日前，教育部在前期廣泛調研、公開(kāi)征求意見(jiàn)基礎上，制定頒布《中小學(xué)教育懲戒規則（試行）》（教育部令第49號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》）?！兑巹t》回應了社會(huì )關(guān)切的教育熱點(diǎn)問(wèn)題，在起草過(guò)程中就受到了各方面高度關(guān)注?！兑巹t》第一次以部門(mén)規章的形式對教育懲戒做出規定，系統規定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實(shí)施的規則、程序、措施、要求等，旨在把教育懲戒納入法治軌道，更好地推動(dòng)學(xué)校全面貫徹落實(shí)黨的教育方針和立德樹(shù)人根本任務(wù)。

　　《規則》首次對教育懲戒的概念進(jìn)行了定義，規定教育懲戒是“學(xué)校、教師基于教育目的，對違規違紀學(xué)生進(jìn)行管理、訓導或者以規定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為”，明確教育懲戒不是懲罰，而是教育的一種方式，強調了教育懲戒的育人屬性，是學(xué)校、教師行使教育權、管理權、評價(jià)權的具體方式?！兑巹t》強調，實(shí)施教育懲戒應當遵循教育性、合法性、適當性的原則，“符合教育規律，注重育人效果；遵循法治原則，做到客觀(guān)公正；選擇適當措施，與學(xué)生過(guò)錯程度相適應”。

　　《規則》指出，在確有必要的情況下，學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權益等情形時(shí)實(shí)施教育懲戒。同時(shí)，根據程度輕重，《規則》將教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴重教育懲戒三類(lèi)。一般教育懲戒適用于違規違紀情節輕微的學(xué)生，包括點(diǎn)名批評、做口頭或者書(shū)面檢討、增加額外教學(xué)或者班級公益服務(wù)任務(wù)、一節課堂教學(xué)時(shí)間內的教室內站立、課后教導等；較重教育懲戒適用于違規違紀情節較重或者經(jīng)當場(chǎng)教育懲戒拒不改正的學(xué)生，包括德育工作負責人訓導、承擔校內公共服務(wù)、接受專(zhuān)門(mén)的校規校紀和行為規則教育、被暫?；蛘呦拗茀⒓佑斡[以及其他集體活動(dòng)等；嚴重教育懲戒適用于違規違紀情節嚴重或者影響惡劣，且必須是小學(xué)高年級、初中和高中階段的學(xué)生，包括停課停學(xué)、法治副校長(cháng)或者法治輔導員訓誡、專(zhuān)門(mén)人員輔導矯治等。

　　《規則》強調，教育懲戒與體罰和變相體罰是不同性質(zhì)的行為，明確禁止了七類(lèi)不當教育行為，劃定教師行為紅線(xiàn)，規定了對越界教師的處罰方式，方便各方監督。同時(shí)，《規則》也強調學(xué)校應當支持、監督教師正當履行職務(wù)，維護教師合法權益，教師無(wú)過(guò)錯的，不得因教師實(shí)施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理?！兑巹t》還明確了教育懲戒的相關(guān)救濟程序，并鼓勵充分發(fā)揮家長(cháng)在學(xué)生管理中的作用，形成育人合力。

　　《規則》將于2021年3月1日起實(shí)施。下一步，教育部將積極指導推動(dòng)各地、各校貫徹落實(shí)《規定》，依據《規則》健全教育懲戒的實(shí)施、監管和救濟機制，讓學(xué)校、教師會(huì )用、敢用、慎用教育懲戒，讓家長(cháng)、社會(huì )理解、支持、配合學(xué)校、教師教育和管理，共同營(yíng)造良好教育生態(tài)。