教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生
就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知

教學(xué)廳〔2016〕5號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），有關(guān)省、自治區人力資源社會(huì )保障廳，部屬各高等學(xué)校：

　　黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作。習近平總書(shū)記強調，高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題關(guān)乎社會(huì )安定穩定，一定要高度重視。要做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作，支持幫助學(xué)生們邁好走向社會(huì )的第一步。5月6日李克強總理主持召開(kāi)就業(yè)工作座談會(huì )并作重要講話(huà)，5月20日國務(wù)院召開(kāi)全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作電視電話(huà)會(huì )議，對做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作進(jìn)行全面部署。目前，正值高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)關(guān)鍵期，為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志的重要指示批示精神和國務(wù)院會(huì )議要求，確保今年高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、持續推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。各地各高校要圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)，面向民營(yíng)經(jīng)濟、小微企業(yè)，開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。充分發(fā)揮校園招聘主渠道作用，主動(dòng)“走出去，請進(jìn)來(lái)”，采取網(wǎng)上網(wǎng)下相結合，多渠道收集發(fā)布就業(yè)信息，辦好各類(lèi)招聘活動(dòng)，確保校園招聘活動(dòng)熱度不減、數量提高。繼續做好“特崗計劃” “三支一扶” “西部計劃” “大學(xué)生村官”等基層項目組織招募、政策落實(shí)、后續服務(wù)等工作，各地要結合實(shí)際，啟動(dòng)實(shí)施社區服務(wù)、健康養老等新項目。尚未制定鼓勵基層就業(yè)學(xué)費補償貸款代償辦法的省份，要在畢業(yè)生離校前出臺相關(guān)政策并組織實(shí)施。

　　二、著(zhù)力抓好大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。各地各高校要將就業(yè)創(chuàng )業(yè)結合起來(lái)，釋放創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的“倍增效應”。要把深化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革作為推進(jìn)高等教育綜合改革的突破口，融入人才培養體系，健全課程體系，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教育、實(shí)習實(shí)踐等與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育有機融合。要抓緊制定鼓勵學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的學(xué)分轉換、彈性學(xué)制、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng )業(yè)等具體政策措施。要根據學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)不同階段的實(shí)際需求，不斷提高指導服務(wù)的針對性和有效性。高校要加大在科技成果轉化、場(chǎng)地建設、資金投入等方面的幫扶，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地用于學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。做好“全國高校實(shí)踐育人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地”培育建設。要在明晰科研成果產(chǎn)權前提下，支持在校學(xué)生帶著(zhù)科研成果創(chuàng )業(yè)，并提供實(shí)驗室、實(shí)驗設備等各類(lèi)資源。要充分發(fā)揮校友等社會(huì )資源作用，多渠道為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)生提供資金支持。要積極引導鼓勵學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)，并積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)為返鄉創(chuàng )業(yè)的學(xué)生提供土地、資金、技術(shù)指導等方面的支持。要組織舉辦好第二屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽和2016年全國職業(yè)院校技能大賽，通過(guò)各類(lèi)大賽激發(fā)學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情。要做好全國高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)總結宣傳工作，提供各類(lèi)學(xué)?？山梃b的典型經(jīng)驗。

　　三、精準推送就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)。各地各高校要建立健全精準推送就業(yè)服務(wù)機制，準確掌握就業(yè)信息，完善畢業(yè)生求職意愿信息數據庫和用人單位崗位需求信息數據庫，搭建精準對接服務(wù)平臺。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，根據畢業(yè)生自身條件、個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行智能化供需匹配，減少畢業(yè)生求職盲目性。要廣泛使用手機等移動(dòng)終端，開(kāi)展個(gè)性化訂制服務(wù)，為畢業(yè)生送政策、送指導、送信息。要加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導課程和學(xué)科建設，按要求配備專(zhuān)兼職就業(yè)指導教師，加強對就業(yè)指導教師的培訓，不斷提高就業(yè)指導能力和水平。要高度重視心理健康輔導，及時(shí)疏導畢業(yè)生求職焦慮等心理問(wèn)題，幫助畢業(yè)生調整就業(yè)預期，科學(xué)規劃職業(yè)生涯，積極主動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

　　四、抓緊做好大學(xué)生征兵工作。各地各高校要認真貫徹落實(shí)中央軍委國防動(dòng)員部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生征兵工作的通知》（軍動(dòng)〔2016〕41號），建立健全征兵工作定期會(huì )商機制，以更大力度做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施，細化分解征集任務(wù)，實(shí)時(shí)掌握學(xué)生應征報名、體格檢查、政治考核和預定兵工作進(jìn)展情況，確保放暑假前完成在校生和畢業(yè)生的預定兵工作。要進(jìn)一步提高宣傳動(dòng)員精準化水平，按照學(xué)生征兵工作階段要求，針對畢業(yè)生、在校生、新生三個(gè)群體不同特點(diǎn)，開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面宣傳發(fā)動(dòng)。要進(jìn)一步加強政策落實(shí)，鼓勵因地制宜出臺新措施，今年要重點(diǎn)落實(shí)好高考錄取通知書(shū)中寄送征兵宣傳單、退役大學(xué)生士兵專(zhuān)項研究生招生計劃、復學(xué)升學(xué)、轉專(zhuān)業(yè)、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等政策，努力實(shí)現學(xué)生征兵數量和質(zhì)量進(jìn)一步提高。

　　五、切實(shí)加強困難幫扶。各地各高校要抓緊建立健全有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生統計機制，以精準統計為基礎，重點(diǎn)摸清有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生狀況。要帶著(zhù)深厚的感情像對待自己的親人一樣做就業(yè)幫扶工作，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，切實(shí)幫助他們解決就業(yè)中遇到的困難和問(wèn)題。對家庭困難畢業(yè)生、少數民族畢業(yè)生、女性畢業(yè)生、農村生源畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等各類(lèi)就業(yè)困難群體，要建立臺賬，通過(guò)發(fā)放求職創(chuàng )業(yè)補貼、舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)、開(kāi)展個(gè)性化輔導、推薦崗位信息等多種方式，幫助他們盡快實(shí)現就業(yè)。對建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生和零就業(yè)家庭畢業(yè)生，高校領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)、指定專(zhuān)人具體負責，千方百計幫助他們實(shí)現就業(yè)。對離校未就業(yè)畢業(yè)生，要積極主動(dòng)和人社部門(mén)做好信息銜接和服務(wù)接續工作，持續為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)指導和信息服務(wù)，努力使他們都能在畢業(yè)半年內實(shí)現就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動(dòng)中。

　　六、維護高校畢業(yè)生合法權益。各地各高校要高度重視畢業(yè)生權益保護，進(jìn)一步加強法制教育，提高維權意識，堅決制止就業(yè)欺詐行為，幫助畢業(yè)生識別虛假或欺詐就業(yè)信息，防范招聘陷阱，保護自身權益。要進(jìn)一步加強校園招聘活動(dòng)監管，校園招聘活動(dòng)嚴禁發(fā)布含限定院校、性別、戶(hù)籍、民族等歧視性條款的就業(yè)信息，堅決反對任何形式的就業(yè)歧視。各高校不準以任何方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議或勞動(dòng)合同，不準將畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤，不準以戶(hù)檔托管為由勸說(shuō)畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議，不準將畢業(yè)生頂崗實(shí)習、見(jiàn)習證明材料作為就業(yè)證明材料。

　　七、做好思想教育和宣傳引導工作。各地各高校要不斷創(chuàng )新思想教育方式方法，采取青年學(xué)生喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，組織畢業(yè)生深入學(xué)習習近平總書(shū)記、李克強總理關(guān)于青年人成長(cháng)成才和就業(yè)創(chuàng )業(yè)重要講話(huà)及指示精神，引導廣大畢業(yè)生積極主動(dòng)就業(yè)，自覺(jué)到國家需要的地方實(shí)現自己的人生價(jià)值。要密切關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)形勢變化，加強形勢研判和輿情監控，及時(shí)發(fā)現和處理畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中可能出現的不穩定因素和問(wèn)題。要大力營(yíng)造良好氛圍，積極宣傳學(xué)生愛(ài)崗敬業(yè)艱苦創(chuàng )業(yè)典型事跡。堅決防止不利于畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)，不利于社會(huì )安全穩定的新聞炒作。要積極舉辦主題班會(huì )、畢業(yè)典禮等，組織開(kāi)展形式豐富的文明離?；顒?dòng)，確保校園安全穩定。

教育部辦公廳

2016年5月27日