日前，教育部正式印發(fā)實(shí)施《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理標準》）。教育部基礎教育司負責人就《管理標準》的有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)1：請介紹一下出臺《管理標準》的重大意義。

　　答：義務(wù)教育是現代國民教育體系中最為重要的組成部分，是重中之重。管好辦好每一所義務(wù)教育學(xué)校，對于保障適齡兒童接受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育、全面提高國民素質(zhì)、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)具有特殊而重大的意義。頒布實(shí)施《管理標準》，是全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的必然要求，是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵之舉，也是規范義務(wù)教育辦學(xué)行為的有效抓手，對于深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面提升義務(wù)教育發(fā)展水平意義重大。

　　問(wèn)2：請簡(jiǎn)要介紹一下《管理標準》的制定過(guò)程。

　　答：當前，我國義務(wù)教育在普及方面取得了巨大成績(jì)，但優(yōu)質(zhì)資源緊缺、整體教育教學(xué)水平不高、學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展不足等問(wèn)題依然突出。影響義務(wù)教育質(zhì)量的因素是多方面的，但是從總體上講，一個(gè)重要原因是學(xué)校整體管理水平落后。為推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校治理體系和治理能力現代化，2014年8月，教育部研究制訂了《義務(wù)教育學(xué)校管理標準（試行）》，并遴選北京市海淀區、江蘇省泰州市等8個(gè)地方開(kāi)展了實(shí)驗工作。各試驗區在貫徹落實(shí)《管理標準（試行）》方面進(jìn)行了積極探索，創(chuàng )造了許多好經(jīng)驗好做法，義務(wù)教育學(xué)校管理水平明顯提高。2016年，我們在湖北宜都市召開(kāi)會(huì )議，進(jìn)一步總結了實(shí)驗工作的經(jīng)驗成效。同時(shí)，委托第三方研究機構通過(guò)數據監測研究顯示，《管理標準（試行）》落實(shí)情況在各實(shí)驗區學(xué)校之間、城鄉學(xué)校之間沒(méi)有明顯差異，表明《管理標準（試行）》既適合東部地區也適合中西部地區，既適合城鎮學(xué)校也適合農村學(xué)校，進(jìn)一步驗證了標準具有基礎性和普遍適用性。在各地實(shí)驗、探索的基礎上，我們按照“既符合現實(shí)需要，又面向未來(lái)發(fā)展；既滿(mǎn)足一線(xiàn)需求，又發(fā)揮引領(lǐng)作用”的原則，組織對試行的管理標準作了進(jìn)一步修改完善，經(jīng)部黨組會(huì )審議通過(guò)后，正式印發(fā)各?。▍^、市）全面實(shí)施。

　　問(wèn)3：此次印發(fā)《管理標準》對2014年的試行版作了哪些修訂？

　　答：新頒布的《管理標準》保留了原有的總體框架，主要在以下幾方面進(jìn)行了修訂。

　　一是進(jìn)一步明確了管理內涵定位?！豆芾順藴省匪傅牧x務(wù)教育學(xué)校管理是相對狹義的管理，主要是指為促進(jìn)學(xué)校內涵發(fā)展、提升學(xué)校治理能力，與教育教學(xué)密切相關(guān)的管理工作?？傮w框架仍為三大版塊、六大部分，對有關(guān)表述作了微調。二是補充了有關(guān)新增政策要求。黨的十九大對基礎教育作出了新的重大部署，今年8月印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見(jiàn)》對義務(wù)教育提出了明確要求。此外十八大以來(lái)，教育部還陸續出臺了《德育指南》、中小學(xué)黨建、預防校園欺凌、勞動(dòng)教育、家庭教育、研學(xué)旅行、心理健康教育、教育設備設施安全等政策文件，我們將其中有關(guān)學(xué)校內涵發(fā)展的核心內容和要求補充進(jìn)了《管理標準》的相應部分。三是整合了相關(guān)管理條目。我們吸收各地各校提出的合理化建議，對《管理標準（試行）》中少量存在重復、交叉的條目進(jìn)行了統籌整合，調整了相關(guān)任務(wù)內容和具體要求，使管理職責、管理任務(wù)、管理要求之間的邏輯對應關(guān)系更為科學(xué)、合理，既明確學(xué)校內涵管理中的底線(xiàn)要求，又給各地及學(xué)校留下了充分的自主管理和探索實(shí)踐空間。四是聚焦細化了有關(guān)要求。認真落實(shí)黨的十九大對基礎教育的部署要求，更加聚焦深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，更加突出落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，更加體現素質(zhì)教育要求。在保障學(xué)生權益中，強化了弱勢學(xué)生群體享有公共服務(wù)優(yōu)先原則；在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展中，進(jìn)一步體現提升學(xué)生生活技能和促進(jìn)學(xué)生身心健康的要求；在引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展中，更加突出師德和教學(xué)教研能力建設；在提升教育教學(xué)水平中，細化了以學(xué)生為中心、因材施教的具體要求；在營(yíng)造和諧安全環(huán)境中，進(jìn)一步強調構建體制機制、增強實(shí)戰演練和確保學(xué)校合法權益；在建立現代學(xué)校制度中，進(jìn)一步體現從嚴治黨、依法治校的要求。

　　問(wèn)4：新修訂的《管理標準》主要包括哪些內容？

　　答：《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》首次全面系統地梳理了我國義務(wù)教育學(xué)校管理的基本理念、基本內涵、基本框架、基本要求，是提升我國義務(wù)教育管理標準化、規范化、制度化水平的重要舉措，在我國義務(wù)教育發(fā)展史上具有開(kāi)創(chuàng )意義。從保障學(xué)生平等權益、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)進(jìn)步、提升教育教學(xué)水平、營(yíng)造和諧美麗環(huán)境、建設現代學(xué)校制度6大方面，明確了學(xué)校的主要管理職責，共涉及22項管理任務(wù)、88條具體內容。一是推進(jìn)教育公平，維護學(xué)生平等入學(xué)權利，建立控輟保學(xué)工作機制，滿(mǎn)足需要特殊關(guān)注學(xué)生的需求，實(shí)現學(xué)有所教、弱有所扶。二是發(fā)展素質(zhì)教育，提升學(xué)生道德品質(zhì)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì )學(xué)習，增進(jìn)學(xué)生身心健康，提高學(xué)生綜合素養，培養學(xué)生生活本領(lǐng)，培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。三是引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)進(jìn)步，加強教師管理和職業(yè)道德建設，提高教師教育教學(xué)能力，建立教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持體系，培養高素質(zhì)教師隊伍。四是提升教育教學(xué)水平，建設適合學(xué)生發(fā)展的課程體系，實(shí)施以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)，建立促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的評價(jià)體系，提供便利實(shí)用的教學(xué)資源，努力讓每個(gè)孩子都能享受有質(zhì)量的教育。五是促進(jìn)學(xué)生安全健康，建立切實(shí)可行的安全與健康管理制度，建設安全衛生的學(xué)?；A設施，開(kāi)展以生活技能為基礎的安全健康教育，營(yíng)造健康向上的學(xué)校文化，營(yíng)造和諧美麗校園環(huán)境。六是突出依法辦學(xué)，提升依法科學(xué)管理能力，建立健全民主管理制度，構建和諧的家庭、學(xué)校、社區合作關(guān)系，建設現代學(xué)校制度。

　　問(wèn)5：《管理標準》有88條，您認為應該從哪幾個(gè)方面來(lái)把握它的精髓？

　　答：《管理標準》是一個(gè)完整的體系，在落實(shí)過(guò)程中，我們要吃透核心要義、把握基本要點(diǎn)、抓住關(guān)鍵要素。

　　一要突出育人為本?！豆芾順藴省芬怨芾頌榍腥朦c(diǎn)，注重課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人和協(xié)同育人，其落腳點(diǎn)在“育人為本，全面發(fā)展”，特別強調要牢記初心，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統領(lǐng)立德樹(shù)人工作。二要突出平衡（均衡）發(fā)展。公平是義務(wù)教育的應有之義，就一個(gè)地區、一所學(xué)校而言，要依據《管理標準》，保障學(xué)生平等權益，做到入學(xué)公平、過(guò)程公平、結果公平。三要突出充分發(fā)展。學(xué)校充分發(fā)展重在突出治理現代化，調動(dòng)方方面面積極性，重協(xié)商、齊用力，變“管學(xué)?！睘椤爸贫藴?、頂層設計、甄別經(jīng)驗、培育典型、統籌推進(jìn)”。學(xué)生充分發(fā)展，重在提高教育教學(xué)質(zhì)量，著(zhù)力培養學(xué)生認知能力、合作能力、創(chuàng )新能力、職業(yè)能力等四種關(guān)鍵能力，遵循教育規律和學(xué)生身心發(fā)展規律，切實(shí)提高辦學(xué)水平。

　　問(wèn)6：下一步要如何確?！豆芾順藴省仿涞綄?shí)處？

　　答：義務(wù)教育學(xué)校標準化、科學(xué)化、精細化管理推進(jìn)得怎樣，管理水平能否得到質(zhì)的提升，關(guān)鍵在落實(shí)。各地各校要將落實(shí)《管理標準》擺在推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校治理體系和治理能力現代化的重要位置，作為義務(wù)教育學(xué)校貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要舉措，切實(shí)抓出亮點(diǎn)、抓出成效。各地要作為重點(diǎn)工作任務(wù)迅速作出部署，依據《管理標準》和本地實(shí)際，提出實(shí)施意見(jiàn)，制定具體實(shí)施方案，細化標準要求，完善配套政策。要開(kāi)展有針對性的培訓，加強解讀宣傳，深入細致指導，使廣大校長(cháng)和教師充分了解基本要求，掌握精神實(shí)質(zhì)。要部署所有義務(wù)教育學(xué)校聚焦《管理標準》目標任務(wù)，認真制定落實(shí)方案，一校一案，對標研判，依標整改，確保逐校覆蓋。要按照《管理標準》和新研制的《評價(jià)標準》做好督導評價(jià)，了解實(shí)際效果，強化落實(shí)責任，督促學(xué)校規范辦學(xué)、科學(xué)管理，確?！豆芾順藴省氛嬲涞??！?/p>