各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）：

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，深化中小學(xué)人事制度改革，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型的中小學(xué)教職工隊伍，現將《關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)崗位設置管理的指導意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合本地區實(shí)際認真貫徹執行。

人力資源社會(huì )保障部 教育部

2022年9月2日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

　?。?lián)系單位：人力資源社會(huì )保障部事業(yè)單位人事管理司）

關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)崗位設置管理的指導意見(jiàn)

　　為貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》要求，落實(shí)《新時(shí)代基礎教育強師計劃》，深化中小學(xué)人事制度改革，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型的教職工隊伍，根據《事業(yè)單位人事管理條例》及事業(yè)單位崗位設置管理有關(guān)規定，就進(jìn)一步完善中小學(xué)崗位設置管理提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以促進(jìn)基礎教育事業(yè)發(fā)展為目標，遵循中小學(xué)教職工成長(cháng)發(fā)展規律，創(chuàng )新崗位管理政策措施，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)中小學(xué)教職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，進(jìn)一步加強中小學(xué)教師隊伍建設。

　?。ǘ┗驹瓌t。堅持分類(lèi)施策、分級管理，立足國情，根據各級各類(lèi)教師的不同特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，考慮區域、城鄉、校際差異，采取針對性的政策舉措，定向發(fā)力；堅持因事設崗、精簡(jiǎn)效能，科學(xué)規范、評聘結合，全面實(shí)行中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度，將教師職稱(chēng)評審和崗位聘用相結合；堅持激勵和約束并重，發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用，健全完善考核制度，加強聘后管理，獎優(yōu)罰劣，樹(shù)立重師德、重能力、重業(yè)績(jì)、重貢獻的導向，構建人員能上能下、能進(jìn)能出的靈活用人機制。

　　二、主要內容

　?。ㄈ┙∪處煃徫坏燃壴O置。中小學(xué)教師崗位等級設置劃分為高、中、初級，按照國家現行事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設置管理有關(guān)規定執行。

　?。ㄋ模┛茖W(xué)制定崗位設置方案。崗位設置方案是學(xué)校公開(kāi)招聘、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資待遇的主要依據。各學(xué)校要嚴格按照國家政策規定，結合學(xué)校社會(huì )功能、職責任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結構特點(diǎn)等實(shí)際，制定崗位設置方案。崗位設置要優(yōu)先滿(mǎn)足教育教學(xué)工作實(shí)際需要，以教師崗位為主，根據需要合理設置管理崗位和工勤技能崗位。正高級教師崗位應具備的條件：具備過(guò)硬的思想政治素質(zhì)和高尚的師德素養，在教育教學(xué)和教書(shū)育人方面業(yè)績(jì)突出，能力卓越；在教育思想、課程改革、教學(xué)方法研究和推廣等方面發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用；在指導培養本地本學(xué)科教師方面作出突出貢獻，在本地本學(xué)科領(lǐng)域有較高的聲望和影響力。崗位設置方案由各級教育行政部門(mén)審核匯總后，按照規定的程序和權限報各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。崗位設置方案經(jīng)備案后，應保持相對穩定，機構編制、職責任務(wù)和功能定位發(fā)生變化的，應按照規定的程序和權限在三個(gè)月內申請調整或變更。

　　各類(lèi)學(xué)校要認真編寫(xiě)崗位說(shuō)明書(shū)，明確崗位名稱(chēng)、崗位工作職責、目標任務(wù)、任職條件和績(jì)效考核標準等內容，將其作為人員聘用和管理的依據。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化崗位結構。省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要會(huì )同教育行政部門(mén)按照優(yōu)化結構、合理配置的要求，建立健全崗位動(dòng)態(tài)調整機制，根據區域、學(xué)段、學(xué)科、人員結構特點(diǎn)等因素，制定高級教師崗位設置辦法，分學(xué)段、分類(lèi)型科學(xué)設置教師崗位結構，各類(lèi)學(xué)校間專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結構要保持相對平衡?！笆奈濉逼陂g，正高級教師崗位數量控制在全國中小學(xué)教師崗位總量的千分之五以?xún)?。高級教師崗位比例偏高的?。▍^、市），要嚴格把握崗位標準和條件，適當優(yōu)化控制高級崗位的結構比例，避免無(wú)序增長(cháng)；高級教師崗位比例偏低的?。▍^、市），可結合當地教育事業(yè)發(fā)展需要和教師隊伍建設要求，適當優(yōu)化調整中小學(xué)崗位結構比例。

　?。?shí)行縣域統籌管理?？h級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要會(huì )同教育行政部門(mén)加強對縣域內不同學(xué)段、不同類(lèi)型學(xué)校崗位設置工作的指導?？h級教育行政部門(mén)可按照班額、生源等情況，在核定的崗位總量?jì)?，統籌調配各校崗位數量，并向同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。按照鄉村振興戰略部署，協(xié)調縣域內同學(xué)段學(xué)校教師崗位結構并向鄉村適當傾斜，努力使鄉村學(xué)校中高級教師崗位比例不低于當地城鎮同學(xué)段學(xué)校。義務(wù)教育學(xué)校要逐步實(shí)行縣域統一的崗位結構比例。直轄市可按區統籌。

　?。ㄆ撸┞鋵?shí)崗位傾斜政策。鄉村中小學(xué)引進(jìn)急需緊缺高層次教師，經(jīng)批準可以根據需要設置特設崗位，特設崗位崗位等級可放寬至專(zhuān)業(yè)技術(shù)八級，不受單位崗位總量、最高等級和結構比例限制。支持鄉村中小學(xué)設置“定向評價(jià)、定向使用”教師中高級崗位，實(shí)行總量控制、比例單列、專(zhuān)崗專(zhuān)用，不占各地專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結構比例，與常設崗位分開(kāi)設置、單獨管理，符合條件、通過(guò)評審的教師，可直接聘用至相應崗位。省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同教育行政部門(mén)根據實(shí)際情況設置“定向評價(jià)、定向使用”教師崗位的總量或比例。對因組織安排援藏援疆援青的教師，援派期間取得高一級教師職稱(chēng)的，援派期滿(mǎn)經(jīng)考核合格，返回后派出單位按照援派期間取得的職稱(chēng)，在崗位出現空缺時(shí)將其優(yōu)先聘用到相應教師崗位。

　?。ò耍┮幏堕_(kāi)展崗位競聘。各學(xué)校要在崗位結構比例內開(kāi)展職稱(chēng)評審，按崗聘用。學(xué)校新設崗位、出現崗位空缺或者其他確需競聘情形的，一般在備案的崗位總量、類(lèi)別、等級范圍內，采用競聘上崗的方式進(jìn)行。同一縣域內中小學(xué)教師崗位出現空缺的，教師可以跨校評聘。

　　競聘上崗可以綜合采取筆試、面試、民主測評、同行評議、教學(xué)水平綜合評價(jià)等方式，按照制定方案、公布競聘信息、人員申報推薦、審查資格條件、組織競聘、確定和公示擬聘人員名單、訂立或者變更聘用合同等程序進(jìn)行。

　?。ň牛┘訌娖负蠊芾?。各學(xué)校要嚴格根據聘用合同規定的崗位職責任務(wù)，全面考核教職工表現，以工作實(shí)績(jì)和貢獻為重點(diǎn)考核內容。要注重聽(tīng)取學(xué)生、家長(cháng)的意見(jiàn)和評價(jià)，強化考核結果運用，將考核結果作為教職工崗位調整、職稱(chēng)評聘、崗位等級晉升、工資核定以及變更、續訂、解除、終止聘用合同的基本依據。對長(cháng)期不在教學(xué)崗位和教學(xué)工作量達不到學(xué)校同類(lèi)人員任課標準的教師，要及時(shí)調整崗位。

　　三、組織實(shí)施

　?。ㄊ┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要充分認識加強中小學(xué)崗位設置管理的重要性，精心組織、周密部署，進(jìn)一步明晰部門(mén)職責，人力資源社會(huì )保障部門(mén)主要負責中小學(xué)崗位設置管理的政策指導、宏觀(guān)調控和監督管理，教育行政部門(mén)主要負責中小學(xué)崗位設置管理的工作指導、崗位配置和組織實(shí)施。

　　各地要結合實(shí)際情況，研究制定本地區中小學(xué)崗位設置管理的實(shí)施辦法，優(yōu)化崗位結構，做好組織落實(shí)工作，切實(shí)發(fā)揮崗位管理制度的基礎作用。

　?。ㄊ唬娀O督管理。各地區、各部門(mén)和各學(xué)校在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執行本意見(jiàn)有關(guān)政策規定。對不按本意見(jiàn)進(jìn)行崗位設置和崗位聘用的學(xué)校，人力資源社會(huì )保障部門(mén)、教育行政部門(mén)不予確認崗位等級、不予兌現工資，并提出限期整改要求。情節嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應處分。

　?。ㄊ┍疽庖?jiàn)適用于普通中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校。

　?。ㄊ┍疽庖?jiàn)自發(fā)布之日起施行，《人事部 教育部關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等教育事業(yè)單位崗位設置管理的三個(gè)指導意見(jiàn)的通知》（國人部發(fā)〔2007〕59號）有關(guān)規定與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準。