同，推進(jìn)以勝任力為導向的教育教學(xué)改革，優(yōu)化服務(wù)生命全周期、健康全過(guò)程的醫學(xué)專(zhuān)業(yè)結構，促進(jìn)信息技術(shù)與醫學(xué)教育深度融合，建設中國特色、世界水平的一流醫學(xué)專(zhuān)業(yè)，培養一流醫學(xué)人才，服務(wù)健康中國建設。

　　二、目標要求

　　經(jīng)過(guò)5年的努力，以“5+3”為主體的具有中國特色的醫學(xué)人才培養體系全面建立，醫教協(xié)同育人機制更加健全，綜合大學(xué)醫學(xué)教育管理體制機制更加完善，醫學(xué)教育質(zhì)量文化建設取得顯著(zhù)成效，建設一批一流醫學(xué)專(zhuān)業(yè)，推出一批線(xiàn)上線(xiàn)下精品課程，人才培養質(zhì)量顯著(zhù)提升，服務(wù)衛生健康事業(yè)發(fā)展的能力明顯增強。

　　三、改革任務(wù)和重點(diǎn)舉措

　　建設健康中國是實(shí)現國家實(shí)力全面提升和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要基礎。全方位全周期維護群眾健康需要醫學(xué)教育變革，健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展催生醫學(xué)教育變革，健康領(lǐng)域科技進(jìn)步孕育醫學(xué)教育變革。醫學(xué)教育要主動(dòng)適應新要求，以創(chuàng )新促改革，以改革促發(fā)展，著(zhù)力培養大批卓越醫學(xué)人才。

　　1.全面加強德醫雙修的素質(zhì)能力培養。把德育作為醫學(xué)人才培養的首要內容，將思想政治教育和職業(yè)素養教育貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，進(jìn)一步加強以醫學(xué)職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度和職業(yè)價(jià)值觀(guān)為基本內容的職業(yè)素質(zhì)教育，著(zhù)力培養學(xué)生“珍愛(ài)生命、大醫精誠”的救死扶傷精神，引導學(xué)生將預防疾病、解除病痛和維護群眾健康權益作為從醫的神圣職責。實(shí)現素質(zhì)教育與專(zhuān)業(yè)教育的有機結合，增加學(xué)生所學(xué)知識的深度和廣度，激發(fā)學(xué)生創(chuàng )新思維。加強學(xué)生交流溝通能力的培養，提升學(xué)生團隊合作能力；加強學(xué)生職業(yè)能力培養，提升學(xué)生促進(jìn)健康和解決臨床實(shí)際問(wèn)題的能力、批判性思維能力、信息管理能力以及終身學(xué)習能力。

　　2.全覆蓋建設一批特色鮮明的一流醫學(xué)專(zhuān)業(yè)。主動(dòng)適應醫學(xué)新發(fā)展、群眾健康服務(wù)新需求、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求，加快現有醫學(xué)專(zhuān)業(yè)的改革升級，優(yōu)化醫學(xué)人才培養的知識能力素質(zhì)結構；推動(dòng)醫科與工科、理科等多學(xué)科交叉融通，前瞻性布局新興醫學(xué)或醫學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設。

　　支持不同類(lèi)型醫學(xué)院校找準辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，加快建成400個(gè)左右一流醫學(xué)專(zhuān)業(yè)。更新人才培養理念，加快醫學(xué)教育由“以疾病治療為中心”向“以促進(jìn)健康為中心”轉變，根據專(zhuān)業(yè)人才培養目標推進(jìn)課程體系改革，培養醫學(xué)生預防、診療、養生保健、康復等服務(wù)健康全過(guò)程的知識能力素質(zhì)，強化醫學(xué)生基本理論、基本知識、基本技能的培養。加強全科醫學(xué)教育，強化實(shí)踐教學(xué)，嚴格畢業(yè)實(shí)習管理和考核，構建覆蓋診療全過(guò)程的臨床實(shí)踐教學(xué)基地體系，建設100個(gè)左右國家臨床教學(xué)培訓示范中心、100個(gè)左右國家全科醫學(xué)實(shí)踐教學(xué)示范基地。及時(shí)將“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫療”“人工智能+健康醫療”等醫學(xué)領(lǐng)域最新知識、最新技術(shù)、最新方法更新到教學(xué)內容中，讓學(xué)生緊跟醫學(xué)最新發(fā)展。深入推進(jìn)以學(xué)生自主學(xué)習為導向的教學(xué)方式方法改革，開(kāi)展基于器官/系統的整合式教學(xué)和基于問(wèn)題導向的小組討論式教學(xué)，完善以能力為導向的形成性與終結性相結合的評價(jià)體系。

　　把加快推進(jìn)現代信息技術(shù)與醫學(xué)教育教學(xué)的深度融合作為改革的戰略選擇，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫學(xué)教育”，用新技術(shù)共建共享優(yōu)質(zhì)醫學(xué)教育資源，建設400個(gè)左右醫學(xué)國家虛擬仿真實(shí)驗教學(xué)項目，分區域建設國家醫學(xué)教學(xué)案例共享資源庫，推出1000門(mén)左右醫學(xué)國家線(xiàn)上線(xiàn)下精品課程，廣泛開(kāi)展混合式教學(xué)和在線(xiàn)教育，實(shí)現教育教學(xué)質(zhì)量的變軌超車(chē)。

　　3.全類(lèi)型推進(jìn)醫學(xué)人才培養模式改革。圍繞全周期全過(guò)程維護群眾健康需要，深化臨床醫學(xué)類(lèi)、口腔醫學(xué)類(lèi)、公共衛生與預防醫學(xué)類(lèi)、中醫學(xué)類(lèi)、中西醫結合類(lèi)、醫學(xué)技術(shù)類(lèi)、護理學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養模式改革，加快培養不同類(lèi)型醫學(xué)人才。

　　深化基礎性本科醫學(xué)人才培養改革，夯實(shí)本科人才培養在醫學(xué)人才成長(cháng)中的基礎地位，推進(jìn)以勝任力為導向的教育教學(xué)改革，著(zhù)力提升醫學(xué)生職業(yè)素養和臨床實(shí)踐能力。

　　深化服務(wù)健康鄉村建設的全科醫學(xué)人才培養改革，深入推進(jìn)農村訂單定向本科醫學(xué)教育改革，提升服務(wù)基層的責任感、榮譽(yù)感，加強醫學(xué)生誠信教育，著(zhù)力提升醫學(xué)生解決農村醫療衛生實(shí)際問(wèn)題的能力；深入推進(jìn)三年制專(zhuān)科醫學(xué)人才培養改革，構建“3+2”（三年醫學(xué)專(zhuān)科教育加兩年畢業(yè)后全科醫生培訓）助理全科醫生培養模式。

　　深化院校教育與畢業(yè)后教育相銜接的高素質(zhì)醫學(xué)人才培養改革，深入推進(jìn)“5+3”一體化人才培養改革，推動(dòng)本科教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育、住院醫師規范化培訓的有效銜接，加快培養高素質(zhì)臨床醫師；深入推進(jìn)臨床醫學(xué)、口腔醫學(xué)、中醫碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養改革，統籌優(yōu)化臨床培養培訓內容和時(shí)間，促進(jìn)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫師規范化培訓有機銜接，加強碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生臨床科研思維能力的培養，提升碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生臨床綜合能力。

　　深化拔尖創(chuàng )新醫學(xué)人才培養改革，深入推進(jìn)八年制醫學(xué)（九年制中醫學(xué)）教育改革，夯實(shí)醫學(xué)生全面發(fā)展的寬厚基礎，提升醫學(xué)生臨床綜合能力，培育醫學(xué)生臨床科研潛質(zhì)，拓展醫學(xué)生國際視野，培養少而精、高層次、高水平、國際化的醫學(xué)未來(lái)領(lǐng)軍人才；深入推進(jìn)“醫學(xué)+”復合型高層次醫學(xué)人才培養改革，主動(dòng)應對國際醫學(xué)競爭，瞄準醫學(xué)科技發(fā)展前沿，對接精準醫學(xué)、轉化醫學(xué)、智能醫學(xué)新理念，大力促進(jìn)醫學(xué)與理科、工科等多學(xué)科交叉融通，開(kāi)展“醫學(xué)+X”復合型高層次醫學(xué)人才培養改革試點(diǎn)，培養多學(xué)科背景的復合型高層次醫學(xué)人才。

　　4.全方位推進(jìn)醫教協(xié)同育人。著(zhù)力健全中央和省級教育、衛生健康、中醫藥等部門(mén)協(xié)調機制，加快建立醫學(xué)人才招生、培養、就業(yè)、使用等方面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，密切人才培養部門(mén)與使用部門(mén)的合作，共同確定培養目標，共同開(kāi)發(fā)使用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，共同開(kāi)展人才培養質(zhì)量評價(jià)，推動(dòng)政策取向相互配合、改革過(guò)程相互促進(jìn)、改革成效相得益彰。

　　完善綜合大學(xué)醫學(xué)教育管理體制機制，按照有利于發(fā)揮綜合性大學(xué)舉辦醫學(xué)教育的優(yōu)勢、有利于培養卓越醫學(xué)人才的原則，加強大學(xué)對醫學(xué)人才培養的統籌協(xié)調，加強醫學(xué)院（部）對醫學(xué)教育的統籌管理，實(shí)化醫學(xué)院（部）職能，強化醫學(xué)院（部）對附屬醫院醫教研的管理，保持醫學(xué)教育完整性。附屬醫院要把醫學(xué)人才培養作為重大使命，處理好醫療、教學(xué)和科研工作的關(guān)系，健全教學(xué)組織機構，圍繞人才培養優(yōu)化調整臨床科室設置，鼓勵成立基于器官系統等方式的綜合性科室。完善考核評價(jià)機制，將教學(xué)工作量和人才培養質(zhì)量納入附屬醫院績(jì)效考核以及院長(cháng)年度和任期目標責任考核的重要內容，作為醫務(wù)人員職稱(chēng)晉升、工作考評和績(jì)效分配的重要指標。教育部、國家衛生健康委員會(huì )、國家中醫藥管理局與省級人民政府共建一批醫學(xué)院校和附屬醫院，在人才培養、科學(xué)研究、經(jīng)費投入等方面給予政策傾斜，提升共建院校辦學(xué)能力和水平。

　　5.全維度打造醫德高能力強的教師隊伍。把師資隊伍建設作為醫學(xué)院校最為重要的基礎工程，加強師德、醫德建設，充分發(fā)揮教師特別是臨床教師在教書(shū)育人、提升醫學(xué)生職業(yè)素養中的主導作用。在醫學(xué)院校建設20個(gè)左右國家教師發(fā)展示范中心，滿(mǎn)足教師職業(yè)發(fā)展需要，提升教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和教學(xué)能力。

　　醫學(xué)院校教師隊伍發(fā)展規劃要著(zhù)力加強基礎醫學(xué)師資和臨床帶教師資隊伍建設,優(yōu)化基礎醫學(xué)師資學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構,積極引導高水平臨床醫師從事臨床和基礎教學(xué)工作，建設一批由基礎和臨床教師融合的教學(xué)團隊。

　　6.全過(guò)程培育醫學(xué)教育質(zhì)量文化。推動(dòng)醫學(xué)院校將質(zhì)量?jì)r(jià)值觀(guān)落實(shí)到理論教學(xué)、臨床實(shí)踐教學(xué)等人才培養各環(huán)節。加快推進(jìn)醫學(xué)教育專(zhuān)業(yè)認證，構建醫學(xué)專(zhuān)業(yè)三級認證體系，到2020年完成本科臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)首輪認證全覆蓋，建立起具有中國特色、國際實(shí)質(zhì)等效的醫學(xué)教育專(zhuān)業(yè)認證制度。建立有效的專(zhuān)業(yè)認證激勵機制，將認證結果通過(guò)適當方式向社會(huì )公布。

　　四、完善計劃保障機制

　　1.構建三級實(shí)施體系。教育部、國家衛生健康委、國家中醫藥管理局統籌計劃的組織實(shí)施工作，做好總體規劃,成立卓越醫生教育培養計劃2.0專(zhuān)家委員會(huì )，協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中重大問(wèn)題。各?。▍^、市）教育、衛生健康、中醫藥行政部門(mén)要結合實(shí)際情況，制定實(shí)施省級卓越醫生教育培養計劃2.0。各高校要結合本校實(shí)際，制定落實(shí)計劃2.0的具體實(shí)施方案，納入學(xué)校整體發(fā)展規劃。

　　2.加強政策支持。教育部等部門(mén)在專(zhuān)業(yè)設置、人員聘用與評價(jià)制度、國際合作交流等方面給予相關(guān)高校統籌支持，加大對中西部醫學(xué)院校、部委局（?。┕步ㄡt學(xué)院校的支持力度。各?。▍^、市）教育等行政部門(mén)要加強省域內政策協(xié)調配套，提供有力的政策保障。各高校要根據本校實(shí)際情況，加大國家、省、校政策的銜接、配套、完善、執行力度。

　　3.加大經(jīng)費保障。中央高校應統籌利用中央高校教育教學(xué)改革專(zhuān)項等中央高校預算撥款和其他各類(lèi)資源，結合學(xué)校實(shí)際，支持計劃的實(shí)施。各?。▍^、市）應結合教育教學(xué)改革實(shí)際情況，統籌地方財政高等教育資金和中央支持地方高校改革發(fā)展資金，引導支持地方高校實(shí)施好計劃。

　　4.強化監督檢查。教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導計劃實(shí)施，采取適當方式進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，建立動(dòng)態(tài)調整機制；加強對典型案例的總結宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各?。▍^、市）教育、衛生健康、中醫藥行政部門(mén)加強對計劃實(shí)施過(guò)程跟蹤，及時(shí)發(fā)現建設中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議；加強實(shí)施過(guò)程管理，強化動(dòng)態(tài)監測，形成激勵約束機制，增強建設實(shí)效。各高校要對照本校計劃實(shí)施方案，在實(shí)施過(guò)程中及時(shí)總結，主動(dòng)發(fā)布自評報告、進(jìn)展情況及標志性成果，接受社會(huì )監督，確保各項改革舉措落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　教育部 國家衛生健康委員會(huì ) 國家中醫藥管理局

2018年9月17日