教育部 農業(yè)農村部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于
加強農科教結合實(shí)施卓越農林人才
教育培養計劃2.0的意見(jiàn)

教高〔2018〕5號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、農業(yè)（農牧、農村經(jīng)濟）廳（局、委）、林業(yè)廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、農業(yè)局、林業(yè)局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》，根據《教育部關(guān)于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養能力的意見(jiàn)》，現就實(shí)施卓越農林人才教育培養計劃2.0提出以下意見(jiàn)。

　　一、總體思路

　　緊緊圍繞鄉村振興戰略和生態(tài)文明建設，堅持產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，深化農科教結合，用現代科學(xué)技術(shù)改造提升現有涉農專(zhuān)業(yè)，建設一批適應農林新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的涉農新專(zhuān)業(yè)，建設中國特色、世界水平的一流農林專(zhuān)業(yè)，培養懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的一流農林人才，為鄉村振興發(fā)展和生態(tài)文明建設提供強有力的人才支撐，服務(wù)美麗中國建設。

　　二、目標要求

　　經(jīng)過(guò)5年的努力，多層次、多類(lèi)型、多樣化的中國特色高等農林教育人才培養體系全面建立，農科教協(xié)同育人機制更加完善，高等農林教育專(zhuān)業(yè)認證制度更加健全，建設一批一流農林專(zhuān)業(yè)，打造一批線(xiàn)上線(xiàn)下精品課程，農林人才培養質(zhì)量明顯提升，服務(wù)鄉村振興發(fā)展和生態(tài)文明建設的能力明顯增強。

　　三、改革任務(wù)和重點(diǎn)舉措

　　農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，決定著(zhù)我國全面小康社會(huì )的成色和社會(huì )主義現代化的質(zhì)量。高等農林教育要樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持人與自然和諧共生，培養服務(wù)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡淖吭睫r林人才。

　　1.推動(dòng)高等農林教育創(chuàng )新發(fā)展。各級教育行政部門(mén)和涉農高校要把高等農林教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，主動(dòng)提供政策支持和制度保障，加快推進(jìn)高等農林教育改革發(fā)展。高校要充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，加強鄉村振興戰略研究的智庫建設，成立鄉村振興研究院，深入研究鄉村產(chǎn)業(yè)振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態(tài)振興、鄉村組織振興中的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為鄉村振興貢獻智慧和方案，為培養數量充足、結構合理的卓越農林人才提供路徑和模式。

　　2.培育農林學(xué)生“愛(ài)農知農為農”素養。面向農業(yè)農村現代化建設，把思想政治教育和職業(yè)素養教育貫穿農林人才培養全課程、全過(guò)程，開(kāi)設“大國三農”選修課程，開(kāi)展“大國三農”等系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強農林學(xué)生社會(huì )實(shí)踐，讓學(xué)生走進(jìn)農村、走近農民、走向農業(yè)，引導學(xué)生學(xué)農愛(ài)農知農為農，把論文寫(xiě)在祖國大地上，把鄉情鄉愁融入血脈中，全面增強學(xué)生服務(wù)“三農”和農業(yè)農村現代化的使命感和責任感。注重素質(zhì)教育與專(zhuān)業(yè)教育有機結合，進(jìn)一步加強農林學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識教育，把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育貫穿人才培養全過(guò)程，著(zhù)力提升農林學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力和綜合素養。

　　3.提升農林專(zhuān)業(yè)建設水平。瞄準農林產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，深化高等農林教育專(zhuān)業(yè)供給側改革，建設200個(gè)左右一流涉農專(zhuān)業(yè)。促進(jìn)學(xué)科交叉融合，用現代生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)改造提升現有涉農專(zhuān)業(yè)；服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)＋現代農業(yè)”、創(chuàng )意農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉村旅游、森林康養等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，建設一批新興涉農專(zhuān)業(yè)。

　　根據不同類(lèi)型農林人才培養目標，調整優(yōu)化課程結構，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)課程資源，開(kāi)設學(xué)科前沿課程，加強農業(yè)特色通識教育課程建設，注重體現學(xué)科交叉融合、體現現代生物科技的新的課程建設，及時(shí)用農林業(yè)發(fā)展的新理論、新知識、新技術(shù)更新教學(xué)內容。加強農林學(xué)生實(shí)踐教學(xué)，健全農林特色創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育體系，構建校內實(shí)踐教學(xué)基地與校外實(shí)習基地聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)平臺，加快區域性共建共享實(shí)踐教學(xué)基地建設。推進(jìn)教學(xué)方法改革，實(shí)施探究式、討論式等多種教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)生的批判性思維和創(chuàng )新意識的培養。開(kāi)展以能力為導向的多元評價(jià)，突出對學(xué)生學(xué)習能力、實(shí)踐能力和創(chuàng )新能力的考核，建立多樣化的學(xué)業(yè)指導和考核評價(jià)體系。

　　大力推進(jìn)信息技術(shù)與農林教育教學(xué)的深度融合，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農林教育”，建設300個(gè)左右農林國家虛擬仿真實(shí)驗教學(xué)項目，推出500門(mén)左右農林國家線(xiàn)上線(xiàn)下精品課程，組建高等農林院校慕課聯(lián)盟，深入開(kāi)展混合式教學(xué)和在線(xiàn)教育，實(shí)現農林人才培養質(zhì)量的變軌超車(chē)。

　　4.創(chuàng )新農林人才培養模式。服務(wù)鄉村振興發(fā)展和生態(tài)文明建設，深化高等農林教育人才培養供給側改革，加快培養不同類(lèi)型農林人才。順應農業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新要求，加快推進(jìn)拔尖創(chuàng )新型農林人才培養，開(kāi)展國家農林教學(xué)與科研人才培養基地改革試點(diǎn)，吸引優(yōu)質(zhì)生源報考涉農專(zhuān)業(yè)，加強研究性教學(xué)，注重個(gè)性化培養，拓寬國際化視野，著(zhù)力提升學(xué)生的創(chuàng )新意識、創(chuàng )新能力和科研素養，培養一批引領(lǐng)農林業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的高層次、高水平農林人才；順應農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新要求，加快推進(jìn)復合應用型農林人才培養，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，加強農科教結合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，提高學(xué)生綜合實(shí)踐能力，培養一批多學(xué)科背景的復合型高素質(zhì)農林人才；順應現代農業(yè)建設新要求，加快推進(jìn)實(shí)用技能型農林人才培養改革，以提升學(xué)生生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力為重點(diǎn)，改革教學(xué)內容和課程體系，加強技能實(shí)訓基地建設，培養愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民。

　　5.完善農科教協(xié)同育人機制。建立中央和省級教育、農業(yè)農村、林業(yè)和草原等部門(mén)協(xié)同育人機制，統籌推進(jìn)校地、校所、校企育人要素和創(chuàng )新資源共享、互動(dòng)，實(shí)現行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源轉化為育人資源、行業(yè)特色轉化為專(zhuān)業(yè)特色，將合作成果落實(shí)到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，輻射到培養卓越農林人才上。

　　實(shí)施農科教協(xié)同育人工程，支持一省一所農林高校與本省農（林）科院開(kāi)展戰略合作，建設30個(gè)左右卓越農林人才教育合作育人示范基地；推動(dòng)“引企入教”，深化產(chǎn)教融合，支持高等農林院校與農林企業(yè)建立戰略聯(lián)盟，建設100個(gè)左右農林產(chǎn)教融合示范基地；依托現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站等平臺，建設400個(gè)左右農科教合作人才培養基地。

　　6.拓展一流師資隊伍建設途徑。大力推進(jìn)農林教師隊伍建設，建立10個(gè)左右國家農林教師教學(xué)發(fā)展示范中心，探索實(shí)施“雙證”上講臺制度（依法取得高校教師資格證書(shū)和教師教學(xué)發(fā)展中心培訓合格證書(shū)），提升教師專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力。加大“雙師型”教師建設力度，支持農林高校依托大中型企業(yè)共建教師實(shí)踐能力培養培訓基地，建立專(zhuān)職教師到企業(yè)掛職頂崗制度，聘請科研院所、涉農涉林企業(yè)中生產(chǎn)、科研、管理一線(xiàn)專(zhuān)家任兼職教師，加強專(zhuān)業(yè)教師“雙師”素質(zhì)培養和“雙師”結構專(zhuān)業(yè)教學(xué)團隊建設。教育部、農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合實(shí)施互聘“千人計劃”，選派500名左右農林院校骨干教師到農林企業(yè)掛職，參與農林企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐工作；選派500名左右農（林）科院專(zhuān)家、農林企業(yè)人員到農林高校任職，承擔相應教學(xué)任務(wù)。

　　7.培育高等農林教育質(zhì)量文化。加快推進(jìn)農林教育專(zhuān)業(yè)認證，構建農林專(zhuān)業(yè)三級認證體系，實(shí)現農林專(zhuān)業(yè)類(lèi)認證全覆蓋，建立起具有中國特色的農林教育專(zhuān)業(yè)認證制度，強化過(guò)程監控與質(zhì)量評價(jià)，切實(shí)推動(dòng)農林教育實(shí)現內涵式發(fā)展。

　　四、完善計劃保障機制

　　1.構建三級實(shí)施體系。教育部、農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局統籌計劃的組織實(shí)施工作，做好總體規劃,成立卓越農林人才教育培養計劃2.0專(zhuān)家委員會(huì )，協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中重大問(wèn)題。各?。▍^、市）教育、農業(yè)農村、林業(yè)和草原行政部門(mén)要結合實(shí)際情況，制定實(shí)施省級卓越農林人才教育培養計劃2.0。各高校要結合本校實(shí)際，制定落實(shí)計劃2.0的具體實(shí)施方案，納入學(xué)校整體發(fā)展規劃。

　　2.加強政策支持。教育部等部門(mén)在專(zhuān)業(yè)設置、人員聘用與評價(jià)制度、國際合作交流等方面給予相關(guān)高校統籌支持，加大對中西部農林院校、部委（?。┕步ㄞr林高校的支持力度。各?。▍^、市）教育等行政部門(mén)要加強省域內政策協(xié)調配套，提供有力的政策保障。各高校要根據本校實(shí)際情況，加大國家、省、校政策的銜接、配套、完善、執行力度。

　　3.加大經(jīng)費保障。中央高校應統籌利用中央高校教育教學(xué)改革專(zhuān)項等中央高校預算撥款和其他各類(lèi)資源，結合學(xué)校實(shí)際，支持計劃的實(shí)施。各?。▍^、市）應結合教育教學(xué)改革實(shí)際情況，統籌地方財政高等教育資金和中央支持地方高校改革發(fā)展資金，引導支持地方高校實(shí)施好計劃。

　　4.強化監督檢查。教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導計劃實(shí)施，采取適當方式進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，建立動(dòng)態(tài)調整機制；加強對典型案例的總結宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各?。▍^、市）教育、農業(yè)農村、林業(yè)和草原行政部門(mén)加強對計劃實(shí)施過(guò)程跟蹤，及時(shí)發(fā)現建設中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議；加強實(shí)施過(guò)程管理，強化動(dòng)態(tài)監測，形成激勵約束機制，增強建設實(shí)效。各高校要對照本校計劃實(shí)施方案，在實(shí)施過(guò)程中及時(shí)總結，主動(dòng)發(fā)布自評報告、進(jìn)展情況及標志性成果，接受社會(huì )監督，確保各項改革舉措落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　教育部 農業(yè)農村部 國家林業(yè)和草原局

2018年9月17日