信息名稱(chēng): | 教育部辦公廳關(guān)于做好2021年普通高校部分特殊類(lèi)型招生工作的通知 | ||||
信息索引: | 360A15-07-2020-0020-1 | 生成日期: | 2020-10-15 | 發(fā)文機構: | 教育部辦公廳 |
發(fā)文字號: | 教學(xué)廳〔2020〕13號 | 信息類(lèi)別: | 高等教育 | ||
內容概述: | 教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2021年普通高校部分特殊類(lèi)型招生工作的通知》。 |
教學(xué)廳〔2020〕13號
各省、自治區、直轄市高校招生委員會(huì )、教育廳(教委)、教育招生考試機構,新疆生產(chǎn)建設兵團教育局,有關(guān)部門(mén)(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校:
普通高校特殊類(lèi)型招生是高??荚囌猩ぷ鞯闹匾M成部分。2021年普通高校特殊類(lèi)型招生工作要深入貫徹全國教育大會(huì )精神,全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,統籌做好考試招生和常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作,進(jìn)一步健全制度、嚴格程序、規范管理、強化監督,確保特殊類(lèi)型招生工作公平公正、安全有序?,F就有關(guān)事項通知如下:
一、全面加強組織領(lǐng)導,切實(shí)履行主體責任
1.全面加強黨的領(lǐng)導。各地各高校要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向,在特殊類(lèi)型招生工作中全面加強黨的領(lǐng)導,健全立德樹(shù)人落實(shí)機制,選拔和培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。要進(jìn)一步健全全面從嚴治黨責任制度,把特殊類(lèi)型招生納入黨風(fēng)廉政建設責任制范疇。要圍繞服務(wù)國家戰略和社會(huì )需要,堅持正確育人導向,遵循教育規律,完善考試評價(jià)體系,加強對學(xué)生理想信念、品德修養、綜合素質(zhì)等方面考核,實(shí)現學(xué)生成長(cháng)、國家選才、社會(huì )公平的有機統一。
2.嚴格落實(shí)高校主體責任。高校是特殊類(lèi)型招生工作的責任主體,主要負責同志是第一責任人,分管負責同志是直接責任人,實(shí)行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,主要負責同志要對有關(guān)工作親自把關(guān)、親自協(xié)調、親自督查。高校黨委要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,層層壓實(shí)校內黨政部門(mén)工作責任,堅決杜絕簡(jiǎn)單下放、層層轉交。各高校特殊類(lèi)型考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì )研究審定。要健全校內自我約束、監督機制,強化監督管理,保障招生政策、紀律的執行。要嚴格執行學(xué)校招生工作領(lǐng)導小組議事規則和程序,堅持“集體議事、集體決策”,會(huì )議記錄須存檔備查。
3.認真履行屬地監管責任。高校特殊類(lèi)型招生工作實(shí)行屬地化監管,各?。▍^、市)高校招生委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級招委)是組織和監管本行政區域內特殊類(lèi)型招生工作的責任主體,主要負責同志是第一責任人,省級教育行政部門(mén)主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人。省級教育行政部門(mén)負責指導屬地高校制定特殊類(lèi)型考試工作方案和招生辦法并嚴格審核把關(guān),統籌指導在本地設考點(diǎn)省外高校制定本地考試工作方案,監督管理相關(guān)高??荚囌猩M織實(shí)施工作。省級招生考試機構負責組織實(shí)施省級特殊類(lèi)型統一考試招生工作,協(xié)助省級教育行政部門(mén)指導、監管屬地高校和在本地設立考點(diǎn)省外高校的??脊ぷ?,配合相關(guān)高校復核本地考生高考報名資格。
二、落實(shí)疫情防控措施,科學(xué)制定考試工作方案
4.科學(xué)制定考試工作方案。各地各高校要在省級招委統一領(lǐng)導下,認真落實(shí)教育部、國家衛生健康委關(guān)于國家教育考試組考防疫工作的有關(guān)部署,統籌考慮當地疫情防控要求和學(xué)校實(shí)際,科學(xué)制定特殊類(lèi)型考試工作方案,包括招生專(zhuān)業(yè)、考試時(shí)間、考試地點(diǎn)和方式、考試科目、防疫措施等有關(guān)要求。要為考生提供更多考試便利,盡量減少人員流動(dòng)和聚集。省級招生考試機構要積極創(chuàng )造條件增設藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)省級統考科類(lèi),鼓勵省際間聯(lián)合組織省級統考,擴大省級統考專(zhuān)業(yè)范圍。鼓勵高校進(jìn)一步減少藝術(shù)類(lèi)??紝?zhuān)業(yè)范圍。各省級招生考試機構和高校要加強溝通協(xié)調,科學(xué)合理確定省級統考和學(xué)校??紝祁?lèi)、專(zhuān)業(yè)范圍,并及時(shí)向社會(huì )公布。
5.積極采取線(xiàn)上考試方式。2020年部分高校在藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)??贾?,結合專(zhuān)業(yè)考試內容和特點(diǎn),試點(diǎn)了線(xiàn)上考試方式,取得積極成效。有關(guān)高校要認真總結2020年試點(diǎn)經(jīng)驗,進(jìn)一步完善線(xiàn)上考試工作方案。相關(guān)考試可采取“全程監控、現場(chǎng)錄制、提交作品、考評分離”的方式(即現場(chǎng)錄制本人作品并提交,考后由學(xué)校組織專(zhuān)家進(jìn)行集中評分),也可通過(guò)實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò )視頻等方式進(jìn)行考核。高校要認真制定考試期間突發(fā)情況應急預案,確??荚嚢踩椒€。
6.嚴格控制現場(chǎng)考試規模。高校部分藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)確需組織現場(chǎng)考試的,應使用相關(guān)專(zhuān)業(yè)省級統考成績(jì)或采取線(xiàn)上考試等方式對考生進(jìn)行初選,對通過(guò)初選的考生再組織現場(chǎng)???,嚴格控制現場(chǎng)考試規模。鼓勵高校在初選時(shí)加強考生文化綜合素養考核。有關(guān)高?,F場(chǎng)??家幠<捌渌紕?wù)安排要嚴格遵守當地疫情防控工作要求。
三、嚴格考試組織管理,確??荚嚬焦?/b>
7.嚴格考生報考資格審核。高校是特殊類(lèi)型招生考生資格審核的責任主體。要根據教育部有關(guān)特殊類(lèi)型招生基本要求(見(jiàn)附件),結合學(xué)校選拔定位,研究確定本校??紙罂紬l件、資格審核程序,并及時(shí)公布審核結果。要加強對考生??紙竺畔⒑透呖紙竺畔?、人口信息的比對,加強對考生所持相關(guān)證書(shū)真偽的鑒定,不得降低報考資格條件,不得放寬資格審核標準,嚴防報考資格弄虛作假。省級招生考試機構應積極配合高校復核考生報名資格。
8.嚴格考評人員選聘管理。各地各高校要嚴格考評人員遴選標準,選聘政治素質(zhì)好、工作責任心強、專(zhuān)業(yè)對應且考評經(jīng)驗豐富、學(xué)術(shù)水平高的在編人員參加命題及評分等工作,不得選用以往考試招生工作中有不良記錄的人員。要加強考評人員業(yè)務(wù)培訓,強化安全保密意識和遵紀守法意識,增強采用新技術(shù)新手段選拔人才的能力。要探索建立特殊類(lèi)型招生考評人員信息庫,擴大評委遴選的地區和高校范圍。高校要積極落實(shí)校外評委制度,校外評委所占比例原則上不得低于三分之一,有條件的可擴大到一半以上。每組評委人數原則上不少于5人,有條件的高??蛇M(jìn)一步增加評委人數??荚u人員要簽訂考試安全責任書(shū),嚴格執行考評人員回避制度,凡與考生之間有親屬關(guān)系、指導關(guān)系及其他利害關(guān)系的考評人員,須在考前主動(dòng)報告并申請回避。高校領(lǐng)導干部若其子女或其他直系親屬報考本校特殊類(lèi)型招生,須向學(xué)校報備,并全程實(shí)行回避。高校要制定本單位回避制度實(shí)施細則,對未按規定報備回避的人員,學(xué)校應依規依紀嚴肅處理。嚴格執行違規評委“黑名單”制度,對于瞞報或弄虛作假的考評人員,將列入違規評委“黑名單”,不得再參與特殊類(lèi)型招生考評工作,并視情節輕重給予相應處分。嚴禁開(kāi)展特殊類(lèi)型招生的高校、內設學(xué)院(系、部等)及教職工組織或參與考前輔導、應試培訓,或與社會(huì )培訓機構勾連牟取不正當利益。
9.嚴密考試過(guò)程組織管理。各地各高校要按照國家教育考試安全保密工作規定,參照高考考務(wù)有關(guān)管理規定,細化完善安全保密、命題制卷、考試組織、閱卷評分、監督管理等辦法,確保試題試卷的絕對安全,確??荚囘x拔的公平性和科學(xué)性。要認真落實(shí)誠信考試制度,在考前與考生逐一簽訂《誠信考試承諾書(shū)》,確保提交作品真實(shí)和考試過(guò)程誠信。要嚴把考試入口關(guān),通過(guò)“人臉識別”“人證識別”等技術(shù)措施,嚴防考生替考。要建立健全考生、評委、考場(chǎng)隨機編排的“三隨機”工作機制,考試過(guò)程要全程錄音錄像,嚴查考試作弊。要科學(xué)制定相關(guān)專(zhuān)業(yè)評分標準,考評人員據此進(jìn)行現場(chǎng)獨立打分。采取考生提交作品或線(xiàn)上考試等方式進(jìn)行錄取或初選的高校,要選用技術(shù)成熟、功能完善的軟件平臺,強化技術(shù)保障,提前組織考生模擬,確??荚囘^(guò)程平穩。
特殊類(lèi)型現場(chǎng)考試一般安排在標準化考場(chǎng)進(jìn)行,確需安排在室外或其他場(chǎng)所的應配備身份識別、防作弊、考試監控等設備。嚴禁高校委托個(gè)人或中介組織開(kāi)展特殊類(lèi)型考試招生有關(guān)工作,嚴禁高校通過(guò)“只報名、不考試”等虛假考試方式圈定合格生源。
10.嚴格規范錄取管理。各地各高校要嚴格執行招生政策,嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個(gè)不得”“八項基本要求”等規定,進(jìn)一步完善特殊類(lèi)型招生辦法,其內容不得與教育部招生政策和學(xué)校招生章程相違背。執行中不得調整已向社會(huì )公布的錄取規則。要按照擇優(yōu)錄取、寧缺毋濫的原則,進(jìn)一步提高相關(guān)考生的專(zhuān)項測試要求和文化課成績(jì)錄取要求。實(shí)施高考綜合改革及合并本科批次的省份,有關(guān)特殊類(lèi)型招生錄取文化課最低控制分數線(xiàn)不得低于改革前的相應要求。中央部門(mén)高校要發(fā)揮示范帶頭作用,逐步提高文化課成績(jì)錄取要求。高校要加強對特殊類(lèi)型錄取新生入學(xué)資格的審查和專(zhuān)業(yè)復測,對審查或復測發(fā)現問(wèn)題的,要組織專(zhuān)門(mén)調查,并按有關(guān)規定進(jìn)行處理。
四、健全監督檢查機制,嚴肅查處違規違紀行為
11.深入落實(shí)招生信息公開(kāi)。各地各高校要嚴格執行國家、省級、高校、中學(xué)四級信息公開(kāi)制度,認真落實(shí)招生信息“十公開(kāi)”,自覺(jué)接受社會(huì )監督。要及時(shí)公布有關(guān)特殊類(lèi)型考試招生辦法和相關(guān)考生信息,未經(jīng)公示的有關(guān)特殊類(lèi)型考生一律不得錄取。各地各高校要暢通社會(huì )監督舉報渠道,完善特殊類(lèi)型招生專(zhuān)項測試申訴仲裁機制,及時(shí)回應處理各種問(wèn)題。高校要成立仲裁小組,成員不得少于5人,原則上由學(xué)校聘請相關(guān)領(lǐng)域的校外權威專(zhuān)家組成。
12.開(kāi)展特殊類(lèi)型招生監督檢查。各地要建立健全省級招委統一領(lǐng)導、教育行政部門(mén)綜合協(xié)調、招生考試機構組織實(shí)施、紀檢監察部門(mén)全程監督的特殊類(lèi)型招生工作機制,積極協(xié)調本地區有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成特殊類(lèi)型招生監督檢查工作組,對本地區和相關(guān)高校特殊類(lèi)型招生的報名、考試、錄取等工作進(jìn)行全流程監督檢查,嚴防弄虛作假、徇私舞弊。各地要建立特殊類(lèi)型招生監督檢查情況通報制度,積極推廣相關(guān)高校嚴格規范特殊類(lèi)型招生管理的經(jīng)驗做法,對管理不規范、風(fēng)險隱患大的高校要及時(shí)指出問(wèn)題、提出整改建議。各地各高校要主動(dòng)接受紀檢監察部門(mén)監督,推動(dòng)主體責任和監督責任協(xié)同發(fā)力。
13.嚴查違規違紀行為。對在特殊類(lèi)型考試招生中有違規違紀行為的考生、高校、工作人員和公職人員,要嚴格按照《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等規定嚴肅查處。對相關(guān)作弊考生,取消特殊類(lèi)型考試報名和錄取資格,并通報省級招生考試機構取消該生當年高考報名和錄取資格。對相關(guān)高校,將視情節輕重,暫?;蛉∠湎嚓P(guān)特殊類(lèi)型招生資格。對相關(guān)責任人員,將依照相應法律規定和管理規定追責問(wèn)責,構成犯罪的依法追究刑事責任。
普通高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、高水平藝術(shù)團、高水平運動(dòng)隊、保送生招生工作應嚴格按照本通知要求執行。教育部授權各地各高校組織的單獨招生、強基計劃、高校專(zhuān)項、綜合評價(jià)等類(lèi)型考試招生工作應參照執行。本通知未盡事宜按照當年有關(guān)招生工作規定執行。
請各省級教育行政部門(mén)速將本通知轉發(fā)至本行政區域內有關(guān)高校。
附件:2021年普通高等學(xué)校部分特殊類(lèi)型招生基本要求
教育部辦公廳
2020年10月12日
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