中共教育部黨組關(guān)于認真學(xué)習貫徹
全國教育大會(huì )精神的通知

教黨〔2018〕50號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校黨委：

　　2018年9月10日至11日，黨中央在北京召開(kāi)全國教育大會(huì )，深入分析研究教育工作面臨的新形勢新任務(wù)，對當前和今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展作出戰略部署，為新時(shí)代教育事業(yè)構劃了藍圖、指明了方向。為認真做好學(xué)習貫徹全國教育大會(huì )精神各項工作，現將有關(guān)事宜通知如下。

　　一、充分認識重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到全國教育大會(huì )精神上來(lái)

　　教育是國之大計、黨之大計，是民族振興、社會(huì )進(jìn)步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強中華民族創(chuàng )新創(chuàng )造活力、實(shí)現中華民族偉大復興具有決定性意義。

　　黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，圍繞培養什么人、怎樣培養人、為誰(shuí)培養人這一根本問(wèn)題，全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導，堅持立德樹(shù)人，加強學(xué)校思想政治工作，推進(jìn)教育改革，加快補齊教育短板，教育事業(yè)中國特色更加鮮明，教育現代化加速推進(jìn)，教育方面人民群眾獲得感明顯增強，我國教育的國際影響力加快提升，總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列，13億多中國人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升。

　　在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代、全面建成小康社會(huì )進(jìn)入決勝階段的大背景下，黨中央隆重召開(kāi)新時(shí)代第一次全國教育大會(huì )，習近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰略高度，對新時(shí)代教育工作進(jìn)行了全面系統深入的闡述和部署，并向全國廣大教師和教育工作者致以節日的熱烈祝賀和誠摯問(wèn)候。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對教育工作的高度重視，凸顯了教育在黨和國家事業(yè)中的基礎性、先導性、全局性地位，對動(dòng)員全黨全國全社會(huì )加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意的教育具有重大現實(shí)意義和深遠歷史影響，是我國教育史上一個(gè)新的里程碑。

　　各地區各部門(mén)各學(xué)校要切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，深刻理解召開(kāi)全國教育大會(huì )的時(shí)代背景，充分認識召開(kāi)全國教育大會(huì )的重大意義，準確把握全國教育大會(huì )的戰略要求，切實(shí)增強學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和大會(huì )要求的責任感使命感，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)和攻堅克難、拼搏奮進(jìn)的行動(dòng)姿態(tài)，在黨的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會(huì )主義教育發(fā)展道路，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，立足基本國情，遵循教育規律，堅持改革創(chuàng )新，以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意的教育，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大的貢獻。

　　二、加強思想理論武裝，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次深入大中小學(xué)和幼兒園考察并同師生座談，多次主持會(huì )議審議教育重大議題，就教育改革發(fā)展作出一系列重要講話(huà)、指示批示和賀信回信，提出了一系列新理念新思想新觀(guān)點(diǎn)。習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )重要講話(huà)中深刻回答了我國教育改革發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了系統科學(xué)的新時(shí)代中國特色社會(huì )主義教育理論體系，把我們黨對教育工作的規律性認識提升到新的高度，為做好教育工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

　　全面學(xué)習貫徹全國教育大會(huì )精神，首要任務(wù)就是認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )、全面準確把握習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述的科學(xué)內涵和精神實(shí)質(zhì)，更好地用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，實(shí)現新時(shí)代教育改革發(fā)展的新作為。要深刻理解和把握堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導的根本要求，始終堅持馬克思主義指導地位，把思想政治工作貫穿學(xué)校教育管理全過(guò)程，使教育系統成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地。深刻理解和把握堅持立德樹(shù)人的根本任務(wù)，把立德樹(shù)人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標準，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。深刻理解和把握堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰略部署，推動(dòng)健全優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的體制機制，加快教育現代化，努力建設教育強國。深刻理解和把握堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向的政治原則，更好地為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設服務(wù)。深刻理解和把握堅持扎根中國大地辦教育的自覺(jué)自信，扎根中國、融通中外，立足時(shí)代、面向未來(lái)，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現代教育。深刻理解和把握堅持以人民為中心發(fā)展教育的價(jià)值追求，不斷促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì )公平正義。深刻理解和把握堅持深化教育改革創(chuàng )新的鮮明導向，更加注重教育改革的系統性、整體性和協(xié)同性，以改革激活力、增動(dòng)力。深刻理解和把握堅持服務(wù)中華民族偉大復興的重要使命，圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，提升人力資源素質(zhì)。深刻理解和把握堅持把加強教師隊伍建設作為基礎工作的重大意義，引導教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛(ài)之心的好老師，建設一支宏大的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍。

　　習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述內涵豐富、博大精深，是馬克思主義基本原理與中國教育實(shí)踐相結合的重大理論結晶，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分。各地區各部門(mén)各學(xué)校要組織廣大黨員干部和師生員工學(xué)深悟透，切實(shí)增強貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，全力推動(dòng)新時(shí)代教育工作邁上新臺階。

　　三、加快教育現代化步伐，努力寫(xiě)好新時(shí)代教育改革發(fā)展的奮進(jìn)之筆

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰略。推動(dòng)各地各部門(mén)落實(shí)優(yōu)先發(fā)展教育的責任，在組織領(lǐng)導、發(fā)展規劃、資源保障上把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展地位，做到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金投入優(yōu)先保障教育投入、公共資源配置優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要，加快建設教育強國，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。

　?。ǘ?shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程。深入推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，構建德智體美勞全面培養的教育體系和更高水平的人才培養體系，健全家庭、學(xué)校、政府、社會(huì )協(xié)同育人機制，形成全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的格局。著(zhù)力在堅定理想信念、厚植愛(ài)國主義情懷、加強品德修養、增長(cháng)知識見(jiàn)識、培養奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫，培養一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度、立志為中國特色社會(huì )主義奮斗終身的有用人才。

　?。ㄈ┘訌娦聲r(shí)代教師隊伍建設。把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊伍素質(zhì)的第一標準，健全師德師風(fēng)建設長(cháng)效機制。實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計劃，深化教師管理制度改革，提高教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。教育投入更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇，從政策和待遇上支持鄉村教師扎根農村。大力弘揚尊師重教的社會(huì )風(fēng)尚，努力提高教師政治地位、社會(huì )地位和職業(yè)地位，讓廣大教師安心從教、熱心從教。

　?。ㄋ模┗貞嗣袢罕娊逃P(guān)切。推動(dòng)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展，破解“入園難、入園貴”問(wèn)題。促進(jìn)義務(wù)教育城鄉一體化發(fā)展，加強農村特別是貧困地區控輟保學(xué)工作，加快消除城鎮“大班額”現象。切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課外負擔，依法規范校外培訓機構。推進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展、高等教育內涵式發(fā)展，提高職業(yè)教育質(zhì)量，打好教育脫貧攻堅戰，提升民族教育、特殊教育和繼續教育水平，以教育信息化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，為每個(gè)人成長(cháng)成才創(chuàng )造條件。

　?。ㄎ澹┥罨逃I(lǐng)域綜合改革。系統深化育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機制改革，著(zhù)力形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機制。堅決克服唯分數、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，切實(shí)扭轉不科學(xué)的評價(jià)導向。調整優(yōu)化高校區域布局、學(xué)科結構、專(zhuān)業(yè)設置，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，強化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力。擴大教育對外開(kāi)放，開(kāi)展高水平合作辦學(xué)，提升我國教育世界影響力。

　?。┘訌娊逃到y黨的建設。各級教育部門(mén)黨組織要切實(shí)履行好管黨治黨主體責任，加強各級各類(lèi)學(xué)校黨的領(lǐng)導和黨的建設工作，保證黨的路線(xiàn)方針政策決定不折不扣得到貫徹執行。各級各類(lèi)學(xué)校黨組織要把抓好黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把做好思想政治工作作為各項工作的生命線(xiàn)。牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權，維護校園穩定。深入推進(jìn)全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，加強黨員日常教育管理，持之以恒落實(shí)中央八項規定精神，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　四、創(chuàng )新工作方式方法，確保全國教育大會(huì )精神落實(shí)落地

　　深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )、堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和大會(huì )要求，是當前和今后一個(gè)時(shí)期教育系統的首要任務(wù)。各地區各部門(mén)各學(xué)校要牢牢抓住這次教育大會(huì )的歷史性機遇，切實(shí)履行好自己的職責和義務(wù)，迅速行動(dòng)、主動(dòng)擔當，確保黨中央決策部署落地生根、取得實(shí)效。

　?。ㄒ唬┟鞔_工作要求。一是要“新”。立足新時(shí)代新征程，跳出傳統工作套路，從內容、形式、載體、方法、手段等方面，對貫徹落實(shí)工作進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng )新。二是要“高”。著(zhù)眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，高度負責盡責，體現教育系統特點(diǎn)，提高學(xué)習宣傳貫徹的質(zhì)量和水平。三是要“實(shí)”。著(zhù)眼于落下去、出效果，按照習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和大會(huì )要求，緊扣教育改革發(fā)展面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，針對不同對象采取具體的、適宜的、分類(lèi)指導的方式，確保大會(huì )精神落地落實(shí)。四是要“深”。加強理論概括、學(xué)理支撐和經(jīng)驗集成，不斷推動(dòng)學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)大會(huì )精神升華到規律層面，轉化為加快教育現代化的強大動(dòng)力。

　?。ǘ┌盐展ぷ鞣椒?。一要“轉時(shí)態(tài)”。一切工作保持在黨的十九大后的時(shí)間頻道，進(jìn)入教育大會(huì )后的工作節奏，以正在做的事情為中心，堅持當前和長(cháng)遠相銜接、重點(diǎn)和全面相結合，持之以恒，久久為功，分階段逐步深化大會(huì )精神貫徹落實(shí)工作。二要“轉語(yǔ)態(tài)”。切實(shí)加強話(huà)語(yǔ)方式創(chuàng )新，堅持黨言黨語(yǔ)、民言民語(yǔ)和學(xué)言學(xué)語(yǔ)并舉，堅持理論深度、實(shí)踐力度和情感溫度并重，更多運用生動(dòng)鮮活的宣傳方式，用大會(huì )精神統一思想、凝聚力量。三要“轉狀態(tài)”。以?shī)^進(jìn)的狀態(tài)、改革的方法和創(chuàng )新的思路，把學(xué)習宣傳貫徹大會(huì )精神同推進(jìn)實(shí)施教育“奮進(jìn)之筆”結合起來(lái)，種好“責任田”。四要“轉心態(tài)”。進(jìn)一步牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，切實(shí)把“四個(gè)自信”轉化為辦好中國教育的自信，敢于負責、勇于擔當、善于作為，推動(dòng)學(xué)習宣傳貫徹大會(huì )精神不斷往心里走、往實(shí)里走。

　?。ㄈ╅_(kāi)展精準行動(dòng)。一是傳達行動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)黨委（組）理論學(xué)習中心組、專(zhuān)題學(xué)習會(huì )等方式，迅速將大會(huì )精神傳達學(xué)習，對貫徹落實(shí)各項工作作出安排。二是宣講行動(dòng)。各單位參加全國教育大會(huì )的同志要帶頭開(kāi)展深入細致的宣講活動(dòng)。同時(shí)，要統籌用好新媒體、自媒體、融媒體、“兩微一端”開(kāi)展生動(dòng)多樣的學(xué)習宣傳，幫助廣大干部群眾準確領(lǐng)會(huì )把握核心要義。三是培訓行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展多形式、多層次的培訓，實(shí)現對分管教育的黨政干部、教育行政干部、校長(cháng)和教師的全覆蓋，確保教育戰線(xiàn)把大會(huì )精神把握準、理解透、落實(shí)好。四是研討行動(dòng)。圍繞習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和大會(huì )要求，充分發(fā)揮教育系統優(yōu)勢，組織廣大教師和專(zhuān)家學(xué)者深入開(kāi)展研討活動(dòng)。以學(xué)校（院、系、所、中心）為基本單位，組織黨員干部、師生員工同上一堂教育大會(huì )專(zhuān)題課，進(jìn)行深入交流。五是調研行動(dòng)。深入推進(jìn)在教育系統大興調查研究之風(fēng)工作，按照習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和大會(huì )要求，進(jìn)一步鎖定問(wèn)題、找準障礙、提出對策。

　?。ㄋ模┙∪鍐沃贫?。一是問(wèn)題清單。圍繞中央關(guān)心、百姓關(guān)切、社會(huì )關(guān)注的教育問(wèn)題，結合本地實(shí)際，列出近一兩年乃至今后一個(gè)時(shí)期要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，找準切入點(diǎn)和突破口。二是課題清單。圍繞習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，組織力量進(jìn)行研究闡釋?zhuān)鞔_本地本校貫徹的思路舉措。三是政策清單。對標中央的新精神新要求，系統梳理和診斷現有的規章制度和政策文件，認真做好“廢、改、立、釋”各項工作。四是任務(wù)清單。制定本地本校加快教育現代化的任務(wù)分工，明確各項工作進(jìn)度安排和時(shí)間節點(diǎn)。五是責任清單。堅持政治任務(wù)和崗位職責相結合、一般要求和特殊規定相結合，把學(xué)習宣傳貫徹大會(huì )精神的責任明確下來(lái)，加強督查督辦。

　　各地要按照大會(huì )要求，于2019年5月底前召開(kāi)本地教育大會(huì )，研究部署本地教育改革發(fā)展各項工作，出臺相關(guān)配套文件。

　　各地區各部門(mén)各學(xué)校學(xué)習貫徹全國教育大會(huì )精神有關(guān)情況，請及時(shí)報告我部?！?/p>

中共教育部黨組

2018年9月14日