中小學(xué)幼兒園校（園）長(cháng)在貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央、國務(wù)院教育決策中起著(zhù)至關(guān)重要的作用。通過(guò)強有力的督導，強化校（園）長(cháng)主體責任，對于落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、規范辦學(xué)行為、提高教育教學(xué)質(zhì)量意義重大。

　　2020年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導體制機制改革的意見(jiàn)》明確提出，“原則上，學(xué)校校（園）長(cháng)在一個(gè)任期結束時(shí)，要接受一次綜合督導”。為落實(shí)上述要求，教育部出臺《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)幼兒園校（園）長(cháng)任期結束綜合督導評估工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），專(zhuān)門(mén)對相關(guān)工作作出部署。

　　《意見(jiàn)》明確，中小學(xué)校（園）長(cháng)綜合督導評估要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，全面落實(shí)黨的教育方針，牢牢把握社會(huì )主義辦學(xué)方向，堅持立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循教育教學(xué)規律，強化校（園）長(cháng)職責和使命擔當，激發(fā)辦學(xué)活力，著(zhù)力提升中小學(xué)幼兒園管理水平。

　　《意見(jiàn)》要求，開(kāi)展校（園）長(cháng)綜合督導評估，要堅持正確導向，發(fā)揮督導評估的指揮棒作用，落實(shí)“五育并舉”，堅持發(fā)展性評價(jià)，著(zhù)力解決廣大中小學(xué)和幼兒園事業(yè)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題。要加強統籌協(xié)調，加強與學(xué)前教育辦園行為評估、基礎教育質(zhì)量監測、責任督學(xué)掛牌督導、巡視巡查、經(jīng)濟責任審計等工作的協(xié)調，避免增加基層負擔。要體現因地制宜，既強化對校（園）長(cháng)履職的統一要求，又充分考慮地區和學(xué)校的差異性，推動(dòng)辦出特色。要創(chuàng )新方式方法，注重運用信息技術(shù)手段，采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合、明察暗訪(fǎng)相結合、定性定量相結合等方式，優(yōu)化工作流程，確保督出效果。

　　《意見(jiàn)》明確，校（園）長(cháng)綜合督導評價(jià)對象為具備獨立法人資格的中小學(xué)幼兒園校（園）長(cháng)（含民辦和中外合作辦學(xué)機構）。其中，義務(wù)教育學(xué)校包括小學(xué)、初中和九年一貫制學(xué)校，普通高中學(xué)校包括高級中學(xué)、完全中學(xué)、十二年一貫制學(xué)校和中外合作辦學(xué)機構。

　　《意見(jiàn)》從黨的建設、立德樹(shù)人、學(xué)校治理、教師工作、規范辦學(xué)、安全衛生、滿(mǎn)意度調查等7個(gè)方面，明確了綜合督導評估的重點(diǎn)。同時(shí)，針對幼兒園園長(cháng)、義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)、普通高中學(xué)校校長(cháng)分別制定了督導評估參考要點(diǎn)。各省份可結合實(shí)際，在參考要點(diǎn)的基礎上，研究制定本地區的督導評估指標。既強化了綜合督導評估的國家統一要求，又給各地留下了充足空間，確保符合地方和學(xué)校實(shí)際。

　　《意見(jiàn)》對中小學(xué)幼兒園校（園）長(cháng)綜合督導評估的組織實(shí)施作出安排，并對國家和地方各級教育督導部門(mén)的職責、綜合督導的實(shí)施程序、試點(diǎn)要求、工作要求、督導評估結果運用等作出明確規定。為有效發(fā)揮校（園）長(cháng)綜合督導評估的作用，《意見(jiàn)》特別強調：縣級以上黨委、政府及教育主管部門(mén)要將中小學(xué)幼兒園校（園）長(cháng)任期結束綜合督導評估報告，作為辦學(xué)情況診斷、重大決策、校（園）長(cháng)考核的重要依據；有關(guān)部門(mén)要將綜合督導評估結果作為校（園）長(cháng)表彰獎勵、選拔任用的重要參考和依據；對問(wèn)題突出、整改不力的校（園）長(cháng)，要依照《教育督導問(wèn)責辦法》進(jìn)行嚴肅問(wèn)責；各級教育督導部門(mén)要以適當方式公開(kāi)中小學(xué)幼兒園校（園）長(cháng)任期結束綜合督導評估報告，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

　　根據《意見(jiàn)》部署，2022年，國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室將綜合考慮地域分布、事業(yè)發(fā)展水平、工作基礎等情況，遴選部分省份率先試點(diǎn)，在總結經(jīng)驗基礎上，逐步在全國范圍內實(shí)施。