教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)?；A研究
珠峰計劃》的通知

教技〔2018〕9號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校，部省合建各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于全面加強基礎科學(xué)研究的有關(guān)精神，寫(xiě)好教育“奮進(jìn)之筆”，進(jìn)一步推動(dòng)高等學(xué)校加強基礎研究，實(shí)現創(chuàng )新引領(lǐng)，我部研究制定了《高等學(xué)?；A研究珠峰計劃》，現印發(fā)給你們，請結合本地、本單位工作實(shí)際，認真遵照執行。 　

教育部

2018年7月18日

高等學(xué)?；A研究珠峰計劃

　　基礎研究是科學(xué)之本和創(chuàng )新之源，是國家核心競爭力的重要組成部分，是提升原始創(chuàng )新能力的根本途徑。隨著(zhù)科教興國、人才強國、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的實(shí)施，高等學(xué)?；A研究取得歷史性成就，創(chuàng )新能力持續提升，國際影響力顯著(zhù)增強。但與新時(shí)代建設世界教育強國和科技強國的要求相比，高等學(xué)?；A研究重大原創(chuàng )成果和領(lǐng)軍人才偏少，條件能力建設仍需提升，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于全面加強基礎科學(xué)研究的有關(guān)精神，寫(xiě)好教育“奮進(jìn)之筆”，進(jìn)一步推動(dòng)高等學(xué)校加強基礎研究，實(shí)現創(chuàng )新引領(lǐng)，教育部啟動(dòng)實(shí)施高等學(xué)?；A研究珠峰計劃。

　　一、指導思想

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，圍繞科教興國、人才強國、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、軍民融合等戰略實(shí)施，充分發(fā)揮高等學(xué)校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng )新第一動(dòng)力結合點(diǎn)的重要作用，充分發(fā)揮高等學(xué)校作為我國基礎研究主力軍、原始創(chuàng )新主戰場(chǎng)和創(chuàng )新人才培育主陣地的重要作用，在推動(dòng)高等學(xué)?；A研究全面發(fā)展基礎上，組建世界一流創(chuàng )新大團隊，建設世界領(lǐng)先科研大平臺，培育搶占制高點(diǎn)科技大項目，持續產(chǎn)出引領(lǐng)性原創(chuàng )大成果，為關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng )新提供源頭供給，成為加快“雙一流”建設和實(shí)現高等教育內涵式發(fā)展的戰略支柱，推動(dòng)高等學(xué)校成為教育強國和科技強國建設的戰略支撐力量。

　　二、基本原則

　　實(shí)現創(chuàng )新引領(lǐng)。要把提升原始創(chuàng )新能力擺在更加突出的位置，通過(guò)開(kāi)展系統、深入的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交叉融合研究，爭取前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果的重大突破，大力支撐關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng )新，形成若干引領(lǐng)國際前沿科學(xué)發(fā)展的研究團隊和學(xué)術(shù)高地。

　　堅持科教融合。以科教融合推動(dòng)高等教育內涵式發(fā)展，通過(guò)開(kāi)展高水平基礎研究，著(zhù)力提升高等學(xué)校創(chuàng )新能力和水平，充分實(shí)踐科研育人，提升人才培養質(zhì)量，在創(chuàng )新實(shí)踐中既培養學(xué)生科研能力，同時(shí)樹(shù)立科學(xué)精神和科研道德。

　　推進(jìn)全面發(fā)展。推動(dòng)高等學(xué)?；A研究全面發(fā)展，尊重基礎研究規律和特點(diǎn)，鼓勵自由探索和加強自主科研布局；加強重大基礎前沿和戰略領(lǐng)域的前瞻布局；推動(dòng)基礎研究與應用基礎研究均衡發(fā)展。

　　加強開(kāi)放協(xié)同。堅持全球視野，主動(dòng)參與構建全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，充分利用全球智力資源，開(kāi)展高水平基礎研究國際合作；匯聚國內外高水平科學(xué)家和優(yōu)秀青年學(xué)者，推動(dòng)不同創(chuàng )新主體和不同領(lǐng)域創(chuàng )新要素的緊密合作。

　　追求卓越精神。以追求卓越的科學(xué)精神，引領(lǐng)形成求真務(wù)實(shí)的科學(xué)文化，堅定創(chuàng )新自信，增強引領(lǐng)意識，鼓勵敢為天下先的志向和甘坐板凳十年冷的精神，培養兼具家國情懷和國際視野的創(chuàng )新人才。

　　三、發(fā)展目標

　　到2020年，高等學(xué)?；A研究整體水平顯著(zhù)提升，建設一批前沿科學(xué)中心、重大科技基礎設施和國家重大科技創(chuàng )新基地，匯聚一批有全球影響力的領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，取得一批重大原創(chuàng )性科學(xué)成果，支撐一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流前列。

　　到2035年，高等學(xué)?；A研究水平大幅躍升，建成若干具有國際“領(lǐng)跑者”地位的學(xué)術(shù)高地，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現學(xué)術(shù)引領(lǐng)，培養一批具有前瞻性和國際眼光的戰略科學(xué)家群體，一批學(xué)科領(lǐng)域躋身世界一流前列，產(chǎn)出一批對世界科技發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步有重要影響的原創(chuàng )性科學(xué)成果。

　　到本世紀中葉，在高等學(xué)校建成一批引領(lǐng)世界學(xué)術(shù)發(fā)展的創(chuàng )新高地，在一批重要領(lǐng)域形成引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新方向和新學(xué)科，培養出一批國際頂尖水平的科學(xué)大師，為建成科技強國和教育強國提供強大支撐。

　　四、核心任務(wù)

　?。ㄒ唬┙M建世界一流創(chuàng )新大團隊

　　在高等學(xué)校布局建設一批前沿科學(xué)中心，以前沿科學(xué)問(wèn)題為牽引，開(kāi)展前瞻性、戰略性、前沿性基礎研究。中心面向世界匯聚一流人才團隊，促進(jìn)學(xué)科深度交叉融合，建設體制機制改革示范區，實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破。中心要建設成為我國在相關(guān)基礎前沿領(lǐng)域最具代表性的創(chuàng )新中心，成為具有國際“領(lǐng)跑者”地位的學(xué)術(shù)高地。

　　教育部根據國家重大需求和科學(xué)前沿發(fā)展態(tài)勢，加強頂層設計和統籌協(xié)調，負責前沿科學(xué)中心建設布局，指導和組織開(kāi)展中心立項建設和評估。整合各方資源，在研究生指標、條件建設、人才引進(jìn)、考核評價(jià)等方面給予政策支持和資源傾斜。

　?。ǘ┙ㄔO世界領(lǐng)先科研大平臺

　　面向國家重大戰略需求，圍繞重大科學(xué)目標，推動(dòng)高等學(xué)校建設重大科技基礎設施。形成一批具有大型復雜科學(xué)研究裝置、系統或極限研究手段的重大條件平臺，為科學(xué)前沿探索和國家重大科技任務(wù)提供重要支撐。凝聚和培養一批國內外頂尖科學(xué)家和研究團隊，以及高水平工程技術(shù)和管理人才，形成獨創(chuàng )獨有的研究條件，提升重大原始創(chuàng )新能力。

　　教育部結合“雙一流”建設學(xué)科培育高等學(xué)校重大科技基礎設施，探索多種建設模式。根據培育效果，擇優(yōu)推薦一批設施納入國家重大科技基礎設施建設規劃，形成“預研一批、建設一批、運行一批”的發(fā)展格局。教育部布局建設以重大科技基礎設施為依托的研究平臺，同步提升建設運行和創(chuàng )新能力。

　?。ㄈ┡嘤龘屨贾聘唿c(diǎn)科技大項目

　　圍繞符合科學(xué)發(fā)展趨勢且對未來(lái)長(cháng)遠發(fā)展可能產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用的前沿科學(xué)問(wèn)題，聚焦可能形成重大科學(xué)技術(shù)突破并對產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變產(chǎn)生重大影響的基礎科學(xué)問(wèn)題，針對科技創(chuàng )新2030—重大項目等國家重大科技任務(wù)，探索高等學(xué)校重大創(chuàng )新活動(dòng)組織的新模式，整合高等學(xué)校優(yōu)勢力量開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新和長(cháng)期持續攻關(guān)，探索建立依托前沿科學(xué)中心等牽頭組織重大科研任務(wù)的新機制，不斷形成集群優(yōu)勢，培育鍛煉一批戰略科學(xué)家和高水平團隊。

　　培育基礎研究重大項目，每年組織若干具有重大引領(lǐng)性、前瞻性基礎研究項目的預研，并向國家提出重大科技項目建議。

　?。ㄋ模┏掷m產(chǎn)出引領(lǐng)性原創(chuàng )大成果

　　在匯聚大團隊、建設大平臺、組織大項目的基礎上，持續產(chǎn)生一批高水平科學(xué)研究重大成果，推動(dòng)高等學(xué)?；A研究水平全面提升和重點(diǎn)領(lǐng)域的引領(lǐng)突破，并且通過(guò)深化體制機制改革，帶動(dòng)人才培養、學(xué)科建設等持續產(chǎn)生顯著(zhù)成效。建成一批世界一流創(chuàng )新基地、重大條件平臺，建立一流人才培養機制，營(yíng)造一流環(huán)境和管理，做出一流貢獻服務(wù)，產(chǎn)出一流原創(chuàng )成果。

　　以前沿科學(xué)中心等建設為試點(diǎn)，進(jìn)一步深化科技體制機制改革，圍繞人員聘用、評價(jià)激勵、成果轉化等方面大膽探索。推進(jìn)科研育人，通過(guò)高水平科研活動(dòng)提升教師隊伍創(chuàng )新能力，把重大科技任務(wù)與高層次人才培養緊密結合。鼓勵高校設置交叉研究中心和新型研究機構，營(yíng)造有利于學(xué)科交叉融合、創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融通的發(fā)展環(huán)境。

　　五、政策措施

　?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)

　　成立高等學(xué)?；A研究戰略咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )，推動(dòng)高等學(xué)?；A研究全面發(fā)展，為率先取得基礎研究重大突破夯實(shí)基礎。積極參與國家實(shí)驗室建設，爭取新建一批重大科技基礎設施、國家重點(diǎn)實(shí)驗室等重大科技創(chuàng )新基地，完善教育部重點(diǎn)實(shí)驗室布局和管理。積極爭取牽頭或參與國家重大科技計劃任務(wù)，服務(wù)國家戰略需求和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。鼓勵高校加大自主科研布局，支持科研人員根據興趣自主選題，開(kāi)展好奇心驅動(dòng)的基礎研究和非共識的創(chuàng )新研究。加強人才隊伍建設，著(zhù)力發(fā)現、培養、集聚一批戰略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，傾斜支持優(yōu)秀青年科技人才，大力加強實(shí)驗技術(shù)隊伍建設，加強對從事基礎性、公益性研究的拔尖人才及優(yōu)秀創(chuàng )新團隊的穩定支持。

　?。ǘ┖粚?shí)基礎

　　充分認識基礎學(xué)科的基石作用，全面加強基礎學(xué)科建設，推動(dòng)基礎學(xué)科與應用學(xué)科均衡協(xié)調發(fā)展。重視基本理論和學(xué)科建設，對數學(xué)、物理等重點(diǎn)或薄弱基礎學(xué)科給予更多傾斜，在基地建設、招生指標等資源配置上加強布局。注重基礎與應用的銜接，促進(jìn)自然科學(xué)、人文社會(huì )科學(xué)等不同學(xué)科之間的交叉融合，培育新的學(xué)科生長(cháng)點(diǎn)。發(fā)揮基礎學(xué)科對人才培養的重要作用，鼓勵多學(xué)科交叉聯(lián)合培養。深入實(shí)施基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養計劃，加強拔尖創(chuàng )新人才培養。

　?。ㄈ﹥?yōu)化環(huán)境

　　建立符合基礎研究特點(diǎn)和規律的評價(jià)機制，強化分類(lèi)評價(jià)和第三方評價(jià)，探索長(cháng)周期評價(jià)，突出目標導向，以研究質(zhì)量、原創(chuàng )價(jià)值和實(shí)際貢獻為評價(jià)重點(diǎn)，建立有利于調動(dòng)科研人員積極性的評價(jià)和考核機制，鼓勵科研人員持續研究和長(cháng)期積累。加大對領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊的傾斜支持力度。完善后勤保障，建立一流的科研專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊，為科學(xué)家開(kāi)展研究提供全方位支撐。

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　　高等學(xué)校要強化法人主體責任，把前沿科學(xué)中心、重大科技基礎設施建設納入高等學(xué)校整體發(fā)展規劃，并作為重大事項列入學(xué)?！叭匾淮蟆睕Q策制度。爭取多元化投入，統籌各類(lèi)資源，給予前沿科學(xué)中心、重大科技基礎設施、創(chuàng )新平臺等穩定支持。教育部將從重點(diǎn)建設、科研任務(wù)、招生計劃、體制改革等多方面給予支持。探索協(xié)調共建機制，建立部省共建、部部共建機制，充分發(fā)揮各級部門(mén)的作用，共同推進(jìn)計劃實(shí)施。

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　　面向世界秉持開(kāi)放的態(tài)度，聚集國際一流學(xué)者，開(kāi)展具有開(kāi)創(chuàng )性、顛覆性、前瞻性的研究。加強國際智力資源引進(jìn)，建立面向海外高端人才的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者制度；成建制引進(jìn)海外學(xué)術(shù)團隊，提升人才引進(jìn)效益。與全球不同學(xué)科、領(lǐng)域的頂尖機構和人才，深度加強高水平合作，產(chǎn)出重大學(xué)術(shù)成果，適時(shí)提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。