近日,教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)代中小學(xué)思政課建設的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。教育部基礎教育司負責人就《意見(jiàn)》有關(guān)內容回答了記者的提問(wèn)。
一、請問(wèn)《意見(jiàn)》出臺的背景是什么?
答:一是深入貫徹黨中央的決策部署。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)校思政課建設,強調推動(dòng)思想政治理論課改革創(chuàng )新,要不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性,強調“大思政課”我們要善用之,一定要跟現實(shí)結合起來(lái)。今年4月,習近平總書(shū)記在中國人民大學(xué)考察時(shí)又特別強調,“思想政治理論課能否在立德樹(shù)人中發(fā)揮應有作用,關(guān)鍵看重視不重視、適應不適應、做得好不好”。2021年,黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代加強和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》,明確提出加快構建學(xué)校思想政治工作體系。黨的二十大報告明確提出,“育人的根本在于立德”“用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)鑄魂育人,完善思想政治工作體系,推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設”。教育部門(mén)和中小學(xué)校要緊密聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)推進(jìn)貫徹落實(shí)。
二是著(zhù)力破解存在的突出問(wèn)題。近年來(lái),各地各校認真推進(jìn)中小學(xué)思政課改革創(chuàng )新,思政課質(zhì)量不斷提高,廣大中小學(xué)生精神面貌積極向上,育人作用得到有效發(fā)揮。但是,當前中小學(xué)思政課建設還存在一些亟待解決的問(wèn)題,有的地方和學(xué)校對思政課重要性認識還不夠到位,中小學(xué)思政課教學(xué)資源還不夠豐富鮮活,教師隊伍整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提升,課堂教學(xué)和實(shí)踐育人效果有待增強。破解這些問(wèn)題,要進(jìn)一步深化思政課改革,加強中小學(xué)思政課教師隊伍建設,提升思政課教學(xué)的吸引力感染力。
二、請簡(jiǎn)要介紹一下《意見(jiàn)》的研制過(guò)程?
答:《意見(jiàn)》的研制過(guò)程主要經(jīng)歷了四個(gè)階段:
一是全面開(kāi)展調研。去年以來(lái),以中央教育工作領(lǐng)導小組秘書(shū)組秘書(shū)局名義面向各省份書(shū)面調研,深入北京、天津、河北、吉林、上海、安徽、江西、河南、湖南、廣西、四川、青海等12個(gè)省份實(shí)地調研,召開(kāi)20多場(chǎng)座談會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)建議,全面了解各地中小學(xué)思政課建設情況,深入分析存在的突出問(wèn)題。
二是匯聚實(shí)踐經(jīng)驗。針對思政課兼職教師比例較高、專(zhuān)業(yè)能力不夠強、存在課程被擠占現象、教學(xué)資源不夠豐富等幾個(gè)突出問(wèn)題,請天津、上海、廣東、河南、重慶、南京、成都等地總結行之有效的經(jīng)驗做法,研究提出針對性舉措和政策建議。
三是認真研制文件。根據調研情況和各地提出的工作舉措、政策建議,進(jìn)一步明確了指導思想、工作原則、工作目標、工作舉措和保障措施,研究起草了意見(jiàn)文本。
四是反復修改完善。初稿形成后,召開(kāi)多次座談會(huì ),征求思政課專(zhuān)家、行政、教研人員及中小學(xué)黨組織書(shū)記、校長(cháng)和一線(xiàn)教師的意見(jiàn)建議,廣泛征求32個(gè)省級教育部門(mén)的意見(jiàn)并進(jìn)行多次修改完善。黨的二十大召開(kāi)后,根據黨的二十大報告中的有關(guān)新提法新要求,再次進(jìn)行了修改完善。
三、請問(wèn)《意見(jiàn)》提出的總體要求是什么?
答:在指導思想上,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,加強黨對中小學(xué)思政課建設的全面領(lǐng)導,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設,充分發(fā)揮思政課關(guān)鍵課程作用。
在工作原則上,一是突出關(guān)鍵地位,把思政課建設作為構建高質(zhì)量教育體系和學(xué)校意識形態(tài)工作重要內容,融入學(xué)校人才培養全過(guò)程、各方面。二是強化統籌實(shí)施,完善大中小學(xué)思想政治教育體系,充分發(fā)揮思政課和各類(lèi)課程的育人功能,推進(jìn)學(xué)?!靶≌n堂”、社會(huì )“大課堂”和網(wǎng)絡(luò )“云課堂”協(xié)同育人。三是堅持問(wèn)題導向,加強思政課教學(xué)管理與教研工作,完善教學(xué)內容,豐富教學(xué)資源,強化實(shí)踐育人,著(zhù)力提高思政課教師專(zhuān)職化專(zhuān)業(yè)化水平,深入推進(jìn)思政課內涵發(fā)展,持續提升思政課吸引力感染力。四是深化改革創(chuàng )新,遵循思想政治工作規律、教育教學(xué)規律和學(xué)生成長(cháng)規律,堅持守正創(chuàng )新,完善體制機制,創(chuàng )新方法途徑,切實(shí)增強思政課時(shí)代性、針對性、實(shí)效性,大力促進(jìn)思政課改革發(fā)展。
在工作目標上,提出到2025年,中小學(xué)思政課關(guān)鍵地位進(jìn)一步強化、建設水平全面提高。課堂活力充分激發(fā),優(yōu)質(zhì)課程資源更加豐富,實(shí)踐教學(xué)深入開(kāi)展。思政課教師隊伍專(zhuān)職化專(zhuān)業(yè)化水平明顯提升,“大思政課”體系更加完善,評價(jià)機制基本健全,思政課整體質(zhì)量顯著(zhù)提高。
四、請問(wèn)《意見(jiàn)》提出的主要舉措有哪些?
答:《意見(jiàn)》提出了五個(gè)方面的重要舉措:一是深化教學(xué)管理創(chuàng )新,著(zhù)力強化思政課關(guān)鍵地位。包括開(kāi)齊開(kāi)足課時(shí)、落實(shí)課程內容、創(chuàng )新教學(xué)方法等。依據國家課程方案,明確具體周課時(shí),把開(kāi)齊開(kāi)足思政課作為嚴肅的政治紀律、教學(xué)紀律;落實(shí)課程教材內容和《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)生讀本》,注重用好時(shí)政資源;堅持把講好道理作為本質(zhì)要求,著(zhù)力增強課堂教學(xué)實(shí)效。二是豐富課程教學(xué)資源,著(zhù)力解決教學(xué)輔助資源不足問(wèn)題。包括匯聚優(yōu)質(zhì)課程資源、豐富社會(huì )實(shí)踐資源、用好數字化資源平臺等。遴選推出一批思政“精品課”,加強優(yōu)質(zhì)教學(xué)輔助資源包和活頁(yè)、講義等資源建設;完善思政課實(shí)踐教學(xué)機制,建立一批思政課實(shí)踐教學(xué)基地;拓展國家中小學(xué)智慧教育平臺功能,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。三是加強教師隊伍建設,著(zhù)力解決教師兼職比例過(guò)高、專(zhuān)業(yè)能力不夠強問(wèn)題。包括強化專(zhuān)職教師配備、提升教師專(zhuān)業(yè)水平、優(yōu)化教師激勵機制等。統籌使用中小學(xué)教職工編制,有效保障思政課專(zhuān)職教師配備,并對兼職教師選配作出規范;建立思政課教師輪訓制度,健全校外實(shí)踐教育制度,鼓勵支持教師進(jìn)修思政教育專(zhuān)業(yè)、開(kāi)展教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題課題研究;在各類(lèi)優(yōu)秀評選工作中向中小學(xué)思政課教師適當傾斜,大力選樹(shù)先進(jìn)典型。四是完善教研工作機制,著(zhù)力解決教研支撐不足問(wèn)題。包括強化教研隊伍建設、創(chuàng )新教研方式方法等。分學(xué)段配齊配強專(zhuān)職思政課教研員,將思政課教研員培訓納入教師“國培計劃”;強化專(zhuān)業(yè)指導與引領(lǐng),建立思政課教師教研共同體,廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )教研、遠程教研和跨區域教研,鼓勵有條件的教研機構、中小學(xué)校與各級黨校、高校馬克思主義學(xué)院、干部培訓學(xué)院等合作開(kāi)展中小學(xué)思政課教研工作。五是構建大思政課體系,著(zhù)力形成思政工作整體合力。包括提高課程思政水平、創(chuàng )新德育工作途徑、加強校園文化建設等。要求省級教育行政部門(mén)研究制定中小學(xué)學(xué)科德育指南,充分發(fā)揮各學(xué)科的德育功能;各地各?!耙恍R话浮毖芯恐贫ǖ掠ぷ鲗?shí)施方案,認真開(kāi)展各類(lèi)主題教育活動(dòng),健全學(xué)校家庭社會(huì )育人機制,深入開(kāi)展學(xué)生心理健康教育;加強校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設,積極創(chuàng )建富有特色的班級育人文化,打造清朗文明的校園網(wǎng)絡(luò )文化。
五、請問(wèn)如何做好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)?
答:一要加強黨的全面領(lǐng)導。要把提高中小學(xué)思政課質(zhì)量作為重大政治任務(wù),要認真落實(shí)將中小學(xué)思政課建設情況納入各級黨委領(lǐng)導班子考核和政治巡視巡察的規定要求。二要強化督導考核評價(jià)。把思政課建設情況作為區域教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)的重要內容,定期對中小學(xué)思政課建設情況和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行督導評估。三要營(yíng)造良好工作氛圍。加大中小學(xué)思政課正面宣傳和輿論引導力度,努力形成全社會(huì )各方面關(guān)心支持辦好思政課、教師認真講好思政課、學(xué)生積極學(xué)好思政課的良好氛圍。
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