近日，中共教育部黨組印發(fā)了《關(guān)于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實(shí)施意見(jiàn)》（教黨〔2018〕25號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。教育部思想政治工作司負責人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　一、《實(shí)施意見(jiàn)》研究制定出臺的背景是什么？

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，圍繞堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導、堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)作出了一系列重大部署。黨的十九大對加強基層黨的建設、推進(jìn)高等教育內涵式發(fā)展、建設一流大學(xué)和一流學(xué)科作出全面部署。教育部黨組認真貫徹中央部署，作出寫(xiě)好教育系統“奮進(jìn)之筆”總體安排，將2018年作為教育系統黨建質(zhì)量年，實(shí)施“基層黨建質(zhì)量提升攻堅行動(dòng)”。

　　“對標爭先”建設計劃是落實(shí)上述部署安排的總體抓手，是深化高等教育內涵式發(fā)展、推進(jìn)“雙一流”建設的重要保證，是落實(shí)部黨組“耳提面命”工作責任、推進(jìn)全面從嚴治黨向高?；鶎友由斓挠行緩?。研究謀劃、推進(jìn)實(shí)施“對標爭先”建設計劃，一是要放在加強和改進(jìn)黨對高校全面領(lǐng)導的戰略格局中來(lái)布局。緊扣學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想這條主線(xiàn)，在組織建設層面，瞄準高校黨委、院（系）黨組織、基層黨支部建設提出舉措安排；在具體實(shí)施層面，堅持對標自查和爭先創(chuàng )建相結合，堅持選樹(shù)培育與推廣應用相結合，實(shí)現內生動(dòng)力和外驅動(dòng)力互為補充、同向發(fā)力。二是要提升到為深化教育領(lǐng)域綜合改革提供堅強的政治、思想、組織保證的高度上來(lái)謀劃。圍繞深化落實(shí)全國高校思想政治工作會(huì )議精神這項任務(wù)，注重系統總結高校黨建新探索新進(jìn)展，推動(dòng)教育系統全面從嚴治黨取得的新成就新經(jīng)驗上升為制度規范，為深化教育領(lǐng)域綜合改革提供堅強保證。三是聚焦到補齊補強高?；鶎狱h建短板弱項上來(lái)設計。立足質(zhì)量建黨、制度治黨這個(gè)根本，堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，針對黨建工作體系不健全、基層黨組織政治功能弱化、黨內政治生活不經(jīng)常不認真不嚴肅、少數黨支部軟弱渙散等問(wèn)題，系統化進(jìn)行謀篇布局，針對性提出任務(wù)舉措，立標準、樹(shù)標桿、促后進(jìn)，健全完善高校黨建各層面、一體化工作規程和落細落小的執行辦法，努力確?；鶎狱h建質(zhì)量提升攻堅行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)成效。

　　二、《實(shí)施意見(jiàn)》就“對標”作出了哪些部署？

　　“對標爭先”，“對標”是根本，“爭先”是目標。文件圍繞“對標”，提出“4個(gè)全面對標”任務(wù)，全面對標習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面對標黨的十九大精神，全面對標黨章黨規黨紀，全面對標《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見(jiàn)》。同時(shí)，分別從高校黨委、院（系）黨組織、基層黨支部三個(gè)層面明確了“對標爭先”要求。一是高校黨委要做到“4個(gè)過(guò)硬”，把方向過(guò)硬、管大局過(guò)硬、做決策過(guò)硬、保落實(shí)過(guò)硬。二是院（系）黨組織要做到“5個(gè)到位”，黨組織領(lǐng)導和運行機制到位、政治把關(guān)作用到位、思想政治工作到位、基層組織制度執行到位、推動(dòng)改革發(fā)展到位。三是基層黨支部要做到“7個(gè)有力”，教育黨員有力、管理黨員有力、監督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務(wù)師生有力。下一步，通過(guò)制定高校黨建工作標準，進(jìn)一步細化完善“對標”要求，明晰工作指標和測評辦法，推動(dòng)高校黨建工作體系更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效。

　　三、在“對標”基礎上實(shí)現“爭先”，有哪些方法步驟？

　　在明確要求的基礎之上，按照對標自查、爭先創(chuàng )建、選樹(shù)培育、推廣運用4個(gè)方法步驟，環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，形成良性循環(huán)，推進(jìn)“對標爭先”建設計劃實(shí)施。在對標自查環(huán)節，高校各級黨組織對照建設計劃總體要求和主要任務(wù)，每年按照“五查”要求，普遍開(kāi)展一次集中自查，一是查學(xué)習貫徹，二是查落實(shí)整改，三是查問(wèn)題根源，四是查政治生態(tài)，五是查責任擔當。在爭先創(chuàng )建環(huán)節，聚焦健全體制機制、解決突出問(wèn)題、總結凝練經(jīng)驗，提升高校黨建工作質(zhì)量。在選樹(shù)培育環(huán)節，高校各級黨組織每年評估“對標爭先”建設成效，作為年度黨組織書(shū)記抓黨建述職評議考核內容。上級黨組織以此作為黨建先進(jìn)高校、院（系）、支部選樹(shù)培育工作的重要依據，調動(dòng)激發(fā)各地各高校提升黨建工作質(zhì)量的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。在推廣運用環(huán)節，宣傳展示典型案例，推廣運用好體制好機制、好經(jīng)驗好舉措、好方法好辦法，鞏固深化高?；鶎狱h建工作成果。

　　四、在“對標爭先”建設中，有哪些配套深化的系統安排和載體平臺？

　　總體上，教育部黨組將新時(shí)代黨的建設總要求融入教育系統黨建各項工作，聚焦黨建工作中心任務(wù)，按照寫(xiě)好教育“奮進(jìn)之筆”總要求，扎實(shí)開(kāi)展“基層黨建質(zhì)量提升攻堅行動(dòng)”，從9個(gè)方面提出39項工作舉措，就完善新時(shí)代教育系統黨建工作體制機制、提升基層黨組織組織力、加強教師黨建工作等，打出了一套“組合拳”，對教育系統基層黨建作出統籌部署、系統安排。

　　具體到“對標爭先”建設計劃，教育部在加強工作指導、推動(dòng)的同時(shí)，著(zhù)力實(shí)施“十百千萬(wàn)”品牌創(chuàng )建工程，為高校黨建工作源源不斷注入動(dòng)力和活力，推動(dòng)高校各級黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。計劃以?xún)赡隇橐粋€(gè)周期，面向全國高校培育創(chuàng )建10所黨建工作示范高校、100個(gè)黨建工作標桿院系、1000個(gè)黨建工作樣板支部，培訓萬(wàn)名基層黨組織書(shū)記（簡(jiǎn)稱(chēng)“十百千萬(wàn)”工程）。同時(shí)，堅持邊培育、邊創(chuàng )建、邊推廣，通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)會(huì )、觀(guān)摩會(huì )、宣傳展示典型案例、推廣運用優(yōu)秀工作法，鞏固深化高?；鶎狱h建工作成果，推動(dòng)黨建質(zhì)量普遍提升。首批“十百千萬(wàn)”工程培育創(chuàng )建工作將于2018年下半年開(kāi)展。

　　五、推進(jìn)《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，有哪些工作要求？

　　落實(shí)好《實(shí)施意見(jiàn)》，一是要把抓實(shí)領(lǐng)導責任放在首位。各地黨委教育工作部門(mén)要落實(shí)屬地管理責任，專(zhuān)門(mén)研究、專(zhuān)項規劃、專(zhuān)題部署，加強過(guò)程跟蹤指導和督導檢查。各高校黨委要切實(shí)擔負起主體責任，認真謀劃研究，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。二是要把強化保障措施作為重點(diǎn)?！皩藸幭取苯ㄔO計劃納入教育部高校思想政治工作專(zhuān)項經(jīng)費保障，支持黨建工作示范高校、標桿院系、樣板支部創(chuàng )建。各地黨委教育工作部門(mén)要把“對標爭先”建設作為高校黨建和思想政治工作測評檢查、評先評優(yōu)等工作的重要內容。各高校要統籌資源和力量，加大經(jīng)費投入，為實(shí)施“對標爭先”建設計劃創(chuàng )造良好條件。三是要把宣傳工作貫穿始終。充分借助教育系統內外媒體、統籌高校內外宣傳資源、用好網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳平臺，以接地氣、形象化的方式，多形式、多渠道宣傳展示高?；鶎狱h建先進(jìn)組織、優(yōu)秀成果和典型案例。