教育部辦公廳關(guān)于做好2023年暑期
校外培訓治理有關(guān)工作的通知

教監管廳函〔2023〕8號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　2023年暑期即將到來(lái)。當前，“雙減”政策落地正處于承上啟下的關(guān)鍵階段，校外培訓治理工作取得積極進(jìn)展，但學(xué)科類(lèi)培訓“隱形變異”、非學(xué)科類(lèi)培訓協(xié)同監管不足等問(wèn)題依舊存在，防反彈壓力仍然較大。各地要保持工作力度不減、韌勁不松，努力鞏固學(xué)科類(lèi)培訓治理成果，深化非學(xué)科類(lèi)培訓機構監管，防范化解各類(lèi)風(fēng)險，切實(shí)減輕學(xué)生假期負擔，讓廣大中小學(xué)生度過(guò)一個(gè)健康、平安、充實(shí)而有意義的假期?，F就有關(guān)工作通知如下。

　　一、加強系統設計，專(zhuān)門(mén)作出具體部署。各地教育行政部門(mén)要在地方黨委和政府的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調機制作用，會(huì )同本地文化和旅游、體育、科技、市場(chǎng)監管、公安、城管等部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，就暑期“雙減”工作作出系統部署；周密制定暑期工作方案，明確各項任務(wù)措施，細化分工、壓實(shí)責任、全面覆蓋，精心組織實(shí)施，扎實(shí)推動(dòng)暑期校外培訓治理工作有力、有序、有效開(kāi)展。

　　二、保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊隱形變異。各地要繼續采取“四不兩直”“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等方式組織開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，特別是針對群眾舉報、輿情監測等渠道反映的隱形變異違規培訓問(wèn)題，快速核查、聯(lián)動(dòng)處置。廣泛動(dòng)員街道、居委會(huì )、社區等力量，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，對違規培訓多發(fā)的商務(wù)樓宇、居民小區等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行管控排查，嚴防學(xué)科類(lèi)培訓機構違規開(kāi)班、已注銷(xiāo)培訓機構繼續開(kāi)班、面向3至6歲學(xué)齡前兒童的培訓機構違規開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓、非學(xué)科類(lèi)培訓機構“打擦邊球”開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓等問(wèn)題發(fā)生。結合開(kāi)展“監管護苗”專(zhuān)項行動(dòng)，對培訓機構和個(gè)人以“一對一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”以及研學(xué)、夏令營(yíng)等名義違規開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓問(wèn)題進(jìn)行集中整治。部署開(kāi)展暑期線(xiàn)上巡查專(zhuān)項行動(dòng)，各省級教育行政部門(mén)要聯(lián)合工業(yè)和信息化、網(wǎng)信等部門(mén)，運用智能監測手段，對線(xiàn)上培訓主體和重點(diǎn)網(wǎng)站平臺開(kāi)展全時(shí)段深度巡查，嚴防嚴查違法違規開(kāi)展線(xiàn)上培訓和廣告宣傳等問(wèn)題。加大違法違規案例曝光力度，做到發(fā)現一起、處置一起、通報一起，形成警示震懾效應。

　　三、堅持多措并舉，深化非學(xué)科類(lèi)培訓監管。各地要進(jìn)一步細化明確各部門(mén)職責分工，加強協(xié)同監管。對完成整改的培訓機構嚴格審批，確保證照齊全，納入全國校外教育培訓監管與服務(wù)綜合平臺統一管理。按照“培訓材料規范管理年”要求，做好培訓材料審核、抽查和巡查工作，確保材料的思想性、科學(xué)性和適宜性。加強從業(yè)人員資格審核，完善入職查詢(xún)制度，落實(shí)從業(yè)禁止制度，確保從業(yè)人員符合規范要求。堅持公益公平，加強暑期非學(xué)科類(lèi)培訓價(jià)格監測，引導培訓機構實(shí)行明碼標價(jià)、合理定價(jià)，對違法違規收費行為，特別是借暑期之機肆意漲價(jià)的做法，聯(lián)合發(fā)展改革、市場(chǎng)監管等部門(mén)進(jìn)行嚴查。全面加強預收費監管，定期或不定期開(kāi)展監督檢查和重點(diǎn)抽查，嚴防“退費難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生。

　　四、樹(shù)牢底線(xiàn)思維，嚴防安全風(fēng)險隱患。各地要把安全工作放在首要位置，全面開(kāi)展培訓機構風(fēng)險隱患排查和風(fēng)險防范管控，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。暑期前，聯(lián)合消防、應急管理等部門(mén)對培訓機構至少開(kāi)展1次安全專(zhuān)項檢查，對場(chǎng)地、設施、消防等存在安全隱患的機構，立即停業(yè)整改，補齊補足人防、物防、技防設施設備。督促培訓機構在暑期前至少開(kāi)展1次安全自查自糾，制定完善各類(lèi)安全事故應急預案；加強暑期日常管理，確保營(yíng)業(yè)期間每2小時(shí)開(kāi)展不少于1次的防火等安全巡查，堅決維護學(xué)生生命安全。進(jìn)一步暢通線(xiàn)索來(lái)源渠道，加大宣傳監督舉報電話(huà)和電子郵箱信息，充分發(fā)揮校外培訓社會(huì )監督員隊伍作用，對收到的舉報線(xiàn)索和問(wèn)題線(xiàn)索，認真核查處理并及時(shí)反饋。常態(tài)化開(kāi)展培訓機構“爆雷”“冒煙”監測，妥善處理欠薪、從業(yè)人員安置等問(wèn)題，從根本上防范化解風(fēng)險，如發(fā)生安全風(fēng)險，第一時(shí)間向當地黨委和政府報告，并協(xié)調各部門(mén)積極協(xié)同處理。

　　五、積極宣傳引導，營(yíng)造假期良好氛圍。各地要結合實(shí)際，通過(guò)小視頻、文章、宣講、公益廣告等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，宣傳科學(xué)教育理念，健全家校社協(xié)同育人體系。發(fā)布倡議書(shū)、致家長(cháng)的一封信、消費提醒或開(kāi)展線(xiàn)下家訪(fǎng)，引導家長(cháng)理性看待、慎重選擇校外培訓，多關(guān)注孩子身心健康，不盲目跟風(fēng)報班，提醒家長(cháng)防范預付費相關(guān)消費風(fēng)險，推動(dòng)家長(cháng)在全國校外教育培訓監管與服務(wù)綜合平臺選課、購課、繳費、退費，遠離“無(wú)證無(wú)照”培訓機構和違規培訓，保護自身合法權益。指導家長(cháng)幫助孩子合理安排暑期學(xué)習生活，堅持規律作息、鍛煉健康體魄、培養廣泛興趣、參加社會(huì )實(shí)踐、分擔家務(wù)勞動(dòng)，特別是做好科學(xué)教育“加法”，統籌動(dòng)員一批科技館、博物館、研學(xué)基地、高科技企業(yè)等，作為暑期科學(xué)教育實(shí)踐基地，面向廣大家庭開(kāi)展科教活動(dòng)，為加強親子互動(dòng)交流和中小學(xué)生提升科學(xué)素養提供平臺。

　　請各省級教育行政部門(mén)及時(shí)梳理本地暑期校外培訓治理工作進(jìn)展，有關(guān)情況請于2023年8月底前及時(shí)報送教育部校外教育培訓監管司。

教育部辦公廳

2023年6月21日