教育部關(guān)于做好2023屆全國普通高校
畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知

教學(xué)〔2022〕5號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)省、自治區人力資源社會(huì )保障廳，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　黨的二十大明確指出，人才是第一資源，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是促進(jìn)就業(yè)的重要群體。為深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的決策部署，教育部決定實(shí)施“2023屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”，各地各高校要切實(shí)增強責任感使命感，緊密結合實(shí)際，創(chuàng )新思路舉措，千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)，奮力開(kāi)創(chuàng )高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作新局面?，F就做好2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作通知如下。

　　一、更大力度開(kāi)拓市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)渠道

　　1.深入開(kāi)展市場(chǎng)化崗位開(kāi)拓行動(dòng)。各地各高校要深入開(kāi)展全國高校書(shū)記校長(cháng)訪(fǎng)企拓崗促就業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，二級院系領(lǐng)導班子成員也要積極參與。鼓勵高校與對接企業(yè)和用人單位開(kāi)展集中走訪(fǎng)，深化多領(lǐng)域校企合作。教育部在全國范圍內組織開(kāi)展“校園招聘月”“就業(yè)促進(jìn)周”等崗位開(kāi)拓和供需對接系列活動(dòng)。充分發(fā)揮全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導委員會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )作用，完善“分行業(yè)就指委+分行業(yè)協(xié)會(huì )”促就業(yè)工作機制。

　　2.實(shí)施“萬(wàn)企進(jìn)校園計劃”。各地各高校要充分發(fā)揮校園招聘主渠道作用，在符合新冠肺炎疫情防控要求的前提下，積極舉辦線(xiàn)下校園招聘活動(dòng)，確保校園招聘活動(dòng)有序開(kāi)展。高校要創(chuàng )造條件主動(dòng)邀請用人單位進(jìn)校招聘，支持院系開(kāi)展小而精、專(zhuān)而優(yōu)的小型專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。

　　3.全面推廣使用國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺。教育部將進(jìn)一步優(yōu)化升級國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺功能和服務(wù)，不斷提升平臺專(zhuān)業(yè)化、智能化、便利化水平。各省級大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)站、各高校就業(yè)網(wǎng)站要于2022年12月底之前，全部與國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，實(shí)現崗位信息共享。鼓勵地方和高校依托平臺聯(lián)合舉辦區域性、行業(yè)性專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。各地各高校要指導2023屆畢業(yè)生、畢業(yè)班輔導員、就業(yè)工作人員及時(shí)注冊使用平臺，確保有需要的畢業(yè)生都能及時(shí)獲得就業(yè)信息。

　　4.充分發(fā)揮中小企業(yè)吸納就業(yè)作用。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)招聘高校畢業(yè)生專(zhuān)項行動(dòng)，精準匯集推送崗位需求信息。會(huì )同有關(guān)部門(mén)舉辦“全國中小企業(yè)人才供需對接大會(huì )”“民企高校攜手促就業(yè)”“全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生”“全國民營(yíng)企業(yè)招聘月”等活動(dòng)，為中小企業(yè)招聘高校畢業(yè)生搭建平臺。各地教育部門(mén)要配合本地相關(guān)部門(mén)落實(shí)對中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的優(yōu)惠政策，支持開(kāi)發(fā)創(chuàng )造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。各高校要加強與中小企業(yè)的供需對接，為中小企業(yè)進(jìn)校招聘提供便利，引導更多高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)。

　　5.支持自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè)。各地各高校要積極鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，在資金、場(chǎng)地等方面向畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)者傾斜，為高校畢業(yè)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化、成果轉化等提供服務(wù)。推動(dòng)中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目轉化落地。各地教育部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)靈活就業(yè)社會(huì )保障政策，為畢業(yè)生從事新形態(tài)就業(yè)提供支持，推動(dòng)靈活就業(yè)規范化發(fā)展，切實(shí)維護高校畢業(yè)生合法權益。

　　二、充分發(fā)揮政策性崗位吸納作用

　　6.優(yōu)化政策性崗位招錄安排。各地教育部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)統籌好政策性崗位招錄時(shí)間安排，盡早安排高校升學(xué)考試、公務(wù)員和事業(yè)單位、國企等政策性崗位招考及各類(lèi)職業(yè)資格考試。充分發(fā)揮政策性崗位穩就業(yè)作用，穩定并適度擴大招錄高校畢業(yè)生規模。發(fā)揮國有企業(yè)示范作用，辦好第四季“國聘行動(dòng)”。

　　7.積極拓寬基層就業(yè)空間。各地教育部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)挖掘基層醫療衛生、養老服務(wù)、社會(huì )工作、司法輔助、科研助理等就業(yè)機會(huì )，組織實(shí)施好“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”等基層就業(yè)項目，拓展“城鄉社區專(zhuān)項計劃”，鼓勵擴大地方基層項目規模，引導更多畢業(yè)生到中西部地區、東北地區、艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。健全支持激勵體系，落實(shí)好學(xué)費補償貸款代償、考研加分等優(yōu)惠政策。

　　8.積極配合做好大學(xué)生征兵工作。各地各高校要密切軍地協(xié)同，加大征兵宣傳進(jìn)校園工作力度，暢通入伍綠色通道，配合兵役機關(guān)做好兵員預征預儲、高校畢業(yè)生征集等工作。各地教育部門(mén)要研究制定細化方案和實(shí)施辦法，落實(shí)好退役普通高職（專(zhuān)科）士兵免試參加普通專(zhuān)升本招生、退役大學(xué)生士兵專(zhuān)項碩士研究生招生計劃等優(yōu)惠政策。

　　三、建設高質(zhì)量就業(yè)指導服務(wù)體系

　　9.全面加強就業(yè)指導。高校要健全完善分階段、全覆蓋的大學(xué)生生涯規劃與就業(yè)指導體系，確保有需要的學(xué)生都能獲得有效的就業(yè)指導。要進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導課程標準，打造一批就業(yè)指導名師、優(yōu)秀就業(yè)指導課程和教材。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)指導”公益直播課等各類(lèi)資源，提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導課程質(zhì)量和實(shí)效。要通過(guò)校企供需對接、職業(yè)規劃競賽、簡(jiǎn)歷撰寫(xiě)指導、面試求職培訓、一對一咨詢(xún)等多種形式，為學(xué)生提供個(gè)性化就業(yè)指導和服務(wù)。要打造校內外互補、專(zhuān)兼結合的就業(yè)指導教師隊伍，鼓勵用人單位、行業(yè)組織更多參與高校生涯教育和就業(yè)指導。

　　10.深入推進(jìn)就業(yè)育人。各地各高校要把就業(yè)教育和就業(yè)引導作為“三全育人”的重要內容，深入開(kāi)展就業(yè)育人主題教育，引導高校畢業(yè)生保持平實(shí)之心，客觀(guān)看待個(gè)人條件和社會(huì )需求，從實(shí)際出發(fā)選擇職業(yè)和工作崗位。開(kāi)展就業(yè)育人優(yōu)秀案例創(chuàng )建活動(dòng)，選樹(shù)一批就業(yè)典型人物，積極引導高校畢業(yè)生到祖國需要的地方建功立業(yè)。

　　11.切實(shí)維護畢業(yè)生就業(yè)權益。各地各高校要積極營(yíng)造平等就業(yè)環(huán)境，在各類(lèi)校園招聘活動(dòng)中，不得設置違反國家規定的有關(guān)歧視性條款和限制性條件。配合有關(guān)部門(mén)暢通投訴舉報渠道，對于存在就業(yè)歧視、招聘欺詐、“培訓貸”等問(wèn)題的用人單位，要納入招聘“黑名單”并及時(shí)向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。加強就業(yè)安全教育，督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書(shū)，幫助和支持畢業(yè)生防范求職風(fēng)險，維護就業(yè)權益。積極配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)體檢結果互認。

　　四、精準開(kāi)展重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶

　　12.健全就業(yè)幫扶機制。各地各高校要重點(diǎn)關(guān)注脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾等困難高校畢業(yè)生，建立幫扶工作臺賬，按照“一人一檔”“一人一策”精準開(kāi)展就業(yè)幫扶工作。健全“一對一”幫扶責任制，高校和院系領(lǐng)導班子成員、就業(yè)指導教師、班主任、專(zhuān)任教師、輔導員等要與困難學(xué)生開(kāi)展結對幫扶，確保每一個(gè)困難學(xué)生都得到有效幫助。做好離校未就業(yè)畢業(yè)生不斷線(xiàn)服務(wù)。

　　13.深入實(shí)施宏志助航計劃。繼續組織實(shí)施“中央專(zhuān)項彩票公益金宏志助航計劃——全國高校畢業(yè)生就業(yè)能力培訓項目”，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下就業(yè)能力培訓，提升畢業(yè)生就業(yè)競爭力。各地各高校和各培訓基地要精心組織實(shí)施，配備優(yōu)秀師資，優(yōu)化培訓內容，提升培訓質(zhì)量。鼓勵各地各高校配套設立省級、校級項目，推動(dòng)“宏志助航計劃”覆蓋更多畢業(yè)生。各地要強化培訓基地管理，宣傳推廣優(yōu)秀典型經(jīng)驗。

　　五、簡(jiǎn)化優(yōu)化求職就業(yè)手續

　　14.穩妥有序推進(jìn)取消就業(yè)報到證?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2022〕13號）明確，從2023年起，不再發(fā)放《全國普通高等學(xué)校本專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》（以下統稱(chēng)就業(yè)報到證），取消就業(yè)報到證補辦、改派手續，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶(hù)、檔案接收轉遞等手續的必需材料。各地要制定落實(shí)取消報到證的工作方案。各省級教育部門(mén)和高校要加強與組織、公安、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)的工作協(xié)同，做好相關(guān)工作的銜接，向用人單位和畢業(yè)生開(kāi)展解讀宣傳，耐心細致做好指導咨詢(xún)，幫助畢業(yè)生順利完成就業(yè)報到、落戶(hù)和檔案轉遞。

　　15.建立畢業(yè)去向登記制度。根據國務(wù)院辦公廳有關(guān)文件要求，從2023年起，教育部門(mén)建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續的必要環(huán)節。全面推廣使用全國高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記系統。各地各高校要統籌部署、精心安排，指導本地本高校畢業(yè)生（含結業(yè)生）按規定及時(shí)完成畢業(yè)去向登記。實(shí)行定向招生就業(yè)辦法的高校畢業(yè)生，各省級教育部門(mén)和高校要指導其嚴格按照定向協(xié)議就業(yè)并登記去向信息。教育部有關(guān)單位根據有關(guān)部門(mén)需要和畢業(yè)生本人授權，統一提供畢業(yè)生離校時(shí)相應去向登記信息查詢(xún)核驗服務(wù)。

　　16.強化就業(yè)統計監測工作。各地各高校要嚴格落實(shí)就業(yè)統計監測工作“四不準”“三嚴禁”要求，嚴格執行畢業(yè)生就業(yè)統計監測工作違規處理辦法，對違反規定的高校和相關(guān)人員，嚴肅查處通報，納入負面清單管理。嚴格落實(shí)就業(yè)統計監測規范要求，嚴格審核學(xué)生就業(yè)信息及相關(guān)佐證材料。組織開(kāi)展就業(yè)統計監測專(zhuān)門(mén)培訓，強化高校畢業(yè)生就業(yè)數據的報送、統計和分析工作。持續開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)狀況布點(diǎn)監測，豐富完善布點(diǎn)監測內容。

　　六、完善就業(yè)與招生培養聯(lián)動(dòng)機制

　　17.健全完善就業(yè)反饋機制。各地各高校要建立完善就業(yè)與招生、培養聯(lián)動(dòng)的有效機制，把高校畢業(yè)生就業(yè)狀況作為高等教育結構調整的重要內容。引導高校重點(diǎn)布局社會(huì )需求強、就業(yè)前景廣、人才缺口大的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，及時(shí)淘汰或更新升級已經(jīng)不適應社會(huì )需要的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。教育部將把高校畢業(yè)生就業(yè)狀況作為“雙一流”建設成效評價(jià)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置和評估、招生計劃安排等工作的重要依據。實(shí)行高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率紅黃牌提示制度。深入開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調查，調查結果作為衡量高校人才培養質(zhì)量的重要參考。

　　18.深化就業(yè)工作評價(jià)改革。探索實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)工作合格評價(jià)，建立部、省兩級就業(yè)工作合格評價(jià)機制，促進(jìn)高校就業(yè)工作制度化、規范化。加強全國就業(yè)工作優(yōu)秀經(jīng)驗宣傳推廣，推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作能力和服務(wù)水平不斷提升。

　　七、加強組織領(lǐng)導

　　19.壓緊壓實(shí)工作責任。各地各高校要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在突出重要的位置，落實(shí)就業(yè)“一把手”工程，建立健全主要領(lǐng)導親自部署、分管領(lǐng)導靠前指揮、院系領(lǐng)導落實(shí)責任、各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、全員參與的協(xié)調機制，將就業(yè)工作納入領(lǐng)導班子考核重要內容。建立完善就業(yè)風(fēng)險防范化解機制，確保安全穩定。各省級教育行政部門(mén)適時(shí)牽頭成立高校畢業(yè)生就業(yè)工作專(zhuān)班，制定工作方案，明確任務(wù)清單，全力推進(jìn)各項工作任務(wù)。教育部將省級人民政府及相關(guān)職能部門(mén)制定促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)政策及其實(shí)施情況，納入省級人民政府履行教育職責評價(jià)重要內容。

　　20.加強就業(yè)工作機構和隊伍建設。各地教育部門(mén)、各高校要積極創(chuàng )造條件認真落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)機構、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費“四到位”要求，根據本地實(shí)際情況，明確提出各項指標要求，并報教育部備案。各高校要配齊配強就業(yè)指導人員，鼓勵就業(yè)指導人員按要求參加相關(guān)職稱(chēng)評審。組織開(kāi)展畢業(yè)班輔導員、就業(yè)工作人員全員培訓，加大資源供給和培訓保障力度。

　　21.做好就業(yè)總結宣傳工作。大力宣傳就業(yè)工作典型高校、用人單位和先進(jìn)人物。持續開(kāi)展全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作典型案例總結宣傳，推出一批具有推廣價(jià)值的優(yōu)秀案例。各地各高校要多渠道、全方位宣傳國家就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍。

教育部

2022年11月14日