教育部等十八部門(mén)關(guān)于加強新時(shí)代中小學(xué)
科學(xué)教育工作的意見(jiàn)

教監管〔2023〕2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文明辦、發(fā)展改革委、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、通信管理局、財政廳（局）、自然資源主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境廳（局）、農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、少工委，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文明辦、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、少工委，中國科學(xué)院院屬各單位，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記在二十屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021—2035年）》部署要求，著(zhù)力在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，一體化推進(jìn)教育、科技、人才高質(zhì)量發(fā)展，現提出以下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　1.指導思想

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央“雙減”工作部署，聚焦立德樹(shù)人根本任務(wù)，完善課程體系，修訂科學(xué)教材，改進(jìn)教學(xué)方法，加強師資隊伍建設，用好實(shí)踐場(chǎng)所，推出優(yōu)質(zhì)資源，做強品牌活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)科建設，開(kāi)展科學(xué)研究，調動(dòng)社會(huì )力量，推動(dòng)中小學(xué)科學(xué)教育學(xué)校主陣地與社會(huì )大課堂有機銜接，提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì)，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體，培養社會(huì )主義建設者和接班人，為加快建設教育強國、科技強國、人才強國，全面建設社會(huì )主義現代化國家夯實(shí)基礎。

　　2.工作原則

　　重在實(shí)踐，激發(fā)興趣。以學(xué)生為本，因材施教，推進(jìn)基于探究實(shí)踐的科學(xué)教育，激發(fā)中小學(xué)生好奇心、想象力和探求欲，培養學(xué)生科學(xué)興趣，引導學(xué)生廣泛參與探究實(shí)踐，做到學(xué)思結合、寓教于樂(lè )，自覺(jué)獲取科學(xué)知識、培養科學(xué)精神、提升科學(xué)素質(zhì)、增強科技自信自立、厚植家國情懷，努力在孩子心中種下科學(xué)的種子，引導孩子編織當科學(xué)家的夢(mèng)想。

　　重在集成，盤(pán)活資源。在現有科學(xué)教育資源和工作機制基礎上，集成增效，整合校內外資源，精準對接學(xué)生需求，依托國家智慧教育公共服務(wù)平臺，以菜單自選方式供全國中小學(xué)校和學(xué)生自主選擇，塑造科學(xué)教育新動(dòng)能、新優(yōu)勢。

　　重在融合，內外聯(lián)動(dòng)。注重將知識學(xué)習與實(shí)踐相結合，強化做中學(xué)、用中學(xué)、創(chuàng )中學(xué)，統籌普及與提高、選拔與培養，重視年級學(xué)段有機銜接、相關(guān)學(xué)科橫向配合，鼓勵高校和科研院所主動(dòng)對接引領(lǐng)中小學(xué)科學(xué)教育，推動(dòng)“請進(jìn)來(lái)”“走出去”有效聯(lián)動(dòng)。

　　重在全納，幫扶指導。強化宏觀(guān)調控，將科學(xué)教育項目和有形資源重點(diǎn)向中西部地區、農村地區、革命老區、民族地區、邊疆地區及國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜，對薄弱學(xué)校及特殊兒童群體進(jìn)行關(guān)心幫扶指導。

　　重在協(xié)同，系統設計。推動(dòng)健全地方黨委和政府統一領(lǐng)導，各部門(mén)齊抓共管、有效聯(lián)動(dòng)、密切配合的科學(xué)教育協(xié)作機制，并不斷完善大中小學(xué)及家校社協(xié)同育人機制。系統做好科學(xué)教育頂層設計，全面強化工作部署、推進(jìn)、監測、指導，實(shí)現全鏈條閉環(huán)管理，提升科學(xué)教育實(shí)施效能。

　　3.主要目標

　　通過(guò)3至5年努力，在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法的各項措施全面落地，中小學(xué)科學(xué)教育體系更加完善，社會(huì )各方資源有機整合，實(shí)踐活動(dòng)豐富多彩，科學(xué)教育教師規模持續擴大、素質(zhì)和能力明顯增強，大中小學(xué)及家校社協(xié)同育人機制明顯健全，科學(xué)教育質(zhì)量明顯提高，中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)明顯提升，科學(xué)教育在促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)、全面發(fā)展和推進(jìn)社會(huì )主義現代化教育強國建設中發(fā)揮重大作用。

　　二、改進(jìn)學(xué)校教學(xué)與服務(wù)

　　4.健全課程教材體系，完善科學(xué)教育標準。適應科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革需要，加強中小學(xué)科學(xué)及相關(guān)學(xué)科（物理、化學(xué)、生物、地理、信息科技/信息技術(shù)、通用技術(shù)等）課程標準及教材修訂完善工作，凸顯學(xué)生核心素養培養，強化年級學(xué)段有機銜接，統籌規劃科學(xué)教育與工程教育，體現實(shí)踐性、綜合性。在科學(xué)教育教材中加強國產(chǎn)軟件應用引導。將教輔書(shū)納入監管體系，確保教輔書(shū)的思想性、科學(xué)性。落實(shí)課程方案和課程標準，組織研制適配課程資源并向學(xué)校免費提供。將學(xué)校課程、課后服務(wù)和課外實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行一體化設計。

　　5.深化學(xué)校教學(xué)改革，提升科學(xué)教育質(zhì)量。各地要加強教學(xué)管理，按照課程方案開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好科學(xué)類(lèi)課程。不斷優(yōu)化教案、學(xué)案，加強對學(xué)生有針對性的科學(xué)教育指導。實(shí)施啟發(fā)式、探究式教學(xué)，提升作業(yè)設計水平，培養學(xué)生深度思維。探索項目式、跨學(xué)科學(xué)習，提升學(xué)生解決問(wèn)題能力。落實(shí)科學(xué)及相關(guān)學(xué)科教學(xué)裝備配置標準，加強實(shí)驗室建設。探索利用人工智能、虛擬現實(shí)等技術(shù)手段改進(jìn)和強化實(shí)驗教學(xué)，并注重利用先進(jìn)教育技術(shù)彌補薄弱地區、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體擁有優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源不足的狀況。組織遴選實(shí)驗教學(xué)精品課程。發(fā)揮各級教研部門(mén)和教學(xué)指導委員會(huì )作用，甄別、培育、推廣先進(jìn)教學(xué)方法和模式。

　　6.創(chuàng )造條件豐富內容，拓展科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。各地要按照課程標準，開(kāi)展實(shí)驗和探究實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)跨學(xué)科主題學(xué)習原則上應不少于10%的教學(xué)要求。各校要由校領(lǐng)導或聘任專(zhuān)家學(xué)者擔任科學(xué)副校長(cháng)，原則上至少設立1名科技輔導員、至少結對1所具有一定科普功能的機構（館所、基地、園區、企業(yè)等）。要“請進(jìn)來(lái)”“走出去”雙向互動(dòng)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。在“請進(jìn)來(lái)”方面，開(kāi)展“科學(xué)家（精神）進(jìn)校園”、少年科學(xué)院、流動(dòng)科技館、流動(dòng)青少年宮、科普大篷車(chē)、科技節、科學(xué)調查體驗等活動(dòng)。在“走出去”方面，組織中小學(xué)生前往科學(xué)教育場(chǎng)所，進(jìn)行場(chǎng)景式、體驗式科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

　　7.納入課后服務(wù)項目，吸引學(xué)生主動(dòng)參與。各地要將科學(xué)教育作為課后服務(wù)最基本的、必備的項目，開(kāi)展科普講座、科學(xué)實(shí)驗、科技創(chuàng )作、創(chuàng )客活動(dòng)、觀(guān)測研究等，不斷提升課后服務(wù)的吸引力。加強對學(xué)生科技社團和興趣小組指導，引導支持有興趣的學(xué)生長(cháng)期、深入、系統地開(kāi)展科學(xué)探究與實(shí)驗。健全第三方機構進(jìn)校園機制，統籌利用社會(huì )優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育資源。

　　8.加強師資隊伍建設，發(fā)揮教師主導作用。增加并建強一批培養中小學(xué)科學(xué)類(lèi)課程教師的師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)，強化實(shí)驗教學(xué)能力。探索選拔和培養一批高水平、復合型的高中階段理科專(zhuān)業(yè)教師。在公費師范生、“優(yōu)師計劃”等項目中提高科學(xué)類(lèi)課程教師培養比例。鼓勵高水平綜合性大學(xué)參與教師培養，從源頭上加強高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化科學(xué)類(lèi)課程教師供給。在“國培計劃”示范項目中專(zhuān)門(mén)設置中小學(xué)科學(xué)類(lèi)課程教師培訓項目。升級實(shí)施中小學(xué)教師科學(xué)素養提升行動(dòng)計劃，增強科學(xué)教育意識與能力，探索開(kāi)展科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)水平認證工作。落實(shí)小學(xué)科學(xué)教師崗位編制，加強中小學(xué)實(shí)驗員、各級教研部門(mén)科學(xué)教研員配備，逐步推動(dòng)實(shí)現每所小學(xué)至少有1名具有理工類(lèi)碩士學(xué)位的科學(xué)教師。各地要切實(shí)激發(fā)廣大教師參與科學(xué)教育的積極性、創(chuàng )造性，探索建立科學(xué)類(lèi)課程教師多元評價(jià)機制。

　　三、用好社會(huì )大課堂

　　9.全面動(dòng)員相關(guān)單位，服務(wù)科學(xué)實(shí)踐教育。強化部門(mén)協(xié)作，統籌動(dòng)員高校、科研院所、科技館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心、博物館、文化館、圖書(shū)館、規劃展覽館和工農企業(yè)等單位，向學(xué)生開(kāi)放所屬的場(chǎng)館、基地、營(yíng)地、園區、生產(chǎn)線(xiàn)等陣地、平臺、載體和資源，為廣泛實(shí)施科學(xué)實(shí)踐教育提供物質(zhì)基礎。鼓勵各有關(guān)部門(mén)、單位建立“科學(xué)教育社會(huì )課堂”專(zhuān)家團隊，開(kāi)發(fā)適合中小學(xué)生的科學(xué)教育課程和項目。結合兒童友好城市建設，推動(dòng)各地建設具備科普、體驗等多功能的教育基地。深化環(huán)保設施開(kāi)放，豐富環(huán)境科普內容形式，打造生態(tài)文明教育基地。利用家長(cháng)學(xué)校、兒童之家、少年科學(xué)院、青少年科學(xué)工作室等服務(wù)形式和模式，面向廣大家庭和青少年進(jìn)行科學(xué)教育。

　　10.引導企業(yè)援建基地，改善實(shí)踐教學(xué)條件。各地要積極動(dòng)員各類(lèi)企業(yè)，尤其是與高精尖技術(shù)密切相關(guān)的企業(yè)，以企業(yè)捐資、掛牌、冠名等形式，為薄弱地區、薄弱學(xué)校援建科學(xué)教育場(chǎng)所，提供設備、器材、圖書(shū)、軟件等，培訓專(zhuān)業(yè)講解人員。引導高科技工農企業(yè)開(kāi)展“自信自立技術(shù)產(chǎn)品體驗”活動(dòng)，鼓勵中小學(xué)生勤于探索、勇于實(shí)踐。引導中小學(xué)生在現實(shí)生產(chǎn)生活環(huán)境中學(xué)習科學(xué)知識，體悟勞動(dòng)精神、鉆研精神、創(chuàng )新精神、工匠精神。

　　11.鼓勵高校和科研院所主動(dòng)對接中小學(xué)，引領(lǐng)科學(xué)教育發(fā)展。鼓勵和支持高校、科研院所建立激勵機制，引導科學(xué)家（科技工作者）研究和參與中小學(xué)科學(xué)教育，安排實(shí)驗室等科技資源向中小學(xué)生適當開(kāi)放，協(xié)同組織科學(xué)夏（冬）令營(yíng)等，為科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)提供有力保障。各地要搭建平臺，支持中小學(xué)與高校、科研院所聯(lián)系，用好相關(guān)實(shí)踐資源。推動(dòng)大學(xué)與中學(xué)聯(lián)合教研，實(shí)現教學(xué)內容、教學(xué)方法等更好銜接；倡導聯(lián)合共建創(chuàng )新實(shí)驗室、科普站、人才培育班，探索大學(xué)、中學(xué)雙導師制，進(jìn)行因材施教。

　　12.推動(dòng)全媒體傳播，營(yíng)造科學(xué)教育氛圍。大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，推動(dòng)中央主要媒體所屬新媒體平臺開(kāi)設科學(xué)教育專(zhuān)欄，加大對科學(xué)教育的宣傳引導力度，激勵中小學(xué)生樹(shù)立科技報國遠大志向。將科學(xué)教育納入“雙減”宣傳工作矩陣重點(diǎn)任務(wù)，鼓勵中央和各地主要媒體與各級各類(lèi)科學(xué)教育機構、科技類(lèi)社會(huì )組織合作，加強原創(chuàng )科普作品創(chuàng )作，積極推進(jìn)科學(xué)教育傳播創(chuàng )新，營(yíng)造重視支持科學(xué)教育濃厚氛圍。

　　13.優(yōu)化數字智慧平臺，豐富科學(xué)教育資源。在國家智慧教育公共服務(wù)平臺等鏈接科學(xué)教育資源，鼓勵社會(huì )各界制作上線(xiàn)“科學(xué)公開(kāi)課”“家庭科學(xué)教育指導課”等，不斷豐富平臺資源。建立科學(xué)家（科技工作者）、科學(xué)課、科學(xué)教育場(chǎng)所資源庫，強化資源征集、對接、調度機制，高效有序安排地方及學(xué)校選擇使用。

　　四、做好相關(guān)改革銜接

　　14.規范科技類(lèi)校外培訓，形成學(xué)校教育有益補充。各地要合理規劃科技類(lèi)非學(xué)科校外培訓機構總體規模、設置標準、審批程序，引導機構合法經(jīng)營(yíng)、規范發(fā)展，有效滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化需求。將科技類(lèi)非學(xué)科校外培訓機構全部納入全國校外教育培訓監管與服務(wù)綜合平臺，實(shí)施全流程監管?？筛鶕?shí)際需要通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，適當引進(jìn)合規的科技類(lèi)非學(xué)科培訓課程。

　　15.嚴格競賽活動(dòng)管理，培養學(xué)生“獻身科學(xué)”精神。各地要加強正向宣傳引導，指導中小學(xué)生理性選擇參加“白名單”競賽，搭建中小學(xué)生成長(cháng)平臺，發(fā)現有潛質(zhì)的學(xué)生，引導其積極投身科學(xué)研究。指導各競賽組織方在競賽活動(dòng)中融入愛(ài)國主義教育，培養參賽學(xué)生家國情懷；突出集體主義教育，為參賽學(xué)生未來(lái)從事有組織科研打牢思想基礎。

　　16.統籌拔尖創(chuàng )新人才項目，探索選拔培養長(cháng)效機制。各地、各有關(guān)高校要積極探索拔尖創(chuàng )新人才選拔培養有效模式，建立統籌協(xié)調機制，明確“中學(xué)生英才計劃”“強基計劃”“基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養計劃”“高?？茖W(xué)營(yíng)”等項目在選拔、培育、使用上的各自側重點(diǎn)，細化支持措施，推進(jìn)有序實(shí)施，提高培養效率。推動(dòng)各類(lèi)學(xué)校強化跟蹤研究和總結，實(shí)現在有潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)現方式、培養路徑上取得實(shí)效。試點(diǎn)建設科技高中，加強大學(xué)與高中教育在人才培養方面的銜接。

　　17.推進(jìn)中高考內容改革，完善學(xué)業(yè)水平考試命題。各地要完善試題形式，堅持素養立意，增強試題的基礎性、應用性、綜合性、創(chuàng )新性，減少機械刷題，引導課堂教學(xué)提質(zhì)增效，培養學(xué)生科學(xué)精神。加強實(shí)驗考查，提高學(xué)生動(dòng)手操作和實(shí)驗能力。建立由學(xué)科命（審）題人員、學(xué)科秘書(shū)、教育測量專(zhuān)家、命題組織管理人員等組成的高水平命（審）題隊伍，優(yōu)化隊伍結構。強化中學(xué)生職業(yè)發(fā)展規劃教育，引導學(xué)生明確自己的興趣特長(cháng)和職業(yè)目標。

　　18.重視體系化設計安排，助力不同階段有機銜接。各地要根據各學(xué)段側重點(diǎn)，推動(dòng)中小學(xué)科學(xué)教育向各級各類(lèi)教育有機發(fā)展延伸。注重普通高中、職業(yè)教育階段科學(xué)類(lèi)相關(guān)課程的聯(lián)系與融合。鼓勵本科階段開(kāi)設《科學(xué)技術(shù)史》選修課。強化研究生階段科技創(chuàng )新能力培養，引導學(xué)生掌握科學(xué)研究方法和創(chuàng )新思維。

　　19.實(shí)施家庭科學(xué)教育，促進(jìn)家校社協(xié)同育人。各地要突出科普價(jià)值引領(lǐng)，聚合科普專(zhuān)家力量，推出家庭科普公開(kāi)課，開(kāi)展形式多樣的家庭科普活動(dòng)，打造“家門(mén)口”科學(xué)教育陣地，推動(dòng)科學(xué)教育走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，提升家長(cháng)科普意識和學(xué)生科學(xué)素質(zhì)。

　　20.強化學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，開(kāi)展科學(xué)教育研究。強化科學(xué)教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，打造高素質(zhì)人才隊伍。加強國家科技計劃對科學(xué)教育相關(guān)領(lǐng)域研究的支持。推進(jìn)科學(xué)教育交叉學(xué)科研究平臺建設。鼓勵高校、教科院、科研院所建立科學(xué)教育研究中心，開(kāi)展理論研究與實(shí)踐。加強教師國際交流，掌握國際科學(xué)教育動(dòng)態(tài)，吸納優(yōu)秀研究成果。

　　五、加強組織領(lǐng)導

　　21.全面系統部署。切實(shí)提高政治站位，充分發(fā)揮“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調機制作用，建立教育部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)齊抓共管的科學(xué)教育工作機制。細化完善措施，確?？茖W(xué)教育落地見(jiàn)效。充分調動(dòng)社會(huì )力量，成立由科學(xué)家、各領(lǐng)域科技人才、科技館所及科普教育基地科技輔導員組成的專(zhuān)家團隊，加強謀劃指導和推動(dòng)落實(shí)。搭建中小學(xué)科學(xué)教育研討交流平臺，推廣典型工作案例，總結優(yōu)化改革發(fā)展路徑。

　　22.落實(shí)經(jīng)費保障。統籌各方資金和項目，廣泛爭取社會(huì )資助，加大對科學(xué)教育的支持力度。各資源單位要堅持公益定位，免費或優(yōu)惠向中小學(xué)生提供科學(xué)教育服務(wù)。用好現有彩票公益金項目，切實(shí)做好教育助學(xué)、中小學(xué)生校外研學(xué)工作。積極爭取中國教育發(fā)展基金會(huì )等社會(huì )組織支持，加大對薄弱地區、薄弱學(xué)校、特殊兒童群體支持力度。

　　23.強化項目引領(lǐng)。實(shí)施“校內科學(xué)教育提質(zhì)計劃”“科學(xué)家（精神）進(jìn)校園行動(dòng)”“‘千家萬(wàn)館’科學(xué)教育總動(dòng)員行動(dòng)”“科普進(jìn)萬(wàn)家行動(dòng)”“少年科學(xué)院”“中西部地區科學(xué)教育場(chǎng)所援建工程”“全媒體科普行動(dòng)”等重點(diǎn)項目，適時(shí)發(fā)布重點(diǎn)項目方案。設立實(shí)驗（示范）區、實(shí)驗（示范）校和示范性基地，引領(lǐng)全國中小學(xué)科學(xué)教育改革發(fā)展。

　　24.實(shí)施監測指導。加強科學(xué)教育調研指導，層層壓實(shí)責任。強化動(dòng)態(tài)監測，定期對青少年科學(xué)素質(zhì)進(jìn)行分析研判，公布相關(guān)結果。按時(shí)完成科普資源統計調查工作，強化對資源薄弱地區建設引導。及時(shí)宣傳工作進(jìn)展和成果，提高人民群眾感知度、認可度，營(yíng)造良好改革氛圍。

教育部 中央宣傳部 中央網(wǎng)信辦

中央精神文明建設辦公室 國家發(fā)展改革委 科技部

工業(yè)和信息化部 財政部 自然資源部

生態(tài)環(huán)境部 農業(yè)農村部 中國科學(xué)院

中國工程院 自然科學(xué)基金委 共青團中央

全國婦聯(lián) 中國科協(xié) 全國少工委

2023年5月17日