國辦發(fā)〔2017〕49號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:
《對省級人民政府履行教育職責的評價(jià)辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。
國務(wù)院辦公廳
2017年5月31日
?。ù思_(kāi)發(fā)布)
對省級人民政府履行教育職責的評價(jià)辦法
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)省級人民政府切實(shí)履行教育工作相關(guān)職責,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力,根據《中華人民共和國教育法》、《教育督導條例》等教育法律法規,制定本辦法。
第二條 對省級人民政府履行教育職責的評價(jià)是指對省級人民政府領(lǐng)導、管理、保障、推進(jìn)本行政區域內教育事業(yè)改革發(fā)展穩定工作有關(guān)情況的評價(jià)。
第三條 評價(jià)工作由國務(wù)院教育督導委員會(huì )統籌領(lǐng)導,國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室組織實(shí)施。
第四條 評價(jià)工作堅持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心,遵循依法依規、突出重點(diǎn)、客觀(guān)公正、注重實(shí)效的原則。
第五條 評價(jià)工作每年開(kāi)展一次,根據國家教育事業(yè)發(fā)展的總體目標、當年重點(diǎn)任務(wù)和存在的突出問(wèn)題,制定年度評價(jià)工作重點(diǎn)、實(shí)施細則。
第二章 評價(jià)的內容
第六條 評價(jià)的內容主要包括:省級人民政府貫徹執行黨的教育方針情況,落實(shí)教育法律、法規、規章和政策情況,各級各類(lèi)教育發(fā)展情況,統籌推進(jìn)本行政區域教育工作情況,加強教育保障情況,學(xué)校規范辦學(xué)行為情況。
?。ㄒ唬┴瀼貓绦悬h的教育方針情況主要包括:全面貫徹黨的教育方針,加強和改善黨對教育工作的領(lǐng)導,加強和改進(jìn)教育系統黨的建設,落實(shí)全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設主體責任,加強教育系統領(lǐng)導班子建設,加強和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作,把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、主導權,維護教育系統安全穩定等。
?。ǘ┞鋵?shí)教育法律、法規、規章和政策情況主要包括:落實(shí)國家教育法律、法規、規章,執行國家重大教育政策,推進(jìn)國家重大教育工程、項目,深化教育改革開(kāi)放等。
?。ㄈ└骷壐黝?lèi)教育發(fā)展情況主要包括:鼓勵和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,推進(jìn)高中階段教育普及,加快發(fā)展現代職業(yè)教育,推進(jìn)高等教育分類(lèi)發(fā)展,促進(jìn)和規范民辦教育發(fā)展,大力發(fā)展繼續教育,加快發(fā)展民族教育,大力加強國防教育,辦好特殊教育,保障困難群體受教育權利,及時(shí)解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等。
?。ㄋ模┙y籌推進(jìn)教育工作情況主要包括:建立教育工作決策管理機制,制定實(shí)施教育事業(yè)發(fā)展規劃,優(yōu)化教育結構和學(xué)校布局,制定實(shí)施各級各類(lèi)教育標準,強化教育督導,建立健全教育領(lǐng)域軍民融合發(fā)展制度機制等。
?。ㄎ澹┘訌娊逃U锨闆r主要包括:全面推進(jìn)依法治教,落實(shí)教育投入,加強教師隊伍建設,改善學(xué)校辦學(xué)條件,推進(jìn)教育信息化建設等。
?。W(xué)校規范辦學(xué)行為情況主要包括:堅持正確辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),完善學(xué)校管理制度,校長(cháng)依法治校,教師依法執教,強化教學(xué)紀律,規范學(xué)生管理,維護正常教育教學(xué)秩序和師生合法權益等。
第三章 評價(jià)的實(shí)施
第七條 國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室于每年3月底前向各省級人民政府印發(fā)書(shū)面通知。
第八條 省級人民政府按照通知要求,對上一年度履行教育職責情況進(jìn)行自查自評,形成自評報告,于每年5月底前報國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室。各省級人民政府對自評報告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準確性負責。
第九條 第三方專(zhuān)業(yè)機構受?chē)鴦?wù)院教育督導委員會(huì )辦公室委托,根據督導評估指標,利用國家統計數據和調查獲得的系統數據,對省級人民政府履行教育職責情況進(jìn)行監測評估,面向社會(huì )和學(xué)生開(kāi)展滿(mǎn)意度調查,于每年6月底前形成年度監測報告。
第十條 國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室選定實(shí)地檢查省份,制定檢查方案,隨機抽取檢查對象,隨機抽取國家督學(xué)組成國家檢查組,進(jìn)行實(shí)地檢查。
第十一條 國家檢查組根據省級人民政府自評、第三方專(zhuān)業(yè)機構監測和實(shí)地檢查情況,列出問(wèn)題清單,形成反饋意見(jiàn),向接受檢查的省級人民政府反饋。
第十二條 省級人民政府按照反饋意見(jiàn)制定整改方案,提出整改措施和時(shí)限,并在規定時(shí)間內報國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室。國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室視整改落實(shí)情況進(jìn)行復查。
第十三條 國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室綜合省級自查自評、第三方專(zhuān)業(yè)機構監測、實(shí)地檢查、整改復查等情況,形成年度省級人民政府履行教育職責評價(jià)報告,報經(jīng)國務(wù)院教育督導委員會(huì )同意后,向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。
第四章 評價(jià)結果的運用
第十四條 評價(jià)結果作為對省級人民政府及其有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)行考核、獎懲的重要依據。對履行教育職責不到位、整改不力、出現重特大教育安全事故、有弄虛作假行為的省級人民政府,國務(wù)院教育督導委員會(huì )將按照國務(wù)院有關(guān)規定,采取適當形式對有關(guān)責任人進(jìn)行通報批評,并提出給予處分的建議。
第五章 附 則
第十五條 省級人民政府應依據本辦法,結合本行政區域實(shí)際制定具體實(shí)施方案,開(kāi)展對本行政區域內各級政府履行教育職責的評價(jià)工作。
第十六條 本辦法由國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。
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