近日，教育部辦公廳、人力資源社會(huì )保障部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。出臺《管理辦法》是貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》精神的重要舉措，將進(jìn)一步加強校外培訓機構從業(yè)人員管理，提升行業(yè)治理能力和治理水平，保障“雙減”改革任務(wù)落實(shí)。

　　《管理辦法》主要從招用條件、招用程序、從業(yè)禁止、行為“紅線(xiàn)”、監督檢查、處罰制度等方面作出規定，旨在引導校外培訓機構建立健全相關(guān)管理機制，堅持用人標準，規范招用程序，優(yōu)化人員結構，提高人員素質(zhì)，不斷提升培訓服務(wù)質(zhì)量。

　　《管理辦法》明確了從業(yè)人員的資質(zhì)條件，強調要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)；要愛(ài)國守法，恪守憲法原則，遵守法律法規，依法履行各項職責；要具備良好的思想品德和職業(yè)道德，舉止文明，關(guān)心愛(ài)護學(xué)生；教學(xué)、教研人員還應為人師表，仁愛(ài)敬業(yè)，從事按照學(xué)科類(lèi)管理培訓的須具備相應教師資格證書(shū)，從事按照非學(xué)科類(lèi)管理培訓的須具備相應職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）能力證明；非中小學(xué)、幼兒園在職教師。

　　《管理辦法》強調要依法規范勞動(dòng)關(guān)系，要求校外培訓機構應按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》有關(guān)規定與招用人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，特別強調要與招用人員簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，從而維護從業(yè)人員的合法權益。

　　《管理辦法》首次提出了從業(yè)人員的結構性要求，明確機構專(zhuān)職教學(xué)、教研人員原則上不低于機構從業(yè)人員總數的50%；面向中小學(xué)生、3周歲以上學(xué)齡前兒童的線(xiàn)下培訓，每班次專(zhuān)職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數的2%、不低于兒童人數的6%?！豆芾磙k法》首次提出了建設校外培訓機構從業(yè)人員“黑名單”管理制度，對觸碰“有損害黨中央權威、違背黨的路線(xiàn)方針政策的言行”，“損害國家利益，嚴重損害社會(huì )公共利益，或嚴重違背社會(huì )公序良俗”，“歧視、侮辱學(xué)生，存在虐待、傷害、體罰或變相體罰未成年人行為”等11類(lèi)行為“紅線(xiàn)”且情節嚴重的，經(jīng)查實(shí)、審核后，納入全國統一監管平臺的“校外培訓機構從業(yè)人員黑名單”進(jìn)行管理。

　　《管理辦法》明確了從業(yè)禁止條件，機構不得招用兩類(lèi)人員，即納入“校外培訓機構從業(yè)人員黑名單”管理的、受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的。

　　下一步，教育部、人力資源社會(huì )保障部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導各地抓好落實(shí)，不斷深入推進(jìn)，確?！半p減”工作取得實(shí)效。