國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )關(guān)于高等學(xué)校開(kāi)展
學(xué)位授權自主審核工作的意見(jiàn)

學(xué)位〔2018〕17號

各學(xué)位授權自主審核單位：

　　為深化學(xué)位授權審核改革，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )決定穩步推進(jìn)高等學(xué)校開(kāi)展學(xué)位授權自主審核工作。根據《博士碩士學(xué)位授權審核辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）相關(guān)規定，現就做好自主審核工作提出以下意見(jiàn)。

　　一、高等學(xué)校開(kāi)展學(xué)位授權自主審核工作是貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，實(shí)現高等教育內涵式發(fā)展”的重要舉措，是學(xué)位授權審核改革的重要內容，在激發(fā)辦學(xué)活力、提高學(xué)科水平、發(fā)展交叉學(xué)科、形成特色優(yōu)勢、加快創(chuàng )新人才培養、開(kāi)展高水平研究生教育、提升服務(wù)需求能力等方面都具有重要意義。

　　二、高等學(xué)校開(kāi)展學(xué)位授權自主審核工作應堅持“服務(wù)需求、保證質(zhì)量、前瞻引領(lǐng)、規范穩妥”的原則，新增學(xué)位授權點(diǎn)既要符合國家發(fā)展需求，又要符合本單位辦學(xué)定位；既要嚴格按照標準新增，又要體現高水平研究型大學(xué)辦學(xué)水平；既要反映學(xué)科發(fā)展趨勢超前部署，又要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；既要程序規范、科學(xué)嚴謹，又要穩步有序、避免一哄而上。

　　三、學(xué)位授權自主審核工作分為新增《學(xué)位授予和人才培養學(xué)科目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《學(xué)科目錄》）內的一級學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別，新增《學(xué)科目錄》外的交叉學(xué)科，以及對現有學(xué)位授權點(diǎn)的調整。學(xué)位授權點(diǎn)調整按照動(dòng)態(tài)調整辦法的規定進(jìn)行。

　　四、高等學(xué)校應在制訂學(xué)校發(fā)展規劃的同時(shí)，制訂學(xué)科建設與發(fā)展規劃，明確本單位學(xué)科建設發(fā)展目標、整體布局、階段任務(wù)與保障措施。通過(guò)后的學(xué)科建設與發(fā)展規劃應向社會(huì )公開(kāi)，并報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室備查。期中可進(jìn)行一次修訂。自主審核新增的學(xué)位授權點(diǎn)必須是已列入本單位學(xué)科建設與發(fā)展規劃的學(xué)科或專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別。

　　五、高等學(xué)校應制訂新增學(xué)位授權點(diǎn)標準，其標準應體現本單位辦學(xué)水平，必須高于國家同類(lèi)學(xué)科或專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別的申請基本條件。新增學(xué)位授權點(diǎn)標準經(jīng)校學(xué)位評定委員會(huì )審議通過(guò)后向社會(huì )公開(kāi)。要根據《自主審核單位新增學(xué)位點(diǎn)論證報告編寫(xiě)參考提綱》（見(jiàn)附件），制訂本單位新增學(xué)位點(diǎn)論證報告編寫(xiě)提綱。

　　六、高等學(xué)校應根據《辦法》和本意見(jiàn)的要求，制訂本單位學(xué)位授權審核實(shí)施辦法，并報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室備查。所確定的本單位自主審核程序應規范、科學(xué)、透明，必須包括以下環(huán)節：學(xué)位授權點(diǎn)建設主責院系提出書(shū)面申請、學(xué)位點(diǎn)管理部門(mén)初步審核、按提綱編寫(xiě)論證報告、國內外同行專(zhuān)家論證、擬新增學(xué)位授權點(diǎn)校內公示、學(xué)位評定委員會(huì )審議、黨委常委會(huì )會(huì )議研究決定、上報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )批準。

　　國內外同行專(zhuān)家論證，專(zhuān)家應不少于7人，其中校外專(zhuān)家不少于1/2，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )學(xué)科評議組成員（或專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育指導委員會(huì )委員）不少于2人。

　　學(xué)位評定委員會(huì )審議，須對申請新增學(xué)位授權點(diǎn)逐一進(jìn)行表決，獲得全體委員2/3（含）以上同意的視為通過(guò)。

　　七、交叉學(xué)科不是現有學(xué)科簡(jiǎn)單組合，高等學(xué)校在探索設置新興交叉學(xué)科學(xué)位授權點(diǎn)時(shí)必須從嚴把握，應系統梳理凝練交叉學(xué)科學(xué)位授權點(diǎn)的學(xué)理基礎、理論體系和研究生教育課程體系。設置的交叉學(xué)科應有一定數量、相對穩定的研究方向，覆蓋面與現行一級學(xué)科相當，有可能形成新的學(xué)科增長(cháng)點(diǎn)；屬于學(xué)科交叉人才培養項目和可設置二級學(xué)科的不應設置為交叉學(xué)科。新增交叉學(xué)科學(xué)位授權點(diǎn)時(shí)，還應征求本單位與交叉學(xué)科相關(guān)的其它學(xué)位授權點(diǎn)意見(jiàn)。

　　八、高等學(xué)校要合理控制自主審核節奏，根據科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿趨勢、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求和本單位學(xué)科基礎條件，以及資源配置能力，統籌考慮新增學(xué)位授權點(diǎn)，每年新增博士學(xué)位授權點(diǎn)數量不得超過(guò)本單位已有博士學(xué)位點(diǎn)數量的5%。高校決定新增的學(xué)位授權點(diǎn)應于當年10月31日前，將新增學(xué)位授權點(diǎn)清單和各學(xué)位授權點(diǎn)論證報告上報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )。

　　九、高等學(xué)校應加強對新增學(xué)位授權點(diǎn)的質(zhì)量管理。要確保新增學(xué)位授權點(diǎn)的辦學(xué)方向，夯實(shí)思想政治教育；要轉變發(fā)展理念，堅持內涵發(fā)展，充分認識設置學(xué)位授權點(diǎn)的根本目的是人才培養，嚴禁因人設置學(xué)位授權點(diǎn)；要建立有效的自主審核機制，指定專(zhuān)門(mén)機構負責自主審核工作，加強對新增學(xué)位授權點(diǎn)的質(zhì)量管控；要明確新增學(xué)位授權點(diǎn)的五年建設與發(fā)展目標，確定年度建設資金和研究生招生規模，其中博士生招生人數每年應不少于10人；要向社會(huì )做出承諾，新增學(xué)位授權點(diǎn)的學(xué)科水平若干年內應達到全國同類(lèi)學(xué)科的前30%；要加強新增學(xué)位授權點(diǎn)的跟蹤管理，建立定期檢查制度，完善退出機制，避免“重申報、輕建設”，促進(jìn)學(xué)位授權點(diǎn)的健康發(fā)展。

　　十、高等學(xué)校自主審核新增的學(xué)位授權點(diǎn)，必須按照《學(xué)位授權點(diǎn)合格評估辦法》的規定接受專(zhuān)項評估，應自覺(jué)接受教育行政管理部門(mén)和社會(huì )的監督。對在學(xué)位授權點(diǎn)合格評估和專(zhuān)項評估中出現博士碩士學(xué)位授權點(diǎn)被評為“不合格”的、發(fā)生嚴重研究生培養質(zhì)量或管理問(wèn)題的、已不再符合自主審核單位申請基本條件的高等學(xué)校，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )將取消其自主審核資格。

　　附件：自主審核單位新增學(xué)位授權點(diǎn)論證報告編寫(xiě)參考提綱

國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )

2018年4月19日