教育部等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)
《民辦學(xué)校分類(lèi)登記實(shí)施細則》的通知

教發(fā)〔2016〕19號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、人力資源社會(huì )保障廳（局）、民政廳（局）、編辦、工商行政管理局：

　　2016年11月7日，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )通過(guò)了《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>的決定》，規定對民辦學(xué)校實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類(lèi)管理,并以國家主席習近平簽署的中華人民共和國主席令(第五十五號)予以公布?！秶鴦?wù)院關(guān)于鼓勵社會(huì )力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕81號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》），全面部署了民辦教育改革發(fā)展的各項政策措施。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，穩妥推進(jìn)民辦學(xué)校分類(lèi)管理改革，特研究制定《民辦學(xué)校分類(lèi)登記實(shí)施細則》,現予印發(fā)。

　　民辦學(xué)校分類(lèi)管理是黨中央、國務(wù)院確定的重大改革方向，是貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》修法精神的重要舉措，是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內容。請各地務(wù)必高度重視，緊密結合《民辦教育促進(jìn)法》和《若干意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，做好民辦學(xué)校的分類(lèi)管理與分類(lèi)登記工作，明確任務(wù)，細化要求，落實(shí)責任，確保黨中央、國務(wù)院決策部署的切實(shí)落地和教育系統的和諧穩定。

　　教育部 人力資源社會(huì )保障部

　　民政部 中央編辦

　　工商總局

　　2016年12月30日

　　民辦學(xué)校分類(lèi)登記實(shí)施細則

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會(huì )力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)民辦教育分類(lèi)管理，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和2016年11月7日《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>的決定》等法律法規，制定本細則。

　　第二條 民辦教育是社會(huì )主義教育事業(yè)的重要組成部分。民辦學(xué)校應當遵守國家法律法規，全面貫徹黨的教育方針，堅持黨的領(lǐng)導，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，堅持公益性導向，堅持立德樹(shù)人，對受教育者加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，培養德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

　　第二章 設立審批

　　第三條 民辦學(xué)校分為非營(yíng)利性民辦學(xué)校和營(yíng)利性民辦學(xué)校。民辦學(xué)校的設立應當依據《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規和國家有關(guān)規定進(jìn)行審批。經(jīng)批準正式設立的民辦學(xué)校，由審批機關(guān)發(fā)給辦學(xué)許可證后，依法依規分類(lèi)到登記管理機關(guān)辦理登記證或者營(yíng)業(yè)執照。

　　第四條 設立民辦學(xué)校應當具備《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和其他有關(guān)法律法規規定的條件，符合地方經(jīng)濟社會(huì )和教育發(fā)展的需要。

　　第五條 民辦學(xué)校的設立應當參照國家同級同類(lèi)學(xué)校設置標準，無(wú)相應設置標準的由縣級以上人民政府按照國家有關(guān)規定制定。申請設立民辦學(xué)校，應當提交《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規和學(xué)校設置標準規定的材料、學(xué)校黨組織建設有關(guān)材料。

　　第六條 審批機關(guān)對批準正式設立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證；對不批準正式設立的，應當以書(shū)面形式向申請人說(shuō)明理由。

　　第三章 分類(lèi)登記

　　第七條 正式批準設立的非營(yíng)利性民辦學(xué)校，符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)規定的到民政部門(mén)登記為民辦非企業(yè)單位，符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等事業(yè)單位登記管理有關(guān)規定的到事業(yè)單位登記管理機關(guān)登記為事業(yè)單位。

　　第八條 實(shí)施本科以上層次教育的非營(yíng)利性民辦高等學(xué)校，由省級人民政府相關(guān)部門(mén)辦理登記。實(shí)施專(zhuān)科以下層次教育的非營(yíng)利性民辦學(xué)校，由省級人民政府確定的縣級以上人民政府相關(guān)部門(mén)辦理登記。

　　第九條 正式批準設立的營(yíng)利性民辦學(xué)校,依據法律法規規定的管轄權限到工商行政管理部門(mén)辦理登記。

　　第十條 登記管理機關(guān)對符合登記條件的民辦學(xué)校，依法依規予以登記，并核發(fā)登記證或者營(yíng)業(yè)執照；對不符合登記條件的，不予登記，并以書(shū)面形式向申請人說(shuō)明理由。

　　第十一條 民辦學(xué)校的名稱(chēng)應當符合國家有關(guān)規定，體現學(xué)校的辦學(xué)層次和類(lèi)別。

　　第四章 事項變更和注銷(xiāo)登記

　　第十二條 民辦學(xué)校涉及辦學(xué)許可證、登記證或者營(yíng)業(yè)執照上事項變更的，依照法律法規和有關(guān)規定到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續。其中，民辦本科高等學(xué)校辦學(xué)許可證上除名稱(chēng)外需核準的其他事項變更，由省級人民政府核準。

　　第十三條 民辦學(xué)校終止辦學(xué)應當及時(shí)辦理撤銷(xiāo)建制、注銷(xiāo)登記手續，將辦學(xué)許可證、登記證或者營(yíng)業(yè)執照正副本繳回原發(fā)證機關(guān)。

　　第五章 現有民辦學(xué)校分類(lèi)登記

　　第十四條 現有民辦學(xué)校選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的，依法修改學(xué)校章程，繼續辦學(xué)，履行新的登記手續。

　　第十五條 現有民辦學(xué)校選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的，應當進(jìn)行財務(wù)清算，經(jīng)省級以下人民政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)機構依法明確土地、校舍、辦學(xué)積累等財產(chǎn)的權屬并繳納相關(guān)稅費，辦理新的辦學(xué)許可證，重新登記，繼續辦學(xué)。

　　第十六條 民辦學(xué)校變更登記類(lèi)型的辦法由省級人民政府根據國家有關(guān)規定，結合地方實(shí)際制定。

　　第六章 附 則

　　第十七條 本細則所稱(chēng)現有民辦學(xué)校為2016年11月7日《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>的決定》公布前經(jīng)批準設立的民辦學(xué)校。本細則所稱(chēng)的審批機關(guān)包括縣級以上教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)以及省級人民政府。本細則所稱(chēng)的登記管理機關(guān)包括縣級以上民政、編制、工商行政管理部門(mén)。

　　第十八條 本細則由教育部、人力資源社會(huì )保障部、民政部、中央編辦、工商總局負責解釋。