實(shí)習是職業(yè)教育重要的教學(xué)環(huán)節,既是專(zhuān)業(yè)學(xué)習和技術(shù)技能訓練的必備途徑,也是錘煉意志品質(zhì)、提前熟悉崗位、引導融入社會(huì )的重要方式,必須高度重視、規范管理。日前,教育部聯(lián)合工業(yè)和信息化部等八部門(mén)深入分析數字經(jīng)濟背景下崗位升級、職業(yè)場(chǎng)景變化新形勢,著(zhù)眼實(shí)習全流程、聚焦關(guān)鍵環(huán)節,堅持標本兼治,在開(kāi)展實(shí)習專(zhuān)項治理的基礎上,對2016年印發(fā)實(shí)施的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理規定》進(jìn)行了修訂,進(jìn)一步明確了學(xué)生實(shí)習的行為準則,為實(shí)習管理劃定了“紅線(xiàn)”。
修訂后的《規定》包括總則、實(shí)習組織、實(shí)習管理、實(shí)習考核、安全職責、保障措施、監督與處理、附則等8章、50條,與原《規定》相比,修訂后進(jìn)一步明確了實(shí)習參與各方的責任、權利和義務(wù),規范了實(shí)習各環(huán)節過(guò)程的基本要求,主要修訂有:
一是進(jìn)一步強調了實(shí)習的性質(zhì)并優(yōu)化內涵和邊界。強調學(xué)生實(shí)習的本質(zhì)是教學(xué)活動(dòng),是實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節;適應數字時(shí)代職業(yè)場(chǎng)景、崗位形態(tài)的變化,重新界定實(shí)習分類(lèi),將“跟崗實(shí)習”“頂崗實(shí)習”統一為“崗位實(shí)習”;對符合條件的生產(chǎn)性實(shí)訓基地、廠(chǎng)中校、校中廠(chǎng)、虛擬仿真實(shí)訓基地等,可作為實(shí)習單位。二是聚焦職業(yè)學(xué)校實(shí)習治理水平提出系列措施。明確學(xué)校選擇實(shí)習單位的具體條件,要求實(shí)習單位名單須經(jīng)校級黨組織審議并對外公開(kāi),實(shí)習中遇有突發(fā)事件或重大風(fēng)險應按照屬地管理要求做好分類(lèi)管控。三是推動(dòng)實(shí)習深度融入校企協(xié)同育人。支持結合學(xué)徒制培養、中高職貫通培養等合作探索多種形式的實(shí)踐性教學(xué)改革,規定職業(yè)學(xué)校應當優(yōu)先選擇與學(xué)校有穩定合作關(guān)系的企(事)業(yè)單位,同時(shí)鼓勵和引導企(事)業(yè)單位等按崗位總量的一定比例,設立實(shí)習崗位并對外發(fā)布崗位信息。加快推進(jìn)學(xué)生實(shí)習保險全覆蓋。四是加強部門(mén)和地方協(xié)同配合。教育部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立實(shí)習管理協(xié)調落實(shí)機制,工信、財政、人力資源社會(huì )保障、應急管理、國資、市場(chǎng)監管、銀保監各部門(mén)結合各自職責,鼓勵支持學(xué)校和實(shí)習單位開(kāi)展學(xué)生實(shí)習,同時(shí)對違規行為嚴肅追責問(wèn)責。要求跨省實(shí)習須事先經(jīng)學(xué)校主管部門(mén)同意,按程序報省級主管部門(mén)備案,有關(guān)省份要建立跨省實(shí)習常態(tài)化協(xié)同機制。五是劃定了實(shí)習管理“紅線(xiàn)”。針對實(shí)習內容專(zhuān)業(yè)不對口、強制實(shí)習、收費實(shí)習、簡(jiǎn)單重復勞動(dòng)、中介機構參與、違規安排加班和夜班等問(wèn)題,進(jìn)一步劃定“紅線(xiàn)”,提出1個(gè)“嚴禁”、27個(gè)“不得”,并有針對性地明確了處理規定,切實(shí)保障實(shí)習學(xué)生的合法權益。首次配發(fā)了《實(shí)習協(xié)議示范文本》,明確了必須由職業(yè)學(xué)校、實(shí)習單位、學(xué)生三方簽署協(xié)議后方可實(shí)習。
下一步,教育部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步暢通政策咨詢(xún)與情況反映渠道,結合教育督導、治安管理、安全生產(chǎn)檢查、職業(yè)衛生監督檢查、勞動(dòng)保障監察、工商執法等開(kāi)展專(zhuān)項排查、重點(diǎn)抽查。各地有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,定期組織自查、加強日常監管,特別是加強實(shí)習安全管理,健全突發(fā)事件應急處置制度機制,對違反本規定的職業(yè)學(xué)校、實(shí)習單位及相關(guān)責任人依法依規嚴肅處理、聯(lián)合懲戒。寒假期間,各地各職業(yè)院校要認真貫徹落實(shí)《規定》,結合屬地疫情防控要求,組織做好寒假期間的實(shí)習管理工作。
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