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      信息名稱(chēng): 教育部關(guān)于做好2019屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知
      信息索引: 360A15-07-2018-0016-1 生成日期: 2018-11-30 發(fā)文機構: 中華人民共和國教育部
      發(fā)文字號: 教學(xué)〔2018〕8號 信息類(lèi)別: 高等教育
      內容概述: 教育部發(fā)布《關(guān)于做好2019屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》。

      教育部關(guān)于做好2019屆全國普通高等學(xué)校
      畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知

      教學(xué)〔2018〕8號

      各省、自治區、直轄市教育廳(教委),有關(guān)省、自治區人力資源社會(huì )保障廳,部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校:

        促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè),既是民生,也是國計,事關(guān)廣大群眾切身利益,事關(guān)社會(huì )和諧穩定,事關(guān)社會(huì )主義現代化建設,事關(guān)高等教育健康發(fā)展。為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實(shí)全國教育大會(huì )精神,把“穩就業(yè)”放在更加突出的位置,努力實(shí)現高校畢業(yè)生更高質(zhì)量和更充分就業(yè),現就有關(guān)事項通知如下。

        一、拓寬就業(yè)領(lǐng)域,著(zhù)力促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)

        1.引導畢業(yè)生到基層就業(yè)。各地各高校要深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)》,落實(shí)基層就業(yè)學(xué)費補償貸款代償、考研加分等優(yōu)惠政策。要繼續配合相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施好“特崗計劃”“大學(xué)生村官”“三支一扶”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等基層就業(yè)項目,結合地方實(shí)際適當擴大地方基層項目的實(shí)施規模。要圍繞鄉村振興戰略,引導畢業(yè)生到現代農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)。要發(fā)揮服務(wù)業(yè)最大就業(yè)容納器的重要作用,鼓勵畢業(yè)生到文化創(chuàng )意、健康養老、服務(wù)外包等現代服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生到社會(huì )組織就業(yè)。

        2.促進(jìn)畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。各地各高校要鼓勵和促進(jìn)高校畢業(yè)生到實(shí)體經(jīng)濟就業(yè),充分發(fā)揮中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)的主渠道作用。要積極配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的社保補貼、培訓補貼、降稅減費等優(yōu)惠政策。要加強與中小微企業(yè)溝通聯(lián)系,廣泛收集中小微企業(yè)招聘信息,積極組織中小微企業(yè)進(jìn)校園招聘,進(jìn)一步辦好全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘等活動(dòng)。

        3.服務(wù)國家戰略開(kāi)拓就業(yè)崗位。各地各高校要主動(dòng)對接國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的人才需要,圍繞“一帶一路”建設、雄安新區建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、海南自貿試驗區建設等,引導畢業(yè)生到重點(diǎn)地區、重大工程、重大項目、重要領(lǐng)域就業(yè)。要落實(shí)區域協(xié)調發(fā)展戰略,鼓勵畢業(yè)生到中西部地區、東北地區和艱苦邊遠地區就業(yè)創(chuàng )業(yè)。要加大對“三區三州”等深度貧困地區的教育脫貧攻堅力度,結合實(shí)際制定激勵政策,引導畢業(yè)生到貧困地區就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

        4.拓展新興業(yè)態(tài)就業(yè)空間。各地各高校要結合學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色,主動(dòng)對接以技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng )新為特點(diǎn)的新業(yè)態(tài)人才需求,充分利用平臺經(jīng)濟、眾包經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、數字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài),支持鼓勵畢業(yè)生實(shí)現多元化就業(yè)。配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)相應的社會(huì )保障政策和靈活就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)扶持政策,引導畢業(yè)生主動(dòng)適應新就業(yè)形態(tài)、新用工方式。

        5.繼續做好大學(xué)生征兵工作。各地各高校要深入貫徹習近平總書(shū)記給南開(kāi)大學(xué)新入伍大學(xué)生回信和勉勵語(yǔ)精神,認真落實(shí)學(xué)費資助、復學(xué)升學(xué)、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等優(yōu)惠政策。要密切配合兵役機關(guān),面向畢業(yè)生、在校生、新生開(kāi)展有針對性的宣傳,集中播放征兵公益宣傳片,發(fā)放應征入伍宣傳單。落實(shí)好預訂兵工作機制,為大學(xué)生入伍開(kāi)辟綠色通道,鼓勵更多大學(xué)生參軍入伍。

        6.支持大學(xué)生到國際組織實(shí)習任職。各地各高校要加大經(jīng)費資助、教育教學(xué)、升學(xué)就業(yè)等政策支持力度。高校要結合學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色,加大雙語(yǔ)種或多語(yǔ)種復合型國際化專(zhuān)業(yè)人才培養力度。將國際組織基本情況、職業(yè)發(fā)展路徑等內容,納入大學(xué)生就業(yè)指導教材和課程。進(jìn)一步完善信息服務(wù)平臺,及時(shí)收集發(fā)布國際組織招聘信息,開(kāi)展專(zhuān)家講座、政策咨詢(xún)、社團活動(dòng)等系列指導服務(wù)。鼓勵高校與國際組織開(kāi)展合作交流,進(jìn)一步拓展實(shí)習任職渠道。

        二、推動(dòng)雙創(chuàng )升級,著(zhù)力促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)

        7.全面深化高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革。各地各高校要將創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育貫穿人才培養全過(guò)程,把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育和實(shí)踐課程納入高校必修課體系,促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育有機結合、與思想政治教育深度融合。開(kāi)展好大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃、中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽和“青年紅色筑夢(mèng)之旅”活動(dòng),著(zhù)力培養學(xué)生的創(chuàng )新意識、實(shí)踐能力和奮斗精神。

        8.落實(shí)完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策。各地要配合有關(guān)部門(mén)深化商事制度改革,進(jìn)一步完善落實(shí)稅費減免、創(chuàng )業(yè)擔保貸款、創(chuàng )業(yè)培訓補貼等優(yōu)惠政策。各高校要按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規定》要求,進(jìn)一步細化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)分積累與轉換、彈性學(xué)制管理、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng )業(yè)、支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)生復學(xué)后轉入相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習等政策,允許本科生用創(chuàng )業(yè)成果申請學(xué)位論文答辯。

        9.加大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地和資金扶持力度。各地各高校要加強大學(xué)科技園、創(chuàng )業(yè)孵化基地等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設,為大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供場(chǎng)地支持。各高校要積極推動(dòng)各類(lèi)研究基地、實(shí)驗室、儀器設備等教學(xué)資源向創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)生開(kāi)放。有條件的地區要積極推進(jìn)設立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金,高校要通過(guò)政府支持、學(xué)校自設、校外合作、風(fēng)險投資等方式多渠道籌措資金,支持大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)。

        10.加強創(chuàng )業(yè)指導與服務(wù)。各地各高校要進(jìn)一步建立健全各級各類(lèi)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺,為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供項目對接、財稅會(huì )計、法律政策、管理咨詢(xún)等深度服務(wù)。鼓勵各高校聘請行業(yè)專(zhuān)家、創(chuàng )業(yè)校友、企業(yè)家等擔任大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊指導教師,鼓勵專(zhuān)業(yè)教師、實(shí)驗室老師全程指導大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

        三、強化服務(wù)保障,著(zhù)力提高就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)水平

        11.健全精準信息服務(wù)機制。加強部省校三級就業(yè)服務(wù)體系建設,建立畢業(yè)生求職和用人單位需求數據庫,運用大數據技術(shù)實(shí)現供需智能匹配,為畢業(yè)生精準推送政策、崗位和指導。要進(jìn)一步發(fā)揮校園招聘市場(chǎng)的主體作用,鼓勵組織分層次、分類(lèi)別、分行業(yè)的校園招聘活動(dòng),支持舉辦區域性、行業(yè)性聯(lián)合招聘活動(dòng)。高校舉辦的大型校園招聘活動(dòng)要向其他高校有組織開(kāi)放。做好在內地(祖國大陸)高校就讀的港澳臺畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。

        12.提升畢業(yè)生就業(yè)能力。各地各高校要加強高校學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展教育,對低年級學(xué)生著(zhù)重進(jìn)行職業(yè)生涯啟蒙,對高年級學(xué)生著(zhù)重提升職業(yè)素質(zhì)和求職技能。要結合就業(yè)形勢和畢業(yè)生特點(diǎn),幫助畢業(yè)生調整就業(yè)預期,找準職業(yè)定位。要多方搭建社會(huì )實(shí)踐、實(shí)習實(shí)訓、職業(yè)體驗等實(shí)踐平臺,增強學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)能力。鼓勵學(xué)生在取得畢業(yè)證書(shū)的同時(shí)考取行業(yè)企業(yè)認可度高的多種類(lèi)型的培訓(或認證)證書(shū)。

        13.強化就業(yè)困難群體幫扶。各地各高校要準確掌握建檔立卡貧困家庭、少數民族、身體殘疾等畢業(yè)生情況,建立幫扶臺賬,做到分類(lèi)幫扶、精準發(fā)力。高校要建立校院領(lǐng)導、專(zhuān)業(yè)教師、輔導員等全員參與的“一對一”精準幫扶機制。充分挖掘校友、行業(yè)企業(yè)等社會(huì )資源,優(yōu)先為困難群體推薦崗位。各地要積極創(chuàng )造條件,爭取專(zhuān)項資金,開(kāi)展就業(yè)困難畢業(yè)生專(zhuān)項培訓,提高其就業(yè)能力。要配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)好求職創(chuàng )業(yè)補貼政策,做好離校未就業(yè)畢業(yè)生的信息銜接和服務(wù)接續工作。

        14.切實(shí)保護畢業(yè)生就業(yè)權益。各地各高校要加強校園內招聘活動(dòng)管理,嚴禁發(fā)布性別、民族、院校、學(xué)習方式(全日制和非全日制)等歧視性信息,嚴格審核用人單位資質(zhì)、工作崗位信息,重點(diǎn)審核就業(yè)中介機構和境外用人單位,嚴密防范招聘陷阱、就業(yè)欺詐、“培訓貸”、傳銷(xiāo)等不法行為。普及就業(yè)創(chuàng )業(yè)有關(guān)法律法規知識,提高大學(xué)生的法律意識和維權意識。加強畢業(yè)生和用人單位誠信教育和管理,做到誠信簽約、誠實(shí)履約。

        15.加快高校就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導隊伍建設。各地各高校要加快建設一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)家化的就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導隊伍,在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績(jì)效考核中充分考慮指導教師的工作性質(zhì)和工作業(yè)績(jì),予以適當支持。要建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導教師培訓機制,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓,鼓勵指導教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉。要定期對輔導員、班主任等就業(yè)工作人員進(jìn)行集中輪訓,全面提高政策水平和工作能力。

        16.積極發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)狀況反饋作用。各地各高校要進(jìn)一步落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告編制發(fā)布制度,著(zhù)力完善統計指標和內容,按時(shí)向社會(huì )發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告。加快形成就業(yè)與招生計劃、人才培養聯(lián)動(dòng)機制。各地要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要以及本地區畢業(yè)生就業(yè)總體狀況,主動(dòng)對接地區、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求,進(jìn)一步建立完善高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)、培養層次、培養類(lèi)型動(dòng)態(tài)調整機制,努力實(shí)現本地區高等教育規模和結構的科學(xué)配置和布局。

        四、加強組織領(lǐng)導,著(zhù)力深化思想教育和宣傳引導

        17.強化組織領(lǐng)導。各地各高校要認真落實(shí)就業(yè)工作“一把手”工程,切實(shí)做到“機構、場(chǎng)地、人員、經(jīng)費”四到位。高校主要負責同志要親自部署,分管領(lǐng)導要靠前指揮,院系領(lǐng)導要落實(shí)責任,輔導員(班主任)要密切關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展情況。健全就業(yè)、招生、教學(xué)、學(xué)工、團委、科研等機構分工負責、協(xié)同推進(jìn)的工作機制,千方百計促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

        18.深化思想教育和宣傳引導。各地各高校要組織大學(xué)生學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于青年成長(cháng)成才的重要論述,教育引導畢業(yè)生把個(gè)人理想融入國家和民族事業(yè)當中,鼓勵畢業(yè)生到基層、西部、祖國最需要的地方建功立業(yè)。要廣泛宣傳解讀國家和地方促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策措施,幫助畢業(yè)生知曉政策、用好政策,營(yíng)造就業(yè)創(chuàng )業(yè)良好輿論氛圍。

        19.進(jìn)一步加強就業(yè)工作規范管理。各地各高校要建立就業(yè)統計工作責任制,健全畢業(yè)生參與的就業(yè)狀況統計核查機制。各高校要認真落實(shí)統計工作“四不準”要求,即不準以任何方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議,不準將畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)發(fā)放與簽約掛鉤,不準以戶(hù)檔托管為由勸說(shuō)畢業(yè)生簽訂虛假協(xié)議,不準將頂崗實(shí)習、見(jiàn)習證明材料作為就業(yè)證明材料。各地要對高校畢業(yè)生就業(yè)工作及數據進(jìn)行認真核查,對查實(shí)的弄虛作假等問(wèn)題要嚴查嚴處,并進(jìn)行通報?!?/p>

      教育部

      2018年11月27日

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      責任編輯:劉瀟翰

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