教育部等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習
管理規定》的通知

教職成〔2021〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、工業(yè)和信息化廳（經(jīng)濟信息化委）、財政廳（局）、人力資源社會(huì )保障廳（局）、應急管理廳（局）、國資委、市場(chǎng)監管局（廳、委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、工信委、財政局、人力資源社會(huì )保障局、應急管理局、國資委、市場(chǎng)監管局，各銀保監局：

　　為深入貫徹全國職業(yè)教育大會(huì )精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步做好職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習工作，教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、應急管理部、國資委、市場(chǎng)監管總局和中國銀保監會(huì )對《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）進(jìn)行了修訂?，F予印發(fā)，并就有關(guān)事項通知如下。

　　一、準確把握實(shí)習本質(zhì)

　　各地各職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步提高站位，準確把握實(shí)習的本質(zhì)，堅守實(shí)習育人初心，切實(shí)把實(shí)習作為必不可少的實(shí)踐性教育教學(xué)環(huán)節，持續加強規范管理、長(cháng)效治理。要深刻認識數字經(jīng)濟驅動(dòng)下職業(yè)場(chǎng)景變化、崗位需求升級的新形勢，會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步健全企事業(yè)單位接納學(xué)生實(shí)習的激勵機制，促進(jìn)擴大和優(yōu)化與專(zhuān)業(yè)對口的實(shí)習崗位供給。要主動(dòng)適應前沿技術(shù)與實(shí)習深度融合新趨勢，將實(shí)習納入教育信息化建設覆蓋范圍，統籌建好、用好校內外實(shí)踐教學(xué)資源。要具體分析職業(yè)教育貫通培養、培養模式改革等對實(shí)習安排提出的新要求，進(jìn)一步加強統籌、合理分段安排，處理好實(shí)習與職業(yè)技能培訓考核、升學(xué)備考等方面的關(guān)系。

　　二、 嚴守實(shí)習基本規范和底線(xiàn)紅線(xiàn)

　　《規定》提出了實(shí)習組織、實(shí)習管理、實(shí)習考核、安全職責和保障措施等全鏈條、全過(guò)程的基本要求，針對實(shí)習關(guān)鍵節點(diǎn)明確了行為準則，提出1個(gè)“嚴禁”、27個(gè)“不得”，為實(shí)習管理劃出了底線(xiàn)和紅線(xiàn)，對實(shí)習各方提出了剛性約束。各地要通過(guò)專(zhuān)家解讀、專(zhuān)題教育、掛圖海報、公益廣告、新媒體等多種形式，以師生喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，幫助職業(yè)學(xué)校師生、家長(cháng)和實(shí)習單位全面熟悉、準確把握實(shí)習管理的內容和要求，提高學(xué)生自我保護意識，及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗和案例，形成良好的群體效應、社會(huì )效應。

　　三、落實(shí)實(shí)習管理協(xié)同機制

　　各地教育行政部門(mén)要主動(dòng)加強與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，共同制定《規定》落實(shí)工作方案，細化對實(shí)習單位接收學(xué)生實(shí)習的激勵政策，明確部門(mén)聯(lián)合監管的方式和分工。有關(guān)部門(mén)要指導職業(yè)學(xué)校、實(shí)習單位、學(xué)生以《職業(yè)學(xué)校學(xué)生崗位實(shí)習三方協(xié)議（示范文本）》為基礎，簽訂三方協(xié)議；實(shí)習三方協(xié)議（示范文本）內容不得刪減，如有其他需要可在三方協(xié)議中以附件形式添加有關(guān)條款。省級教育行政部門(mén)要統籌整合現有資源，在2022年3月底前啟動(dòng)建設省級實(shí)習管理信息系統并逐步完善，主動(dòng)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，實(shí)現實(shí)習登記備案全覆蓋、過(guò)程動(dòng)態(tài)監管全覆蓋。要完善職業(yè)教育考核指標體系，把實(shí)習工作列為學(xué)校領(lǐng)導干部和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核評價(jià)。

　　四、強化實(shí)習監管和問(wèn)責

　　各地有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，定期組織自查、加強日常監管，特別是加強實(shí)習安全管理，健全突發(fā)事件應急處置制度機制。省級教育行政部門(mén)要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，針對突出問(wèn)題、關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域，結合教育督導、治安管理、安全生產(chǎn)檢查、職業(yè)衛生監督檢查、勞動(dòng)保障監察、工商執法等，采取“雙隨機、一公開(kāi)”方式開(kāi)展專(zhuān)項排查、重點(diǎn)抽查。地方各級教育行政部門(mén)和職業(yè)學(xué)校要于2022年1月底前公布監督咨詢(xún)電話(huà)，暢通政策咨詢(xún)與情況反映渠道，匯總各方情況反映和問(wèn)題線(xiàn)索并建立專(zhuān)門(mén)臺賬，整改一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)。有關(guān)部門(mén)要對違反本規定的職業(yè)學(xué)校、實(shí)習單位及相關(guān)責任人，依法依規嚴肅處理、聯(lián)合懲戒。教育部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展實(shí)地抽查調研。

　　工業(yè)和信息化部門(mén)要結合推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、項目引導、服務(wù)型制造示范企業(yè)建設、培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)等工作，鼓勵先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)以及有條件的中小企業(yè)等積極參與校企合作，提供實(shí)習崗位。地方財政部門(mén)要落實(shí)職業(yè)學(xué)校生均撥款制度，統籌考慮學(xué)生實(shí)習安全保障相關(guān)支出和學(xué)費水平，科學(xué)合理確定生均撥款標準；企業(yè)因接收學(xué)生實(shí)習所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，依法在計算應納稅所得額時(shí)扣除。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要積極探索職業(yè)學(xué)校實(shí)習生參加工傷保險辦法，銀保監部門(mén)要依法監管職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習責任保險和人身意外傷害保險。應急管理部門(mén)要督促指導礦山、危險化學(xué)品、工貿等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域實(shí)習單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，將實(shí)習安全責任履行情況作為安全生產(chǎn)檢查的重要內容。各地國資部門(mén)要指導國有企業(yè)特別是大型企業(yè)將實(shí)習納入企業(yè)人力資源管理重要內容，積極設立實(shí)習崗位并對外發(fā)布，對行為規范、成效顯著(zhù)的企業(yè)，按照有關(guān)規定予以相應政策支持。市場(chǎng)監管部門(mén)要將治理實(shí)習違規行為納入整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序有關(guān)工作體系，將有實(shí)習違規行為的企業(yè)信息納入社會(huì )信用體系，并按規定進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒。各地組織開(kāi)展實(shí)習工作情況將作為遴選職業(yè)教育改革成效明顯的?。▍^、市）考慮內容之一。

　　請各地教育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同制訂《規定》實(shí)施工作方案，于2022年2月20日前報送教育部（職業(yè)教育與成人教育司），其他有關(guān)重要工作情況請及時(shí)報告。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：吳智兵、董振華，010-66096266，jxjc@moe.edu.cn

　　教育部 工業(yè)和信息化部 財政部

　　人力資源社會(huì )保障部 應急管理部 國務(wù)院國資委

　　市場(chǎng)監管總局 中國銀保監會(huì )

　　2021年12月31日

　　附件：1.《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理規定》

　　　　　2.《職業(yè)學(xué)校學(xué)生崗位實(shí)習三方協(xié)議（示范文本）》