關(guān)于做好2007年全國普通高等學(xué)校分省分專(zhuān)業(yè)招生計劃編制和管理工作的通知

教學(xué)廳〔2007〕1號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、高校招生委員會(huì )辦公室，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

　　2007年全國普通高等學(xué)校分省分專(zhuān)業(yè)招生計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)來(lái)源計劃）編制和管理工作要以黨的十六大和十六屆六中全會(huì )精神為指導，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立大局意識，努力促進(jìn)教育公平，嚴格執行國家核定的招生規模和《2007年普通高等學(xué)校招生來(lái)源計劃管理辦法》（見(jiàn)附件一）有關(guān)要求，切實(shí)加強招生來(lái)源計劃編制、執行的全過(guò)程管理?，F將有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、努力提高招生來(lái)源計劃編制的科學(xué)性、合理性。高等學(xué)校要根據我國社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要，以促進(jìn)教育公平、構建和諧社會(huì )為目標，堅持以“生源質(zhì)量為主，兼顧地區平衡”的原則，加強對人才需求的分析、預測，結合自身辦學(xué)條件、近年來(lái)各地生源情況和畢業(yè)生就業(yè)情況，做好招生專(zhuān)業(yè)結構、區域結構的調整，在國家核定的年度招生規模內，依法自主、科學(xué)、合理地編制招生來(lái)源計劃。在保持各地計劃總量相對穩定的同時(shí)，將招生計劃的增量向中西部高等教育欠發(fā)達且生源質(zhì)量好、數量多的地區傾斜。教育部直屬高校今年在屬地安排的計劃比例應適度降低，并將調出的計劃投向中西部地區生源大省。

　　二、加強統籌協(xié)調，努力促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。各省級教育行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局）應從全局著(zhù)眼，認真指導和協(xié)調所屬高等學(xué)校為縮小地區升學(xué)差距和促進(jìn)入學(xué)機會(huì )公平做出貢獻。高等教育發(fā)展較快、升學(xué)壓力相對較小的省份要加大對高等教育欠發(fā)達地區的支持力度，加強地區間的協(xié)調和互補。省屬高等學(xué)?？缡≌猩媱潙墒〖壗逃姓块T(mén)與有關(guān)生源所在地省級教育行政部門(mén)統一聯(lián)系安排，各?。▍^、市）2007年跨省計劃總量原則上不得低于2006年安排的跨省計劃總量，其中對中西部地區生源大省的計劃不得減少。

　　三、進(jìn)一步加強來(lái)源計劃編制的規范性管理。各省級教育行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局）要進(jìn)一步加強對所屬高等學(xué)校招生來(lái)源計劃編制、執行的指導和管理，各地方所屬高等學(xué)校編制的面向本?。▍^、市）及外?。▍^、市）招生的全部招生來(lái)源計劃，由所屬省級教育行政部門(mén)審核、匯總后報我部備案，我部將招生來(lái)源計劃統一分送有關(guān)?。▍^、市）高校招生辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級招辦）執行。各省級教育行政部門(mén)要加強對民辦高等學(xué)校、獨立學(xué)院招生來(lái)源計劃編制、執行的指導和監督管理，對辦學(xué)條件較差、管理混亂、有違規招生行為的學(xué)校，應適度減少其年度招生計劃，或限制其跨省招生。獨立學(xué)院招生來(lái)源計劃的編制工作應接受其申辦高等學(xué)校的指導和監督。經(jīng)我部批準（或備案）的具有實(shí)施普通高等學(xué)歷教育資格的高等學(xué)校方可安排2007年招生來(lái)源計劃，2007年3月1日以后、6月1日以前經(jīng)我部批準新建或備案通過(guò)的高等學(xué)校，原則上僅限于面向本?。▍^、市）招生；6月1日以后批準或備案通過(guò)的，原則上2007年不再安排招生。

　　四、嚴格計劃執行管理。各省級教育行政部門(mén)應成立由計劃管理、招生管理、紀檢監察等部門(mén)有關(guān)人員共同組成的計劃管理工作組，負責管理、監督本?。▍^、市）所屬高等學(xué)校的來(lái)源計劃執行情況和外?。▍^、市）所屬高等學(xué)校在本?。▍^、市）來(lái)源計劃的執行情況。各省級招辦要依據我部分送的招生來(lái)源計劃，及時(shí)、規范、統一地向社會(huì )公布有關(guān)招生計劃信息，不得擅自接收或公布未經(jīng)我部分送的招生來(lái)源計劃。未經(jīng)我部審批或備案確認，各類(lèi)辦學(xué)機構一律不得安排實(shí)施普通高等學(xué)歷教育招生；凡未經(jīng)解放軍總政治部及我部批準同意，軍隊院校不得招收無(wú)軍籍學(xué)生，各省級教育行政部門(mén)亦不得擅自劃轉計劃委托任何軍隊院校招生。

　　五、高等學(xué)校招生來(lái)源計劃繼續實(shí)行網(wǎng)上編制、管理。各計劃編制單位統一使用“全國普通高校招生來(lái)源計劃網(wǎng)上管理系統”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)計劃管理系統），招生來(lái)源計劃的編制、上報、審核、匯總、分送、調整等工作均在網(wǎng)上進(jìn)行。各省級教育行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局）負責對所屬高等學(xué)校進(jìn)行計劃管理系統的培訓和使用指導。

　　請各省級教育行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局）速將本通知轉發(fā)至所屬高等學(xué)校。

　　附件：1.2007年普通高等學(xué)校招生來(lái)源計劃管理辦法

　　　　　2.2007年普通高等學(xué)校招生來(lái)源計劃編制工作進(jìn)度安排

教育部辦公廳

二○○七年二月六日

附件一：

2007年普通高等學(xué)校招生來(lái)源計劃管理辦法

　　一、總則

　　1．為加強普通高等學(xué)校編制和執行分省分專(zhuān)業(yè)招生計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)來(lái)源計劃）的管理，確保招生工作更加科學(xué)、公正、透明，依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》和國家有關(guān)招生政策規定，制定本辦法。

　　2．普通高等學(xué)校招生來(lái)源計劃是指經(jīng)教育部批準（或備案）的具有實(shí)施普通高等學(xué)歷教育資格的高等學(xué)校在國家核定的年度招生規模內，編制確定的在各省、自治區、直轄市的招生計劃，是高等學(xué)校招生方案及對社會(huì )招生承諾的主要內容之一。

　　二、部門(mén)職責

　　3．教育部負責制定有關(guān)招生政策和來(lái)源計劃管理的指導性意見(jiàn)；指導和協(xié)調全國普通高等學(xué)校來(lái)源計劃的編制和管理工作；將匯總、備案的各高等學(xué)校來(lái)源計劃統一分送各省級招生委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級招辦）；監督來(lái)源計劃執行情況。

　　4．有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局）負責指導和協(xié)調所屬高等學(xué)校編制來(lái)源計劃；對所屬高等學(xué)校編制的來(lái)源計劃進(jìn)行審核、匯總后報教育部；監督所屬高等學(xué)校來(lái)源計劃執行情況。

　　5．省級教育行政部門(mén)負責指導和協(xié)調所屬高等學(xué)校編制來(lái)源計劃；與其他省級教育行政部門(mén)協(xié)商所屬高等學(xué)校的跨省計劃安排方案；對所屬高等學(xué)校的來(lái)源計劃進(jìn)行審核、匯總后報教育部；監督所屬高等學(xué)校來(lái)源計劃執行情況，以及外?。▍^、市）所屬高等學(xué)校經(jīng)教育部分送的在本?。▍^、市）來(lái)源計劃的執行情況。

　　6．省級招辦負責接收教育部有關(guān)部門(mén)分送的來(lái)源計劃，規范、完善計劃信息說(shuō)明；確定高等學(xué)校的招生批次；全面、準確地向本地區考生公布在本?。▍^、市）招生的高等學(xué)校招生計劃及有關(guān)招生信息；監督各高等學(xué)校來(lái)源計劃執行情況。

　　三、編制原則和要求

　　7．高等學(xué)校應根據我國社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要，以促進(jìn)教育公平、構建和諧社會(huì )為目標，加強對人才需求的分析、預測，結合自身辦學(xué)條件、各地生源情況和畢業(yè)生就業(yè)情況，做好招生專(zhuān)業(yè)結構、區域結構的調整，并注意保持在各地所安排計劃總量的相對穩定。

　　8．有關(guān)部門(mén)（單位）所屬高等學(xué)校和教育部直屬高等學(xué)校要按照“生源質(zhì)量為主，兼顧地區平衡”的原則，在保持各地計劃總量相對穩定的同時(shí)，將計劃增量部分向中西部高等教育欠發(fā)達且生源質(zhì)量好、數量多的省區傾斜。

　　9．高等學(xué)校根據國家有關(guān)法律和招生政策規定，以及來(lái)源計劃編制原則、要求，按照國家核定的招生規模，科學(xué)、合理編制本校來(lái)源計劃，并按要求上報所屬教育行政部門(mén)審核。

　　10．保送生、部分外語(yǔ)語(yǔ)種（非英語(yǔ)）、運動(dòng)訓練、民族傳統體育專(zhuān)業(yè)、第二學(xué)士學(xué)位、職教師資、西藏班、新疆班、少年班、少數民族預科班結業(yè)生、專(zhuān)升本及部分獨立設置的藝術(shù)類(lèi)高等學(xué)校本科藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)等類(lèi)型的招生可不做分省計劃，其計劃數包含在各招生學(xué)校2007年招生計劃總規模之內，在“其他類(lèi)”項目中編報。

　　11．為保證國家部分重點(diǎn)建設項目和艱苦地區、行業(yè)的人才需求，部分高等學(xué)校經(jīng)所屬教育行政部門(mén)審核并報教育部備案后，可面向地質(zhì)、礦業(yè)、石油、軍工及邊疆少數民族地區的國家重點(diǎn)建設項目用人單位招收適量的定向就業(yè)生，并據此編制定向就業(yè)招生計劃。安排定向就業(yè)招生計劃的高等學(xué)校要與具有人事調配權的定向就業(yè)單位簽訂用人需求協(xié)議書(shū)，并面向生源地全?。▍^、市）招生。

　　12．為適應軍隊現代化建設對人才選拔培養的要求，高等學(xué)校經(jīng)所屬教育行政部門(mén)和解放軍總政治部同意后，可依據國防生招生計劃編制相應的來(lái)源計劃。

　　13．有關(guān)部門(mén)（單位）所屬高等學(xué)校和教育部直屬高等學(xué)校應保持學(xué)校生源結構的多元化和合理性，原則上在全國各?。▍^、市）均應安排招生，并合理確定本校在屬地安排的來(lái)源計劃數。

　　14．安排跨?。▍^、市）招收本科生的高等學(xué)校，在國家核定的年度本科招生規模內，可以預留不超過(guò)本校本科計劃總數1%的計劃，用于調節各地統考上線(xiàn)生源的不平衡。凡有預留計劃的高等學(xué)校，須將預留計劃數報所屬教育行政部門(mén)審核，匯總后報教育部備案。各省級教育行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)（單位）教育司(局)安排分學(xué)校招生計劃時(shí)不得預留計劃，高職（專(zhuān)科）來(lái)源計劃的編制一律不得安排預留計劃。

　　15．對于新增設的高等學(xué)校，凡符合全國來(lái)源計劃編制工作時(shí)間要求的，可面向全國招生；不符合全國統一時(shí)間要求但符合本?。▍^、市）計劃公布時(shí)間要求的，可在網(wǎng)上補報計劃后面向本地區招生；凡不符合上述時(shí)間要求的，原則上今年不得安排招生。

　　四、編制工作流程及管理要求

　　16．普通高等學(xué)校來(lái)源計劃實(shí)施網(wǎng)上編制、執行和管理，各有關(guān)單位必須統一使用“全國普通高校招生來(lái)源計劃網(wǎng)上管理系統”，來(lái)源計劃的編制、上報、審核、匯總、分送、調整、執行及相關(guān)管理工作均在網(wǎng)上進(jìn)行。

　　17．各?。▍^、市）所屬高等學(xué)校要根據國家核定的招生規模，在規定的時(shí)間內，編制完成全部來(lái)源計劃草案并提交所屬省級教育行政部門(mén)審核，涉及跨省招生的計劃由省級教育行政部門(mén)負責統一與有關(guān)生源地省級教育行政部門(mén)協(xié)商落實(shí)。

　　省級教育行政部門(mén)應及時(shí)受理所屬高等學(xué)校和其他省級教育行政部門(mén)的來(lái)源計劃安排申請，并在3月1日前反饋安排意見(jiàn)?？缡∮媱澖?jīng)生源地省級教育行政部門(mén)確認后，各省級教育行政部門(mén)要監督所屬高等學(xué)校的來(lái)源計劃編制工作，不得隨意更改確認數，并應加強省際間的相互溝通與協(xié)調。

　　18．高等學(xué)校在網(wǎng)上編制的來(lái)源計劃，要與學(xué)校年度招生章程同時(shí)提交所屬教育行政部門(mén)審核。安排定向就業(yè)招生計劃的高等學(xué)校須提交與用人單位簽訂的定向就業(yè)招生用人需求協(xié)議書(shū)正本掃描件。

　　19．各省級教育行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局）匯總、審核所屬高等學(xué)校的來(lái)源計劃、招生章程、定向就業(yè)招生協(xié)議等相關(guān)材料及數據，并于4月1日前提交教育部備案。

　　20．教育部匯總各省級教育行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局）及直屬高等學(xué)校提交的高等學(xué)校來(lái)源計劃，統一備案后，于4月15日前分送各省級招辦。

　　21．來(lái)源計劃網(wǎng)上編制工作結束后，各高等學(xué)校要立即向所屬教育行政部門(mén)報送加蓋學(xué)校校章的計劃備案表（由計劃管理系統生成），4月1日后向有關(guān)生源地省級招辦報送加蓋學(xué)校校章并已經(jīng)教育部備案的計劃備案表，并按照各省級招辦的工作安排及時(shí)核對招生計劃及相關(guān)信息。各省級教育行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局）應及時(shí)向教育部報送加蓋公章的所屬高等學(xué)校計劃備案表。

　　22．省級招辦應于4月15日后從網(wǎng)上下載來(lái)源計劃信息數據庫和高等學(xué)校招生章程等相關(guān)材料，并與高等學(xué)校報送的計劃備案表進(jìn)行核對，確定各高等學(xué)校的錄取批次等信息，校核完畢后，須及時(shí)、統一向社會(huì )公布并報教育部備案。省級招辦不得擅自接收或公布未經(jīng)教育部分送的來(lái)源計劃。

　　五、來(lái)源計劃的執行及調整

　　23．高等學(xué)校必須認真執行經(jīng)有關(guān)省級招辦公示的來(lái)源計劃。

　　等學(xué)校來(lái)源計劃調整必須在其招生規模內，征得高等學(xué)校所屬教育行政部門(mén)和計劃調入及調出省級招辦的同意。省級招辦要根據錄取工作安排、學(xué)校生源情況會(huì )同本省級教育行政部門(mén)對計劃調整提出意見(jiàn)，并在高等學(xué)校所屬教育行政部門(mén)確認后，按照計劃管理系統顯示確認的計劃調整結果執行。高等學(xué)校所屬教育行政部門(mén)根據學(xué)校招生規模和相關(guān)生源地省級招辦意見(jiàn)，審核高等學(xué)校計劃調整申請，監督高等學(xué)校來(lái)源計劃執行。

　　24．高等學(xué)校在生源地調入計劃時(shí)，由高等學(xué)校向所屬教育行政部門(mén)提交申請，經(jīng)所屬教育行政部門(mén)及生源地省級招辦同意后可予調入；高等學(xué)校在生源地調出計劃時(shí)，由高等學(xué)校向生源地省級招辦提交申請，經(jīng)生源地省級招辦和所屬教育行政部門(mén)同意后可予調出。

　　25．教育部依據高等學(xué)校來(lái)源計劃信息在網(wǎng)上監督各省級教育行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局）及省級招辦的計劃執行情況；各省級教育行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局）在網(wǎng)上監督所屬高等學(xué)校的來(lái)源計劃執行情況；省級招辦協(xié)助各省級教育行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局）監督所有在本地招生的高等學(xué)校的計劃執行情況。

　　六、其他管理工作

　　26．高等學(xué)校在網(wǎng)上提交的來(lái)源計劃信息必須規范、完整、準確。

　　27．各計劃編制單位要妥善保管計劃管理系統的用戶(hù)名和密碼，指定專(zhuān)人負責，一旦遺失或泄漏應立即上報所屬教育行政部門(mén)和教育部。

　　28．由于網(wǎng)絡(luò )傳輸等非正常原因造成的遺留問(wèn)題，應立即上報教育部，同時(shí)各方要積極協(xié)商，妥善予以解決。

　　29．對于弄虛作假等違規行為將依據《教育部關(guān)于實(shí)行高等學(xué)校招生工作責任制及責任追究暫行辦法》（教監〔2005〕4號文件附件）嚴肅查處，追究有關(guān)人員責任。

　　30．本辦法在2007年普通高等學(xué)校招生工作中實(shí)行，適用于高等學(xué)校來(lái)源計劃的編制、上報、審核、匯總、分送、調整、執行等管理工作，由教育部高校學(xué)生司負責解釋。各省級教育行政部門(mén)、省級招辦可根據本辦法，制定相應工作實(shí)施細則，并報教育部備案。