教育部關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)國防教育示范學(xué)校
創(chuàng )建活動(dòng)的通知

教體藝函〔2017〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　為深入貫徹落實(shí)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》關(guān)于探索建設國防教育示范學(xué)校的總體部署，以機制創(chuàng )新帶動(dòng)全國中小學(xué)校國防教育深入開(kāi)展和提高質(zhì)量，有效發(fā)揮國防教育的育人功能和綜合效益，經(jīng)研究，教育部決定組織實(shí)施全國中小學(xué)國防教育示范學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，加強國防教育，增強國防觀(guān)念，使關(guān)心國防、熱愛(ài)國防、建設國防、保衛國防成為全社會(huì )的思想共識和自覺(jué)行動(dòng)。以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，將國防教育納入國民教育體系，在課堂教育教學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)和專(zhuān)題教育項目中融入和加強國防教育，切實(shí)提高學(xué)校國防教育工作質(zhì)量。以提高青少年綜合國防素質(zhì)為基本要求，著(zhù)力強化育人功能，著(zhù)力創(chuàng )新方式方法，著(zhù)力加強條件保障，健全校內校外密切結合的學(xué)校國防教育網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)學(xué)校國防教育與德育、智育、體育、美育有機融合，大幅提高國防教育的國防貢獻率、校園吸引力和育人實(shí)效性，促進(jìn)青少年健康成長(cháng)。

　?。ǘ┗驹瓌t。堅持立德樹(shù)人。學(xué)校國防教育是全民國防教育的重要組成部分和落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要途徑。要緊緊圍繞立德樹(shù)人要求，不斷提高學(xué)生的國家意識、國防意識、憂(yōu)患意識。樹(shù)立正確的國防教育觀(guān)，有效服務(wù)于提高青少年的核心素養與綜合能力。

　　堅持創(chuàng )新機制。適應新時(shí)期教育綜合改革和國防軍隊建設的新形勢、新要求，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，在思想觀(guān)念的創(chuàng )新中提升國防教育的認識，在工作方式的創(chuàng )新中加強國防教育保障，在教育手段的創(chuàng )新中強化國防教育實(shí)效，在育人機制的創(chuàng )新中提升國防教育的生機與活力。

　　堅持內涵發(fā)展。構建課堂教育教學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)和專(zhuān)題教育項目有機結合的學(xué)校國防教育工作模式，創(chuàng )建一批發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用的國防教育示范學(xué)校，形成統籌支持學(xué)校國防教育發(fā)展的政策機制，營(yíng)造政府主導、部門(mén)協(xié)調、社會(huì )支持、學(xué)校實(shí)施的國防教育氛圍，確保學(xué)校國防教育質(zhì)量效益。

　　堅持因地制宜。各地要根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與學(xué)校教育實(shí)際，充分挖掘和利用當地自然人文環(huán)境和歷史文化傳統等教育資源，創(chuàng )新教育方式方法和載體，凸顯本地區中小學(xué)的國防教育工作特色，推進(jìn)學(xué)校國防教育深入發(fā)展。

　?。ㄈ┲饕繕?。以義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校為重點(diǎn)，到2020年底，分年度分批次支持各地創(chuàng )建3000所左右中小學(xué)國防教育示范學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范學(xué)?！保?。大幅提高示范學(xué)校國防教育的規范化、特色化和現代化水平，使其成為全國學(xué)校國防教育改革創(chuàng )新的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范，在學(xué)校國防教育中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和輻射作用，推動(dòng)形成學(xué)校國防教育發(fā)展新格局。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬娀C合育人功能。以立德樹(shù)人為根本要求，把國防教育作為素質(zhì)教育實(shí)施與評價(jià)的重要內容，充分發(fā)揮學(xué)校國防教育在人才培養中的重要作用，進(jìn)一步提升國防教育的綜合育人水平。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，充分利用各類(lèi)國防教育資源，增強學(xué)校國防教育的開(kāi)放性、體驗性和實(shí)踐性，促進(jìn)青少年德智體美全面發(fā)展。

　?。ǘ┥罨逃虒W(xué)改革。以課程融合為基本方式，有關(guān)課程應結合本學(xué)科特點(diǎn)，尊重學(xué)生的成長(cháng)規律，豐富學(xué)校國防教育內容，創(chuàng )新教育形式，制訂和落實(shí)學(xué)校國防教育方案。高中階段學(xué)校要重視學(xué)生軍訓的內容創(chuàng )新，強化學(xué)生軍訓的國防教育功能。學(xué)校和教師通過(guò)教學(xué)方案制定、教學(xué)過(guò)程實(shí)施和教材內容講授把國防教育有關(guān)內容具體化，鼓勵學(xué)校依托互聯(lián)網(wǎng)+、微課等方式充分利用優(yōu)質(zhì)國防教育教學(xué)資源，確保國防教育的經(jīng)常性和實(shí)效性。

　?。ㄈ﹦?chuàng )新綜合實(shí)踐活動(dòng)。以注重實(shí)踐體驗為基本方式，整合校內外國防教育資源，多種形式開(kāi)展校園國防教育活動(dòng)，多種途徑吸引社會(huì )參與支持學(xué)校國防教育社會(huì )實(shí)踐。進(jìn)一步挖掘國防教育的內涵，通過(guò)參觀(guān)愛(ài)國主義教育基地和國防教育場(chǎng)所等，對學(xué)生進(jìn)行國防教育。充分發(fā)揮軍營(yíng)開(kāi)放日、軍事夏令營(yíng)等平臺作用，提高國防教育的趣味性和實(shí)踐性。

　?。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展專(zhuān)題教育。以實(shí)施專(zhuān)題教育項目為重要抓手，充分利用各種節日，精心組織實(shí)施讀書(shū)活動(dòng)、文藝演出、專(zhuān)題演講、主題班會(huì )等豐富多彩的國防教育活動(dòng)。通過(guò)聽(tīng)國防知識講座，看軍事題材電影等多種形式，通過(guò)國防知識和國防素養競賽以及微信、微博國防熱點(diǎn)問(wèn)題討論等新媒體平臺，讓學(xué)生潛移默化地接受?chē)澜逃?，增強國防教育的感染力和針對性?/p>

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)擁軍優(yōu)待工作。與當地駐軍部隊建立密切聯(lián)系，結合學(xué)校自身實(shí)際開(kāi)展擁軍活動(dòng)，落實(shí)《軍人子女教育優(yōu)待辦法》，切實(shí)做好軍人子女教育優(yōu)待工作，解決好部隊官兵面臨的現實(shí)困難。

　?。┍Ｕ蠋熧Y隊伍建設。以人才隊伍為重要支撐，把國防教育教師隊伍建設納入學(xué)校師資隊伍建設總體規劃，根據學(xué)校國防教育新需求，建立一支政治可靠、素質(zhì)過(guò)硬、愛(ài)崗敬業(yè)、專(zhuān)兼結合、相對穩定的學(xué)校國防教育教師隊伍。定期組織軍事理論和國防教育專(zhuān)家講座，有計劃選派教師參加培訓，不斷提高教師的國防教育能力。

　?。ㄆ撸┘訌妼W(xué)校組織領(lǐng)導。以機制創(chuàng )新為持續動(dòng)力，提高學(xué)校國防教育的組織管理水平。學(xué)校要明確國防教育的分管領(lǐng)導和工作部門(mén)，主動(dòng)了解和實(shí)施國家國防教育政策，提高履行國防教育職責的能力。切實(shí)將國防教育納入學(xué)校重要議事日程和年度工作計劃，協(xié)調解決實(shí)際問(wèn)題。調動(dòng)學(xué)校德育管理部門(mén)、共青團、少先隊等方面的積極性，形成多部門(mén)配合開(kāi)展國防教育的工作合力。把國防教育工作實(shí)施情況納入學(xué)?？己嗽u價(jià)體系。

　　三、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┙y籌實(shí)施。中小學(xué)國防教育示范學(xué)校創(chuàng )建由教育部統籌管理，各地推進(jìn)落實(shí)，確保工作實(shí)效。教育部分年度分批次確定各?。▍^、市）示范學(xué)校申報名額控制數，示范學(xué)校布局向國防教育工作開(kāi)展較好的地方傾斜，向國防教育有特色的學(xué)校傾斜，向西部、邊疆和少數民族地區傾斜，向接收駐守艱苦邊遠地區以及長(cháng)期在高風(fēng)險、高危害崗位工作和有特殊貢獻的軍人子女的單位傾斜。

　?。ǘ┳灾魃陥?。凡達到《中小學(xué)國防教育示范學(xué)?；疽蟆罚ㄒ?jiàn)附件）的全日制中小學(xué)校均可申報。申報學(xué)校按要求撰寫(xiě)中小學(xué)國防教育示范學(xué)校創(chuàng )建工作方案，連同支撐材料加蓋學(xué)校公章，經(jīng)教育行政主管部門(mén)同意后，統一匯總至省級教育行政部門(mén)。

　?。ㄈ┦〖壨扑]。各省級教育行政部門(mén)按要求統籌本地區示范學(xué)校的布局數量和支持重點(diǎn)，依照《中小學(xué)國防教育示范學(xué)?；疽蟆?，從當地實(shí)際出發(fā)，適度掌握標準，通過(guò)材料審閱、現場(chǎng)抽查等方式組織專(zhuān)家進(jìn)行審核，實(shí)事求是和客觀(guān)公正地將達到要求的學(xué)校列為遴選對象，在公示的基礎上，向教育部提交本地區示范學(xué)校遴選工作報告和擬推薦的示范學(xué)校名單。

　?。ㄋ模╁噙x認定。教育部在各地推薦基礎上，依照《中小學(xué)國防教育示范學(xué)?；疽蟆?，結合相關(guān)工作進(jìn)行示范學(xué)校實(shí)地調研和組織專(zhuān)家復核，經(jīng)公示后，最終認定并公布中小學(xué)國防教育示范學(xué)校入選名單。

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)創(chuàng )建。各級教育行政部門(mén)指導示范學(xué)校積極開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，按照本《通知》提出的“重點(diǎn)任務(wù)”，逐項完善和落實(shí)示范學(xué)校制定和提交的中小學(xué)國防教育示范學(xué)校創(chuàng )建工作方案，切實(shí)提高國防教育工作質(zhì)量效益。

　?。┍O測驗收。地市級教育行政部門(mén)要對示范學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)進(jìn)行復核檢查，省級教育行政部門(mén)要對示范學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)進(jìn)行監測評估。教育部適時(shí)對示范學(xué)校建設中取得的成果組織驗收。在監測驗收過(guò)程中，對創(chuàng )建活動(dòng)不力和工作方案落實(shí)不合格的學(xué)校取消示范稱(chēng)號及相應支持。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織管理。各地要加強對示范學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)的組織和領(lǐng)導，統籌安排，精心組織，建立相應的工作機制。認真研究并及時(shí)解決示范學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)中出現的困難和問(wèn)題。指導示范學(xué)校落實(shí)創(chuàng )建工作方案，確保創(chuàng )建工作有序深入開(kāi)展。

　?。ǘ┙∪С终?。教育部將在“十三五”期間持續開(kāi)展示范學(xué)校認定公布工作，對經(jīng)遴選認定的學(xué)校命名為“中小學(xué)國防教育示范學(xué)?！?，并給予一定經(jīng)費支持，重點(diǎn)向邊疆少數民族地區學(xué)校傾斜。適時(shí)組織開(kāi)展示范學(xué)校創(chuàng )建工作經(jīng)驗交流。對學(xué)校國防教育工作和示范學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展好的地區探索設立試點(diǎn)縣或試驗區，開(kāi)展區域試點(diǎn)。

　?。ㄈ┩晟茩C制保障。各地教育行政部門(mén)要創(chuàng )新工作機制，營(yíng)造良好工作環(huán)境。要統籌財政資金、社會(huì )資源等多渠道資金，加強學(xué)校國防教育保障。為學(xué)校國防教育教師提供進(jìn)修學(xué)習機會(huì )。鼓勵各地參照本《通知》精神，自主開(kāi)展本地域內的國防教育示范學(xué)校建設。

　?。ㄋ模┩伙@示范引領(lǐng)。各地教育行政部門(mén)要高度重視和充分發(fā)揮示范學(xué)校在經(jīng)驗積累和典型示范等方面的作用，及時(shí)組織開(kāi)展本區域內的示范學(xué)校經(jīng)驗交流活動(dòng)，建立示范學(xué)校帶動(dòng)其他學(xué)校開(kāi)展國防教育的工作機制。各地要充分發(fā)揮報刊、電視和新媒體等方面的作用，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

　　分年度分批次的示范學(xué)校遴選申報通知由教育部國防教育辦公室另行印發(fā)。

　　附件：中小學(xué)國防教育示范學(xué)?；疽?/a>

教育部

2017年3月30日