近日，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )、教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴格規范學(xué)位與研究生教育質(zhì)量管理的若干意見(jiàn)》，教育部學(xué)位管理與研究生教育司（國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室）負責人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　1.請問(wèn)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )、教育部印發(fā)《意見(jiàn)》的背景是什么？

　　答：全國研究生教育會(huì )議提出，要嚴格加強質(zhì)量管理。質(zhì)量是學(xué)位與研究生教育的生命線(xiàn)。近年來(lái)，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )、教育部及有關(guān)部門(mén)，印發(fā)了《關(guān)于加強學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監督體系建設的意見(jiàn)》等一系列文件，并采取了學(xué)位授權點(diǎn)合格評估、博士碩士學(xué)位論文抽檢等一系列措施，監督和指導學(xué)位授予單位不斷改進(jìn)質(zhì)量保證制度，提高研究生教育質(zhì)量?？傮w上看，我國學(xué)位授予單位保證學(xué)位授予質(zhì)量的主動(dòng)性在不斷提高，相關(guān)制度在不斷完善。但是近年來(lái)仍有一些引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注的關(guān)于研究生教育公平和教育質(zhì)量的負面新聞。這些個(gè)案問(wèn)題暴露出的，很多是部分學(xué)位授予單位培養條件建設滯后、管理制度不健全、制度執行不嚴格、導師責任不明確、學(xué)生思想政治教育較薄弱、學(xué)術(shù)道德教育不到位等研究生教育管理方面的問(wèn)題。此次印發(fā)《意見(jiàn)》就是要落實(shí)全國研究生教育會(huì )議精神，從進(jìn)一步規范管理入手，強化底線(xiàn)意識和質(zhì)量意識，加強制度建設和制度執行，嚴格執行研究生培養全過(guò)程質(zhì)量控制，促進(jìn)研究生教育質(zhì)量提高?！兑庖?jiàn)》是對已有質(zhì)量保障制度的細化、深化和可操作化。

　　2.前不久學(xué)位管理與研究生教育司負責人曾提出要敢于讓不合格的學(xué)生畢不了業(yè)，請問(wèn)《意見(jiàn)》中對這些問(wèn)題有何考慮？

　　答：研究生教育質(zhì)量的提高，歸根結底要體現在每一個(gè)研究生嚴格自律和自我提升上，要靠每一個(gè)學(xué)位授予單位嚴格把關(guān)?，F在比較突出的問(wèn)題是制度執行不嚴格、不到位。為此《意見(jiàn)》以學(xué)位授予單位為責任主體，要求根據情況的新變化、新要求，對有關(guān)制度進(jìn)行補齊補強，加強招生、培養、學(xué)位授予的全過(guò)程質(zhì)量管理，落實(shí)各環(huán)節主體責任，特別是要前移質(zhì)量關(guān)口，完善和落實(shí)研究生分流退出機制，對不適合繼續攻讀學(xué)位的研究生要及早按照培養方案進(jìn)行分流退出。同時(shí)，廣大導師要切實(shí)履行立德樹(shù)人職責，管理部門(mén)要把抓督查、抓執行貫穿管理全過(guò)程，堅決給學(xué)位“擠水”，防止“走過(guò)場(chǎng)”“做虛功”。

　　3.我們注意到《文件》在對質(zhì)量管理中提到的一個(gè)關(guān)鍵詞是“全過(guò)程”，請介紹一下在研究生培養全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節中應如何規范和加強管理。

　　答：按照教育的規律，研究生培養是由多個(gè)環(huán)節相扣而成的，薄弱之處往往就是研究生教育質(zhì)量管理的痛點(diǎn)難點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》強調學(xué)位授予單位要在現有制度基礎上，結合實(shí)際情況，拿出真招、實(shí)招。一是嚴把招生考試第一關(guān)，落實(shí)招生主體責任，對標國家教育考試標準，進(jìn)一步完善自命題工作規范，確保招生工作規范透明。二是強化質(zhì)量標準，按不同學(xué)科或專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別，參照有關(guān)文件統一要求，根據本單位辦學(xué)定位及特色，細化學(xué)位授予質(zhì)量標準，以及學(xué)位論文規范、評閱規則和核查辦法。三是嚴格執行學(xué)位授予全方位全流程管理，抓住學(xué)位論文開(kāi)題、中期考核、評閱、答辯、學(xué)位評定等關(guān)鍵之處，細化流程、壓實(shí)責任，實(shí)行論文答辯向社會(huì )公開(kāi)制度，力戒答辯流于形式，做好關(guān)鍵環(huán)節記錄歸檔。四是強化階段性考核，前移質(zhì)量檢查關(guān)口，完善和落實(shí)研究生分流退出機制，嚴格規范學(xué)籍年限管理。五是以建立良好導學(xué)關(guān)系為目標，把良好師德師風(fēng)作為導師的首要選聘條件，確保重大政策和措施及時(shí)在指導環(huán)節落地見(jiàn)效。六是完善導師和研究生對處理決定的申辯申訴處理機制與規則，建立正當權益保護和救濟機制。

　　4.教育行政部門(mén)如何在“放管服”中持續加強質(zhì)量監督管理？

　　答：嚴格規范質(zhì)量管理，責任主體在學(xué)位授予單位。教育行政部門(mén)需要做好事中事后的指導與監管。我們將堅決貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”的部署和要求，在擴大學(xué)位授予單位辦學(xué)自主權的同時(shí)，完善教育部、省級教育行政部門(mén)、學(xué)位授予單位三級質(zhì)量監控體系和檢查督導機制，將規范和加強研究生考試工作、預防和處置學(xué)術(shù)不端工作納入國家教育督導范疇，將學(xué)位論文作假行為作為信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。繼續強化運用學(xué)位授權點(diǎn)合格評估、學(xué)位論文抽檢、質(zhì)量專(zhuān)項檢查抽查等多種監管手段，與學(xué)術(shù)懲戒并行，對違反規定踩“紅線(xiàn)”、闖“底線(xiàn)”的事件“零容忍”，依法依規給予黨紀政紀處分。對在招生、培養、學(xué)位授予等管理環(huán)節問(wèn)題較多，師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)存在突出問(wèn)題的學(xué)位授予單位，將根據具體情況采取通報、限期整改、嚴控招生計劃、限制新增學(xué)位授權申報等處理辦法。對于問(wèn)題嚴重的學(xué)位授權點(diǎn)，將堅決依法依規撤銷(xiāo)學(xué)位授權。