教育部社科司關(guān)于印發(fā)《2007年下半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》的通知

教社科司函〔2007〕148號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校：

　　為做好今年下半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)工作，我司組織研究制定了《2007年下半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》?，F印發(fā)給你們，請參照執行。

 　　附件：2007年下半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

 教育部社會(huì )科學(xué)司

二〇〇七年九月九日

附件：

2007年下半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

　　2007年下半年，中國共產(chǎn)黨將召開(kāi)第十七次全國代表大會(huì )。這是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以迎接十七大、學(xué)習十七大、貫徹十七大為主線(xiàn)，教育引導大學(xué)生認清國內外形勢，正確理解黨的路線(xiàn)、方針和政策，把思想、認識和行動(dòng)統一到十七大精神上來(lái)，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下走中國特色社會(huì )主義道路的信心和決心，為奪取全面建設小康社會(huì )新勝利、開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面而努力學(xué)習、奮發(fā)成才。

　　一、認真學(xué)習胡錦濤總書(shū)記在中央黨校的重要講話(huà)精神，毫不動(dòng)搖地堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義

　　胡錦濤總書(shū)記6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話(huà)，科學(xué)分析了當前我國面臨的新形勢新任務(wù)，全面闡述了以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，深刻回答了黨和國家未來(lái)發(fā)展的一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，為黨的十七大勝利召開(kāi)奠定了重要的政治、思想和理論基礎。要組織學(xué)生認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )，把思想、認識和行動(dòng)統一到胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到堅持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧、全面建設小康社會(huì )上來(lái)。

　　認真學(xué)習胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)精神，首先要深化對中國特色社會(huì )主義這面旗幟的認識。充分認識到中國特色社會(huì )主義，是當代中國社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。走中國特色社會(huì )主義道路，是我國進(jìn)一步實(shí)現民族振興、國家富強、人民幸福、社會(huì )和諧的必由之路、成功之路、勝利之路，是歷史的選擇、人民的選擇、時(shí)代的選擇，無(wú)論遇到什么考驗，都要毫不動(dòng)搖地走社會(huì )主義道路。其次要深化對“四個(gè)堅定不移”的認識。充分認識到堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，堅定不移地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì )和諧，堅定不移地為全面建設小康社會(huì )奮斗，指明了當代中國發(fā)展前進(jìn)的思想保證、強大動(dòng)力、基本要求和奮斗目標，是我們堅持走中國特色社會(huì )主義道路的關(guān)鍵所在，是保持黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的根本所在。三是要深化對科學(xué)發(fā)展觀(guān)豐富內涵和實(shí)踐要求的認識，進(jìn)一步增強深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅定性。充分認識到科學(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續，根本方法是統籌兼顧。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，我們就能確保改革開(kāi)放和現代化建設的順利進(jìn)行，確保全面建設小康社會(huì )宏偉目標的實(shí)現。四是要深化對社會(huì )主義初級階段基本國情和新世紀新階段面臨的新課題新矛盾的認識。充分認識到我國社會(huì )處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，認清全面建設小康社會(huì )、實(shí)現我國基本現代化、鞏固和發(fā)展社會(huì )主義制度的重要性、長(cháng)期性、艱巨性，增強聚精會(huì )神搞建設、一心一意謀發(fā)展的堅定性，提高想問(wèn)題、辦事情決不可脫離實(shí)際的自覺(jué)性。五是要深化對中國特色社會(huì )主義總體布局的認識。充分認識到社會(huì )主義社會(huì )是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì )。經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設，構成了中國特色社會(huì )主義事業(yè)的總體布局。其中，經(jīng)濟建設提供物質(zhì)基礎，政治建設提供政治保障，文化建設提供精神動(dòng)力和智力支持，社會(huì )建設提供有利的社會(huì )環(huán)境和條件。六是要深化對抓好黨的自身建設的認識。充分認識到領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。黨要帶領(lǐng)人民奪取全面建設小康社會(huì )新勝利，開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面，關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，繼續推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，保證我們黨永遠充滿(mǎn)蓬勃生機和旺盛活力，推動(dòng)黨和人民的事業(yè)不斷走向新的勝利。

　　二、深入學(xué)習貫徹黨的十七大精神，把思想、認識和行動(dòng)統一到十七大精神上來(lái)

　　中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì )將于2007年10月在北京召開(kāi)。大會(huì )將高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真總結黨的十六大以來(lái)５年的工作，回顧總結改革開(kāi)放以來(lái)黨團結帶領(lǐng)全國各族人民建設中國特色社會(huì )主義的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗，對全面推進(jìn)我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設、全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程作出戰略部署，進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧，為奪取全面建設小康社會(huì )新勝利、開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面而奮斗。大會(huì )將選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )。

　　要把迎接十七大、學(xué)習十七大、貫徹十七大，作為高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)的首要政治任務(wù)和主線(xiàn)。要緊緊圍繞迎接十七大，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育武裝大學(xué)生，把學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)擺在重要位置，深入推進(jìn)馬克思主義中國化的最新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。要深入開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展、共建和諧”主題教育，重點(diǎn)學(xué)習黨的十六大以來(lái)我國經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )建設和黨的建設的巨大成就，深刻把握新世紀新階段我國發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。要緊緊圍繞學(xué)習、貫徹十七大，認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )、全面貫徹黨的十七大精神，切實(shí)把大學(xué)生的思想、認識和行動(dòng)統一到十七大精神上來(lái)，推動(dòng)教育戰線(xiàn)興起學(xué)習貫徹黨的十七大精神的熱潮。

　　三、正確認識當前我國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，全面掌握做好下半年經(jīng)濟工作的基本要求

　　今年以來(lái)，全國上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，繼續加強和改善宏觀(guān)調控，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各方面都取得新的成績(jì)。經(jīng)濟發(fā)展繼續保持了增長(cháng)較快、效益較好、運行較穩的基本態(tài)勢，結構調整出現積極變化，節能減排初見(jiàn)成效，改革開(kāi)放邁出新步伐，人民群眾實(shí)惠增多，形勢總體是好的。

　　在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，要高度重視我國經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問(wèn)題。必須看到當前投資增幅仍處高位，貨幣信貸增長(cháng)仍然偏快，貿易順差仍在擴大，結構調整仍然滯后，節能減排形勢相當嚴峻，居民消費價(jià)格漲幅過(guò)大，一些涉及群眾切身利益的問(wèn)題有待解決。

　　下半年經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展任務(wù)繁重。做好下半年經(jīng)濟工作，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展有四點(diǎn)基本要求。一是要進(jìn)一步采取綜合措施加強和改善宏觀(guān)調控，著(zhù)力遏制經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱的趨勢。二是要進(jìn)一步做好“三農”工作，著(zhù)力提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力。三是要進(jìn)一步加大節能減排工作力度，著(zhù)力改變高消耗、高排放的狀況。四是要進(jìn)一步重視民生問(wèn)題，著(zhù)力維護好人民群眾切身利益。要努力把加強和改善宏觀(guān)調控與解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題有機統一起來(lái)，既推動(dòng)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，又不斷改善群眾生活。要采取切實(shí)措施保障低收入群眾的基本生活，認真解決廣大群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、醫療、住房、勞動(dòng)者權益、安全生產(chǎn)等方面的問(wèn)題，認真做好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作，認真做好抗震救災各項工作等。

　　四、圍繞2008年北京奧運會(huì )、井岡山革命根據地創(chuàng )建80周年開(kāi)展愛(ài)國主義和革命傳統教育

　　2008年奧運會(huì )是我國全面建設小康社會(huì )偉大進(jìn)程中的一件大事。要在大學(xué)生中深入開(kāi)展迎接2008年北京奧運會(huì )的教育，樹(shù)立和強化“為祖國爭光，為奧運添彩”的意識，動(dòng)員和激勵大學(xué)生以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心北京奧運、迎接北京奧運、支持北京奧運。

　　要繼續圍繞中國人民解放軍建軍80周年，圍繞井岡山革命根據地創(chuàng )建80周年，深入開(kāi)展黨史、國情、優(yōu)良傳統和社會(huì )主義核心價(jià)值體系教育，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì )主義好、改革開(kāi)放好的主旋律，繼承和發(fā)揚“堅定信念、艱苦奮斗，實(shí)事求是、敢闖新路，依靠群眾、勇于勝利”的井岡山精神。

　　五、堅決遏制“臺獨”勢力，努力構建和平穩定發(fā)展的兩岸關(guān)系

　　年初以來(lái)，我繼續圍繞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，促進(jìn)兩岸交流合作深化和發(fā)展，與國民黨有關(guān)方面舉辦第三屆兩岸經(jīng)貿文化論壇，就當前兩岸同胞關(guān)注的直航、旅游、教育問(wèn)題深入研討并提出共同建議，宣布了13項促進(jìn)兩岸交流交往與合作的政策措施。這些新舉措和以往宣布的政策措施得以貫徹落實(shí)，兩岸各項交流合作蓬勃發(fā)展。陳水扁當局推動(dòng)的“以臺灣名義申請加入世界衛生組織”的圖謀遭到失敗，國際社會(huì )一個(gè)中國框架日益穩固。兩岸關(guān)系朝和平穩定方向發(fā)展的勢頭增強，臺灣局勢中有利于遏制“臺獨”的積極因素增多。

　　今明兩年是臺海局勢高危期。臺灣當局無(wú)視各方警告，肆無(wú)忌憚地推動(dòng)“入聯(lián)公投”、 “以臺灣名義申請加入聯(lián)合國”等“臺獨”分裂活動(dòng)。我們必須對臺灣當局提出更加嚴厲的警告，搞任何形式的“臺獨”分裂活動(dòng)都是不能得逞的。

　　面對復雜的臺海局勢，要繼續堅定不移地貫徹“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程的八項主張，繼續貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記提出的新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見(jiàn)，一如既往地促進(jìn)兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟文化交流合作，推動(dòng)兩岸直接“三通”的進(jìn)程。繼續落實(shí)惠及臺灣同胞的政策措施，積極爭取臺灣民心。繼續同反對“臺獨”、堅持“九二共識”、主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺灣各黨派、團體和人士加強對話(huà)、交流，廣泛團結臺灣同胞，努力推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著(zhù)和平穩定的方向發(fā)展。

國際“形勢與政策”教育教學(xué)要點(diǎn) 

　　一、把握世界多極化趨勢，正確認識國際政治格局中的合作與競爭態(tài)勢

　　國際形勢總體趨緩的同時(shí)繼續發(fā)生復雜深刻的變化，大國關(guān)系和國際格局在維持基本穩定的前提下進(jìn)一步調整。發(fā)達國家爭奪非傳統安全領(lǐng)域的主導權日趨激烈，傳統安全問(wèn)題的關(guān)注度有所提高。地區熱點(diǎn)不斷反復，新熱點(diǎn)不斷出現，國際安全局勢的脆弱性更加突出。我國外交政策保持穩定性和延續性，“走出去”戰略面臨的機遇和挑戰同時(shí)上升。

　　世界力量格局演變。美遭遇伊拉克困境，大中東計劃破產(chǎn)，影響力下降，布什進(jìn)入執政后期，政治影響力式微，不過(guò)美仍然是唯一的超級大國；歐洲新一屆領(lǐng)導人上臺，歐洲對外政策微調；俄借能源恢復經(jīng)濟，大國自信增強，日本加速修憲步伐；中印等新興國家繼續保持良好發(fā)展勢頭。地區一體化加強。非洲聯(lián)盟第九屆首腦會(huì )議討論了非洲一體化進(jìn)程問(wèn)題，并就建立“非洲合眾國”的構想展開(kāi)熱烈討論；南美國家召開(kāi)“美洲玻利瓦爾替代計劃”首屆峰會(huì )，共同探討如何建立“多極化的無(wú)帝國主義干涉的世界新秩序”，推進(jìn)區域一體化進(jìn)程；歐盟領(lǐng)導人已通過(guò)旨在制定歐盟憲法新條約的“路線(xiàn)圖”草案。

　　二、把握經(jīng)濟全球化趨勢，正確認識世界經(jīng)濟發(fā)展形勢和“中國因素”

　　當今世界，資本、商品和人員的跨國界流動(dòng)越來(lái)越頻繁，各國經(jīng)濟發(fā)展的相互依賴(lài)程度越來(lái)越高。但實(shí)現世界經(jīng)濟可持續增長(cháng)仍是世界面臨的重要挑戰。

　　受美國經(jīng)濟不景氣的影響，在連續三年保持強勁而廣泛的增長(cháng)后，世界生產(chǎn)總值預計將由2006年的4%下降到2007年的3.4%，2008年將保持在3.6%。美國房市不景氣導致的經(jīng)濟滑坡是造成全球經(jīng)濟增長(cháng)變緩的主要原因。美、日、歐盟的經(jīng)濟增長(cháng)率將下降，發(fā)展中國家和轉型經(jīng)濟國家在今年將保持較高的增長(cháng)水平，但是增長(cháng)速度也將變緩。

　　中國經(jīng)濟的快速增長(cháng)，越來(lái)越成為世界經(jīng)濟保持活力的一個(gè)重要因素。世界經(jīng)濟中的“中國因素”，既擴展著(zhù)世界市場(chǎng)的容量，又抑制著(zhù)因成本上升可能導致的全球通貨膨脹。中國自加入世貿組織以來(lái)，認真履行承諾，承擔義務(wù)，近幾年，中國企業(yè)對外投資年均增長(cháng)率超過(guò)20％。中國融入世界經(jīng)濟的步伐加快。但同時(shí)，我國仍將是貿易摩擦的高發(fā)區。從我國傳統優(yōu)勢行業(yè)看，其貿易摩擦在未來(lái)一段時(shí)間將在我國與發(fā)達國家間的貿易摩擦中占據主導地位，但從長(cháng)期看將呈現下降趨勢。

　　三、把握世界軍事變革動(dòng)態(tài)，正確認識軍事領(lǐng)域格局和發(fā)展趨勢

　　隨著(zhù)信息技術(shù)的日新月異，世界新軍事變革步伐顯著(zhù)加快。主要大國軍事戰略加快調整，新技術(shù)新武器裝備競相投入使用，軍隊建設向信息化轉型加速發(fā)展，作戰空間不斷向新的領(lǐng)域拓展，這些不僅使世界新軍事變革風(fēng)起云涌，而且也影響和推動(dòng)著(zhù)世界形勢的發(fā)展。一是各國加大了軍事科研投入。2006年美國國防開(kāi)支達4533億美元，占全球軍費開(kāi)支的47％，超過(guò)了排名在它之后的32個(gè)國家的軍費開(kāi)支總和。二是各國調整了戰略部署。美國將打敗恐怖組織、防范大規模殺傷性武器、加強本土防御和影響“新興強國”的戰略選擇作為軍事戰略的四個(gè)重點(diǎn)。俄羅斯加速推進(jìn)獨聯(lián)體軍事一體化進(jìn)程，同時(shí)，努力與歐洲建立更緊密的軍事伙伴關(guān)系。日本在謀求“軍事大國”的道路上邁出實(shí)質(zhì)性一步。在發(fā)展中國家中，印度軍事力量的發(fā)展尤為突出。三是世界拉開(kāi)新一輪太空競賽。到目前為止，約有10個(gè)國家已經(jīng)進(jìn)入太空俱樂(lè )部，還有一些國家正努力成為太空俱樂(lè )部的會(huì )員。

　　四、把握地區熱點(diǎn)，正確認識國際安全中的各種因素

　　國際安全形勢總體和平、局部戰爭，總體穩定、局部動(dòng)蕩，總體緩和、局部緊張的態(tài)勢不會(huì )改變。世界各國及國際組織在維護國際安全問(wèn)題上的合作進(jìn)一步加強，但同時(shí)一些地區熱點(diǎn)再度升溫，出現反復。國際安全形勢中的不穩定和不確定因素繼續增加。一是中東亂局繼續。伊拉克局勢不斷惡化，巴以恢復和談遙遙無(wú)期，黎巴嫩局勢的持續動(dòng)蕩使之成為中東一個(gè)新的熱點(diǎn)。二是國際防擴散形勢依然嚴峻。伊核、朝核兩大問(wèn)題對立雙方的較量沒(méi)有停止。由于有關(guān)各方在伊朗核問(wèn)題上都有自己的利益和目標追求，伊朗核問(wèn)題短期難有結果。自今年2月13日第五輪六方會(huì )談達成共同文件以來(lái)，朝核問(wèn)題繼續取得積極進(jìn)展，半島無(wú)核化目標出現一絲曙光。但要最終實(shí)現朝鮮半島無(wú)核化，還要面臨一系列難題。三是反恐斗爭呈戰略僵持態(tài)勢。國際恐怖主義勢力經(jīng)過(guò)不斷的重組、重建，已逐步形成以伊拉克等地為實(shí)戰訓練基地、以歐美為滲透前沿的多中心活動(dòng)網(wǎng)絡(luò )，并有向歐美穆斯林社會(huì )內部、非洲和拉美等地拓展之勢。

　　五、把握和諧世界理念，正確認識我國外交戰略格局

　　在世界舞臺上，中國的民主、公正、進(jìn)步和負責任大國形象得到充分展示，多邊外交的形式更加靈活，層次更加豐富，風(fēng)格更加成熟務(wù)實(shí)，作用更加突出，特別是通過(guò)對推動(dòng)建設和諧世界政策主張的全面闡發(fā)，消弭了“中國威脅論”的影響，為進(jìn)一步增強軟實(shí)力，維護我國發(fā)展的重要戰略機遇期創(chuàng )造了有利條件。

　　今年是尼克松總統訪(fǎng)華和《上海公報》簽署35周年。近來(lái)中美關(guān)系繼續取得積極進(jìn)展，兩國高層保持經(jīng)常性溝通，戰略經(jīng)濟對話(huà)和戰略對話(huà)成功舉行，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作有效推進(jìn)，在重大國際和地區問(wèn)題上保持了良好溝通和協(xié)調，事實(shí)表明，中美既是利益攸關(guān)方又是建設性合作者，這對地區與世界的和平、穩定與繁榮都產(chǎn)生了積極影響。中俄深化戰略協(xié)作伙伴關(guān)系。2007年在俄羅斯舉辦的“中國年”活動(dòng)，將繼續鞏固中俄友好互信的社會(huì )基礎。政治領(lǐng)域，中俄領(lǐng)導人機制性的會(huì )晤已經(jīng)成為兩國戰略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷深化的一個(gè)重要特征。在地區層次上，中俄都支持在平等參與、協(xié)商一致、求同存異、循序漸進(jìn)的基礎上開(kāi)展多形式、多層次、多渠道的地區安全對話(huà)與合作。今年是中日邦交正?；?5周年，同時(shí)也是“七·七”事變和南京大屠殺70周年。當前，中日關(guān)系總體呈現改善和發(fā)展的良好局面，受到兩國人民和國際社會(huì )普遍歡迎。中日關(guān)系正處于重要時(shí)刻，雙方應該繼續保持兩國關(guān)系的良好勢頭，推動(dòng)兩國關(guān)系健康穩定向前發(fā)展。中歐全面戰略伙伴關(guān)系走向成熟與務(wù)實(shí)，中歐關(guān)系呈現出戰略性、穩定性、全面性和長(cháng)期性。繼續加強同發(fā)展中國家的對話(huà)，并把“加強協(xié)調，拓展發(fā)展空間；注重務(wù)實(shí)，提升合作水平；保持勢頭，完善會(huì )晤機制”作為共同努力的重點(diǎn)領(lǐng)域。