教育部辦公廳關(guān)于做好2022年普通高等學(xué)校
部分特殊類(lèi)型招生工作的通知

教學(xué)廳〔2021〕7號

各省、自治區、直轄市高校招生委員會(huì )、教育廳（教委）、教育招生考試機構，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　普通高等學(xué)校特殊類(lèi)型招生是高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校）考試招生工作的重要組成部分。2022年普通高校特殊類(lèi)型招生工作要深入貫徹習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神和全國教育大會(huì )精神，認真落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)普通高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作的指導意見(jiàn)》（教學(xué)〔2021〕3號）和《教育部 國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步完善和規范高校高水平運動(dòng)隊考試招生工作的指導意見(jiàn)》（教學(xué)〔2021〕2號）等工作要求，統籌做好考試招生和常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導、完善規章制度、嚴格規范管理、確保公平公正?，F就有關(guān)事項通知如下。

　　一、嚴格工作責任，強化組織領(lǐng)導

　　1.堅持正確育人導向。各地各高校要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，深入落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，緊密結合特殊類(lèi)型人才選拔培養定位、高校辦學(xué)條件和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，從促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔人才、維護教育公平出發(fā)，進(jìn)一步完善考試評價(jià)體系，加強對學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、專(zhuān)業(yè)技能等方面的全面考查和綜合評價(jià)，著(zhù)力選拔培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

　　2.落實(shí)高校主體責任。高校是特殊類(lèi)型招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人，實(shí)行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，主要負責同志要對有關(guān)工作親自把關(guān)、親自協(xié)調、親自督查。要切實(shí)加強學(xué)校黨委組織領(lǐng)導，健全完善學(xué)校招生工作領(lǐng)導機制，學(xué)校特殊類(lèi)型考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì )研究審定。要充分發(fā)揮學(xué)校招生工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調和監督管理作用，健全完善學(xué)?？荚囌猩幷轮贫?，層層壓實(shí)各相關(guān)部門(mén)工作責任，堅決杜絕簡(jiǎn)單下放、層層轉交。要嚴格執行學(xué)校招生工作領(lǐng)導小組議事規則和程序，堅持“集體議事、集體決策”，會(huì )議記錄須存檔備查。

　　3.強化屬地監管責任。高校特殊類(lèi)型招生工作實(shí)行屬地化監管，各?。▍^、市）高校招生委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級招委）是組織和監管本行政區域內特殊類(lèi)型招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，省級教育行政部門(mén)主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人。各省級教育行政部門(mén)和招生考試機構要按職責分工加強對屬地高校特殊類(lèi)型招生工作的指導和監督檢查，要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強本地區藝術(shù)、體育等教育培訓機構的規范治理，嚴厲打擊培訓機構組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規違法行為。

　　二、嚴格防疫措施，完善考試方案

　　4.落實(shí)疫情防控要求。各地各高校要提前研究謀劃，認真落實(shí)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下國家教育考試組考防疫工作有關(guān)要求，進(jìn)一步細化完善特殊類(lèi)型考試組考防疫工作方案，強化各環(huán)節疫情防控措施，制定完善突發(fā)事件應急預案，加強考務(wù)人員防疫培訓和應急演練，切實(shí)保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。要嚴格落實(shí)防疫工作各項要求，積極采取線(xiàn)上考試等方式，減少現場(chǎng)人員聚集和流動(dòng)，堅決守住不因考試引發(fā)疫情傳播的底線(xiàn)。

　　5.科學(xué)制定考試方案。各地各高校要認真落實(shí)教育部相關(guān)工作要求，結合本地本校實(shí)際，科學(xué)制定特殊類(lèi)型考試工作方案，包括招生專(zhuān)業(yè)、考試科目、考試時(shí)間、考試地點(diǎn)和方式等有關(guān)要求。省級招生考試機構要積極創(chuàng )造條件增設藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)省級統考科類(lèi)，鼓勵省際間聯(lián)合組織省級統考，擴大省級統考專(zhuān)業(yè)范圍。高校要進(jìn)一步減少藝術(shù)類(lèi)?？紝?zhuān)業(yè)范圍。高校部分藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)確需組織現場(chǎng)考試的，應積極采取線(xiàn)上考試或使用省級統考成績(jì)進(jìn)行初選等方式，嚴格控制現場(chǎng)考試規模。鼓勵高校在初選時(shí)加強考生文化等綜合素養考核。要加強和生源地省級招生考試機構的溝通協(xié)調，根據各專(zhuān)業(yè)人才選拔培養要求，科學(xué)確定招生專(zhuān)業(yè)對應的省級統考科類(lèi)和專(zhuān)業(yè)范圍，并提前向社會(huì )公布。

　　三、嚴格規范管理，確保公平公正

　　6.嚴格考生資格審核。高校是特殊類(lèi)型招生考生資格審核的責任主體。要根據教育部有關(guān)特殊類(lèi)型招生基本要求（見(jiàn)附件），結合學(xué)校選拔定位，研究確定本校?？紙罂紬l件、資格審核程序，并及時(shí)公布審核結果。要嚴格審核考生報考資格，加強考生身份信息和?？?、省級統考、高考報名等信息比對，嚴格考生運動(dòng)員技術(shù)等級證書(shū)核驗，不得降低報考資格條件，不得放寬資格審核標準，嚴防報考資格弄虛作假。省級招生考試機構應及時(shí)提供省級統考成績(jì)等信息，積極配合高校做好考生資格審核工作。

　　7.嚴格考評人員管理。各地各高校要完善考評人員遴選機制，嚴格考評人員遴選標準，選聘政治素質(zhì)好、工作責任心強、專(zhuān)業(yè)對應且考評經(jīng)驗豐富、學(xué)術(shù)水平高的專(zhuān)業(yè)人員參加命題及評分等工作，不得選用以往考試招生工作中有不良記錄的人員。加強考評人員業(yè)務(wù)培訓，強化安全保密意識和遵紀守法意識，增強使用現代技術(shù)手段選拔人才的能力。積極推進(jìn)建立特殊類(lèi)型招生考評人員信息庫，擴大考評人員遴選范圍。積極增加考評人員人數，每組評委人數一般不少于5人，有條件的可進(jìn)一步增加。優(yōu)化考評人員組成結構，擴大省外校外人員比例達到一半以上。嚴格執行考評人員回避制度，所有考評人員須簽訂考試安全責任書(shū)。凡與考生之間有親屬關(guān)系、指導關(guān)系或其他利害關(guān)系的考評人員，均須在考前主動(dòng)向學(xué)校報告并申請回避。高校領(lǐng)導干部子女或其他親屬報考本校特殊類(lèi)型招生的，須向學(xué)校報備并在校內公示，相關(guān)領(lǐng)導干部要全程回避。嚴格執行考評人員“黑名單”制度，對未按規定報備回避的人員，學(xué)校應按有關(guān)規定嚴肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高?？荚囌猩ぷ?。嚴禁開(kāi)展特殊類(lèi)型招生的高校、內設學(xué)院（系、部等）及教職工組織或參與考前輔導、應試培訓，或與社會(huì )培訓機構勾連牟取不正當利益。

　　8.嚴格考試過(guò)程管理。各地各高校要按照國家教育考試安全保密工作規定，參照高考考務(wù)有關(guān)管理規定，細化完善安全保密、命題制卷、考試組織、閱卷評分、監督管理等各環(huán)節、全流程的管理，確保試題試卷絕對安全、考試組織嚴格規范。認真落實(shí)誠信考試制度，在考前與考生逐一簽訂《誠信考試承諾書(shū)》。嚴把考試入口關(guān)，充分利用現代技術(shù)手段，嚴防考生替考。嚴把考試組織關(guān)，嚴格落實(shí)考生、評委、考場(chǎng)隨機編排“三隨機”工作機制，嚴防考試舞弊。嚴把考試評分關(guān)，科學(xué)制定專(zhuān)業(yè)考試評分標準，通過(guò)評委現場(chǎng)獨立打分、考試全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。采取考生提交作品或線(xiàn)上考試等方式進(jìn)行考核或初選的高校，要選用技術(shù)成熟、功能完善的軟件平臺，強化技術(shù)保障，提前組織考生模擬演練，確?？荚囘^(guò)程平穩順利。

　　特殊類(lèi)型現場(chǎng)考試一般安排在標準化考場(chǎng)進(jìn)行，確需安排在室外或其他場(chǎng)所的應按照標準化考場(chǎng)要求配備身份識別、防作弊、考試監控等設備。有條件的地方和高?？刹扇】荚u分離模式組織專(zhuān)業(yè)統考和?？?。嚴禁高校委托個(gè)人或中介組織開(kāi)展特殊類(lèi)型考試招生有關(guān)工作，嚴禁高校通過(guò)“只報名、不考試”等虛假考試方式圈定合格生源。

　　9.嚴格招生錄取管理。各地各高校要嚴格執行教育部相關(guān)招生政策和學(xué)校招生章程，進(jìn)一步完善招生錄取辦法，嚴格錄取標準，確保公平公正。在執行中不得調整已向社會(huì )公布的招生規則。要按照相關(guān)改革文件要求，進(jìn)一步提高相關(guān)考生的專(zhuān)項測試成績(jì)和文化課成績(jì)錄取要求。實(shí)施高考綜合改革及合并本科批次的省份，有關(guān)特殊類(lèi)型招生錄取文化課最低控制分數線(xiàn)不得低于改革前的相應要求。中央部門(mén)所屬高校要發(fā)揮示范帶頭作用，逐步提高文化課成績(jì)錄取要求。高校要加強對特殊類(lèi)型錄取新生入學(xué)資格的審查和專(zhuān)業(yè)復測，對審查或復測發(fā)現問(wèn)題的，要組織專(zhuān)門(mén)調查，并按有關(guān)規定進(jìn)行處理。

　　四、嚴格監督檢查，加大違規查處

　　10.落實(shí)招生信息公開(kāi)。各地各高校要嚴格執行中學(xué)、高校、地方、國家四級信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。要按相關(guān)要求及時(shí)公布有關(guān)特殊類(lèi)型考試招生辦法和公示相關(guān)考生信息，未按要求經(jīng)公示的有關(guān)特殊類(lèi)型考生一律不得錄取。各地各高校要暢通社會(huì )監督舉報渠道，完善特殊類(lèi)型招生專(zhuān)項測試申訴復核機制，及時(shí)回應處理各種問(wèn)題。高校要成立復核小組，成員不得少于5人，原則上由學(xué)校聘請相關(guān)領(lǐng)域的校外權威專(zhuān)家組成。

　　11.加強過(guò)程監督檢查。各地要建立健全省級招委統一領(lǐng)導、教育行政部門(mén)綜合協(xié)調、招生考試機構組織實(shí)施、紀檢監察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)共同參與的省級特殊類(lèi)型考試招生監督檢查工作組，對本地區和相關(guān)高校特殊類(lèi)型考試招生工作進(jìn)行全流程監督檢查。高校要建立健全由紀檢監察部門(mén)、教師、學(xué)生和社會(huì )多方參與的高校監督檢查工作組，對本校特殊類(lèi)型考試招生工作進(jìn)行全流程監督檢查，嚴防弄虛作假、徇私舞弊。建立完善監督檢查情況通報制度，積極推廣相關(guān)高校強化特殊類(lèi)型招生規范管理的經(jīng)驗做法，對檢查發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)指出、限時(shí)整改。各地各高校要主動(dòng)接受紀檢監察部門(mén)監督，推動(dòng)主體責任和監督責任協(xié)同發(fā)力。

　　12.嚴查違規違紀行為。各地各高校要嚴格執行招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個(gè)不得”“八項基本要求”等規定。對在特殊類(lèi)型考試招生中有違規違紀行為的人員，嚴格按照《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》等有關(guān)規定嚴肅處理,并追究相關(guān)人員責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　普通高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、高水平藝術(shù)團、高水平運動(dòng)隊、保送生招生工作嚴格按照本通知要求執行。教育部授權各地各高校組織的單獨招生、強基計劃、高校專(zhuān)項、綜合評價(jià)等類(lèi)型考試招生工作應參照執行。本通知未盡事宜按照當年有關(guān)招生工作規定執行。

　　請各省級教育行政部門(mén)速將本通知轉發(fā)至本行政區域內有關(guān)高校。

　　附件：2022年普通高等學(xué)校部分特殊類(lèi)型招生基本要求

教育部辦公廳

2021年10月26日