教育部關(guān)于教育系統集中開(kāi)展
安全生產(chǎn)大檢查的通知

教發(fā)函〔2013〕106號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校：

　　為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）要求，現就教育系統集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作通知如下：

　　一、總體要求

　　把集中開(kāi)展大檢查作為當前教育系統安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效的總體要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施；牢牢把握制定檢查方案、進(jìn)行動(dòng)員部署、排查問(wèn)題及隱患、制定整改方案、落實(shí)整改措施、總結檢查成效、建立長(cháng)效機制等重點(diǎn)工作環(huán)節，并將檢查督導貫穿于大檢查的全過(guò)程。通過(guò)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節，落實(shí)責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，增強廣大師生安全意識，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　二、時(shí)間和范圍

　　2013年6月至9月。各級教育部門(mén)、各級各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）及所屬企事業(yè)單位等。

　　三、檢查內容和重點(diǎn)

　　(一)檢查內容

　　貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和教育部工作要求情況；組織領(lǐng)導和工作部署情況；安全生產(chǎn)管理和監督責任落實(shí)情況；安全生產(chǎn)工作體系建設以及工作制度、工作措施執行情況；特種設施設備安全標準執行情況；隱患排查治理情況；師生安全教育落實(shí)情況及應急演練工作開(kāi)展情況；安全生產(chǎn)長(cháng)效機制建設情況；安全生產(chǎn)條件保障情況等。

　　(二)檢查重點(diǎn)

　　1.消防安全：以宿舍、食堂、教室、體育館、圖書(shū)館、禮堂等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，著(zhù)重檢查消防安全責任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。

　　2.交通安全：以校車(chē)安全為重點(diǎn)，著(zhù)重檢查校車(chē)使用許可管理制度、校車(chē)駕駛人資格管理制度、安全行車(chē)教育培訓考核制度、校車(chē)日常檢修制度、校車(chē)交通違法處置制度、校車(chē)核載定員制度、校車(chē)動(dòng)態(tài)管理制度、接送學(xué)生交接制度落實(shí)情況，學(xué)生上下學(xué)交通安全教育情況。

　　3.食品安全及衛生防疫：以學(xué)生食堂、學(xué)生營(yíng)養餐為重點(diǎn)，著(zhù)重檢查食堂人員衛生、環(huán)境衛生以及食品原料采購、存儲、加工、銷(xiāo)售等各環(huán)節食品安全管理制度和規范的落實(shí)情況，學(xué)校傳染病疫情預防、監控及報告制度落實(shí)情況。

　　4.自然災害防范：以校舍安全和汛期安全為重點(diǎn)，著(zhù)重檢查防范洪災、泥石流、雷電、臺風(fēng)等重大自然災害有關(guān)措施和制度的落實(shí)情況，防災減災知識和技能教育開(kāi)展情況。

　　5.危險化學(xué)品安全：以學(xué)校實(shí)驗室為重點(diǎn)，著(zhù)重檢查實(shí)驗室人員管理以及有毒有害實(shí)驗用品購買(mǎi)、領(lǐng)用、登記制度落實(shí)情況，實(shí)驗設施設備安全運行情況，重點(diǎn)部位自動(dòng)監控、泄漏檢測報警、通風(fēng)、防火防爆設施設置維護及運行情況。

　　6.校園治安：以校園安保體系建設為重點(diǎn)，著(zhù)重檢查門(mén)衛制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車(chē)輛管理、突出矛盾隱患排查等情況。

　　7.集體活動(dòng)安全：以大型集體活動(dòng)為重點(diǎn)，著(zhù)重檢查實(shí)習實(shí)踐活動(dòng)、夏令營(yíng)、集體外出等活動(dòng)的安全教育、應急預案、安全措施的落實(shí)情況，嚴防踩踏、溺水、人身傷害等意外事故的發(fā)生。

　　8.事故查處情況：按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，開(kāi)展事故查處情況檢查，著(zhù)重檢查責任追究是否嚴格依法，各類(lèi)防范措施是否落實(shí)到位，相關(guān)安全標準、制度是否進(jìn)行完善。

　　四、檢查方式

　　(一)自查。各地各校都要進(jìn)行全面深入、細致徹底的大檢查，認真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節，排查出的隱患、問(wèn)題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果，都要經(jīng)本單位主要負責人簽字，在本單位內部公布，接受師生員工監督，并報主管部門(mén)。

　　(二)督查。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，對直接監管的單位做到全覆蓋，對轄區內的各級各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行督查。督查可以采用多種方式，因地制宜、注重實(shí)效。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。教育部將組織專(zhuān)門(mén)督查組適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項督查。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視，加強組織領(lǐng)導。各地各校要始終把師生生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，認真組織開(kāi)展好大檢查的各項工作。要在本地黨委、政府的統一領(lǐng)導下，明確此項工作的負責人和牽頭單位，結合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，迅速部署實(shí)施，并將大檢查工作方案、負責人、牽頭單位和聯(lián)絡(luò )員，于6月20日前一并報教育部發(fā)展規劃司。

　　(二)注重宣傳，形成工作合力。各地各校要充分利用各種媒體，采取多種方式，對大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極爭取師生、家長(cháng)、社會(huì )和其他有關(guān)部門(mén)的參與和支持，及時(shí)宣傳報道先進(jìn)典型和經(jīng)驗，共同推進(jìn)教育系統安全生產(chǎn)工作。

　　(三)動(dòng)真碰硬，務(wù)求取得實(shí)效。大檢查要切實(shí)做到不留死角、不留盲區、不走過(guò)場(chǎng)，以更加“嚴細實(shí)”的作風(fēng)，以對隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管，忠實(shí)履行職責。要帶頭深入基層、深入現場(chǎng)，督促指導，周密部署、狠抓落實(shí)，確保大檢查取得實(shí)效。

　　(四)標本兼治，構建長(cháng)效機制。要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)、安全專(zhuān)項整治相結合，利用現代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法及時(shí)總結提煉固化為規章制度和標準規范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中，督促建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，著(zhù)力提升安全保障水平。

　　各地和各直屬高校將開(kāi)展大檢查情況的總結報告于9月15日前報送教育部發(fā)展規劃司。

　　電話(huà)/傳真：010-66096504   010-66096235

　　郵箱：liuyanbo@moe.edu.cn

教育部

2013年6月14日