中共教育部黨組關(guān)于學(xué)習貫徹落實(shí)全國高校
思想政治工作會(huì )議精神的通知

教黨〔2016〕58號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校黨委：

　　2016年12月7日至8日，黨中央召開(kāi)全國高校思想政治工作會(huì )議，習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，對加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作提出明確要求，作出重大安排部署。這次會(huì )議是深入學(xué)習貫徹黨的十八屆六中全會(huì )精神的一次十分重要的會(huì )議，是高校改革發(fā)展、黨的建設和思想政治工作中具有里程碑意義的一件大事，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對高校思想政治工作的高度重視，為做好高校思想政治工作指明了前進(jìn)方向。各地教育部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校要把學(xué)習好貫徹好落實(shí)好這次會(huì )議精神，作為當前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)?，F就有關(guān)要求通知如下：

　　一、自覺(jué)用習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神統一思想認識

　　習近平總書(shū)記重要講話(huà)從推進(jìn)偉大事業(yè)、建設偉大工程、進(jìn)行新的偉大斗爭的高度，從培養中國特色社會(huì )主義合格建設者和可靠接班人的高度，充分肯定了高等教育改革發(fā)展和高校思想政治工作取得的成績(jì)，精辟闡述了加強和改進(jìn)高校思想政治工作的重大意義、目標定位、主要任務(wù)和基本要求，深刻回答了事關(guān)高等教育事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的一系列方向性重大問(wèn)題，深刻闡明了高校思想政治工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，始終貫穿馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，具有很強的戰略性、政治性、思想性和針對性，是中國特色社會(huì )主義教育理論的又一重大創(chuàng )新成果，是加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作、辦好中國特色社會(huì )主義高校的綱領(lǐng)性文獻。

　　要深刻認識做好高校思想政治工作的重大意義。習近平總書(shū)記重要講話(huà)，緊密聯(lián)系我國高校發(fā)展歷程和歷史使命，深刻闡述了高校思想政治工作的重要地位和作用，強調高校思想政治工作關(guān)系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰(shuí)培養人這個(gè)根本問(wèn)題，強調要堅持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現全程育人、全方位育人。強調高校立身之本在于立德樹(shù)人，辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養能力這個(gè)核心點(diǎn)，并以此來(lái)帶動(dòng)高校其他工作。

　　要深刻認識堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向的原則立場(chǎng)。習近平總書(shū)記在講話(huà)中，著(zhù)眼于我國高等教育發(fā)展道路和我國高校鮮明特質(zhì)，精辟闡述了堅持正確辦學(xué)方向的重大問(wèn)題。強調我們的高校是黨領(lǐng)導下的高校，是中國特色社會(huì )主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針。強調我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現實(shí)目標和未來(lái)方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設服務(wù)。要堅持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，堅持不懈培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅持不懈促進(jìn)高校和諧穩定，堅持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

　　要深刻認識提高學(xué)生思想政治素質(zhì)和加強師資隊伍建設的重要任務(wù)。習近平總書(shū)記重要講話(huà)，對如何做好大學(xué)生思想政治教育工作和抓好教師隊伍建設作了系統闡述，強調思想政治工作從根本上說(shuō)是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養，讓學(xué)生成為德才兼備、全面發(fā)展的人才。強調要教育引導學(xué)生正確認識世界和中國發(fā)展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時(shí)代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實(shí)地。強調教師要堅持教書(shū)和育人相統一，堅持言傳和身教相統一，堅持潛心問(wèn)道和關(guān)注社會(huì )相統一，堅持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規范相統一。

　　要深刻認識改革創(chuàng )新高校思想政治工作的基本要求。習近平總書(shū)記在講話(huà)中，著(zhù)眼環(huán)境條件的發(fā)展變化，把握高校育人的關(guān)鍵環(huán)節，對推進(jìn)高校思想政治工作改革創(chuàng )新提出了明確要求。強調做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新。強調要遵循思想政治工作規律，遵循教書(shū)育人規律，遵循學(xué)生成長(cháng)規律，不斷提高工作能力和水平。強調要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，加快構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科體系和教材體系，更加注重以文化人以文育人，運用新媒體新技術(shù)使工作活起來(lái)。

　　要深刻認識堅持黨對高校領(lǐng)導的政治要求。習近平總書(shū)記重要講話(huà)，對加強和改善黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導這個(gè)根本問(wèn)題作了深刻論述。強調辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導權，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地。各級黨委要把高校思想政治工作擺在重要位置，加強領(lǐng)導和指導，形成黨委統一領(lǐng)導、各部門(mén)各方面齊抓共管的工作格局。高校黨委對學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導，承擔管黨治黨、辦學(xué)治校主體責任，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。

　　各地各高校要切實(shí)統一思想，提高認識，深刻理解加強和改進(jìn)高校思想政治工作的特殊重要性和現實(shí)緊迫性，把思想和行動(dòng)統一到中央決策部署上來(lái)，把力量和智慧凝聚到落實(shí)會(huì )議提出的各項任務(wù)上來(lái)。要將學(xué)習貫徹落實(shí)會(huì )議精神與深入學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神結合起來(lái)，與學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略結合起來(lái)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，堅持以馬克思主義為指導，堅持黨對高校的領(lǐng)導，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，扎根中國大地辦大學(xué)，全面提升思想政治工作水平，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，牢固?shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領(lǐng)導，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)，培養又紅又專(zhuān)、德才兼備、全面發(fā)展的中國特色社會(huì )主義合格建設者和可靠接班人。

　　二、準確把握學(xué)習貫徹落實(shí)會(huì )議精神的工作重點(diǎn)

　　1.堅持一面旗幟管總。學(xué)習貫徹落實(shí)會(huì )議精神，加強和改進(jìn)高校思想政治工作，要始終堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向這面旗幟管總，全面貫徹黨的教育方針，把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，堅持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，堅持不懈培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅持不懈促進(jìn)高校和諧穩定, 堅持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，把辦中國特色社會(huì )主義高校這面旗幟牢牢地高高地舉起來(lái)，把這面旗幟插到每一個(gè)課堂，插進(jìn)每一名師生心中。

　　2.堅持兩個(gè)責任保證。學(xué)習貫徹落實(shí)會(huì )議精神，加強和改進(jìn)高校思想政治工作，要切實(shí)履行好黨委主體責任和紀委監督責任。要深刻認識做好思想政治工作是領(lǐng)導干部的政治任務(wù)，每一個(gè)領(lǐng)導崗位都是思想政治工作的工作站，每一名領(lǐng)導班子成員都是黨的思想政治工作者。要明確把握黨委在思想政治工作上負有主體責任，黨委書(shū)記是第一責任人，領(lǐng)導班子成員要自覺(jué)履行“一崗雙責”，以高度負責、敢于擔當的精神抓好思想政治工作。紀委要強化監督檢查，督促推動(dòng)思想政治工作要求落到實(shí)處。

　　3.堅持兩大群體并進(jìn)。學(xué)習貫徹落實(shí)會(huì )議精神，加強和改進(jìn)高校思想政治工作，要緊緊圍繞教師和學(xué)生兩大群體，做到齊頭并進(jìn)，學(xué)生抓灌輸、教師抓培訓、干部抓表率、領(lǐng)導抓責任。在全面抓好大學(xué)生思想政治教育和教師思想政治工作的基礎上，重點(diǎn)加強教師黨支部建設，優(yōu)化黨支部設置，選優(yōu)配強黨支部書(shū)記，加強教師黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作。

　　4.堅持兩個(gè)培養整體推進(jìn)。學(xué)習貫徹落實(shí)會(huì )議精神，加強和改進(jìn)高校思想政治工作，要在兩個(gè)培養上下功夫，通過(guò)雙向融合整體推進(jìn)基層黨的建設。努力探索把有條件的黨務(wù)工作者培養成學(xué)術(shù)帶頭人，把行政系統主要負責人、學(xué)科帶頭人培養成基層黨組織負責人，逐步實(shí)現基層黨組織負責人是懂政治的業(yè)務(wù)工作者、基層行政系統負責人是懂黨建的行政領(lǐng)導者，做融合的文章不做分割的文章。

　　5.堅持三級聯(lián)動(dòng)。學(xué)習貫徹落實(shí)會(huì )議精神，加強和改進(jìn)高校思想政治工作，高校黨委、院（系）黨組織、基層黨支部要積極行動(dòng)起來(lái)，實(shí)現三級聯(lián)動(dòng)，把從嚴治黨的體系建立健全起來(lái)，責任延伸落實(shí)下去，活動(dòng)正常開(kāi)展起來(lái)。要堅持完善黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，貫徹民主集中制，著(zhù)力推動(dòng)院（系）黨委發(fā)揮政治核心作用，把握好教學(xué)科研管理等重大事項中的政治原則、政治立場(chǎng)、政治方向，在干部隊伍、教師隊伍建設中發(fā)揮主導作用，把好政治關(guān)。

　　6.堅持教師教材兩個(gè)關(guān)鍵重點(diǎn)把關(guān)。學(xué)習貫徹落實(shí)會(huì )議精神，加強和改進(jìn)高校思想政治工作，高校黨委要履行好教師隊伍和教材建設中的把關(guān)責任。把好教師的入口關(guān)、培訓關(guān)、考核關(guān)，完善教師評聘和考核機制，實(shí)施師德“一票否決”。要對哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教材選用進(jìn)行政治把關(guān)，對引進(jìn)教材選用負總責，組織好馬克思主義理論研究和建設工程重點(diǎn)教材的統一使用工作。

　　三、認真執行學(xué)習貫徹落實(shí)會(huì )議精神的基本要求

　　1.要扎實(shí)開(kāi)展體系式學(xué)習。各地各高校要周密部署，統籌安排，精心制訂學(xué)習宣傳方案，分層次、分類(lèi)別組織學(xué)習，牢牢把握加強和改進(jìn)高校思想政治工作的重要意義、總體要求、指導思想、基本原則和主要任務(wù)。在學(xué)習傳達過(guò)程中，要改變“開(kāi)一個(gè)會(huì )、念念講話(huà)、說(shuō)一說(shuō)精神概要”的狀況，開(kāi)展體系式學(xué)習，把中央加強和改進(jìn)高校思想政治工作的精神作為一個(gè)系統來(lái)看，要聯(lián)系習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，聯(lián)系高校發(fā)展歷史、聯(lián)系以往工作部署、聯(lián)系形勢變化要求，作為一個(gè)體系來(lái)進(jìn)行學(xué)習。

　　2.廣泛開(kāi)展融合式討論。各地各高校要將理論和實(shí)踐相結合，通過(guò)召開(kāi)貫徹落實(shí)會(huì )議精神座談會(huì )等方式，組織師生等各方面代表，深入交流學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的心得體會(huì )，結合實(shí)際工作共同探討全面貫徹落實(shí)會(huì )議精神的思路舉措。各地各高校黨政領(lǐng)導干部要以身作則、帶頭學(xué)習，發(fā)揚理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，結合自身實(shí)際來(lái)開(kāi)展討論，避免“不把自己擺進(jìn)去、輕飄飄、形式主義的討論”，切實(shí)開(kāi)展有質(zhì)量的、能夠促進(jìn)主觀(guān)世界和客觀(guān)世界改造的，能夠武裝頭腦、推動(dòng)實(shí)際工作的融合式討論。

　　3.生動(dòng)開(kāi)展案例式教學(xué)。要堅持問(wèn)題導向，尋求破解高校思想政治工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的答案和方法，形成貫徹落實(shí)會(huì )議精神的工作案例，在宣講會(huì )議精神過(guò)程中要開(kāi)展案例式教學(xué)，努力推進(jìn)“存在的問(wèn)題、解決問(wèn)題的方案、解決之后的效果”進(jìn)課堂，提升廣大師生做好高校思想政治工作的自信心自覺(jué)性。要將會(huì )議精神作為教師干部隊伍培訓和學(xué)生骨干隊伍培訓的重要內容，納入教師崗前培訓、思想政治理論課骨干教師培訓、輔導員骨干培訓、高校黨務(wù)干部培訓、基層黨組織書(shū)記示范培訓、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)科研骨干培訓以及學(xué)生團學(xué)骨干培訓等培訓研修之中，堅持線(xiàn)上與線(xiàn)下教育相結合、理論水平與實(shí)踐能力提升相結合，努力做到學(xué)做結合、知行合一。

　　4.深入抓好項目式研究。要圍繞會(huì )議提出的一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，加大對專(zhuān)題研究的重點(diǎn)支持力度，充分發(fā)揮高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢、人才資源優(yōu)勢和理論研究?jì)?yōu)勢，開(kāi)展系統的理論與實(shí)踐結合的項目式研究，從學(xué)理上提供支撐，在經(jīng)驗上進(jìn)行集成，形成一批拿得出手、有深度、有分量、有影響、能發(fā)揮作用的高質(zhì)量學(xué)術(shù)研究成果，為加強和改進(jìn)高校思想政治工作做出理論貢獻。

　　5.系統抓好針對性解讀。要組織力量針對師生在思想認識方面存在的困惑，提供針對性解讀。要把解讀的過(guò)程作為提高認識、凝聚共識的過(guò)程，在針對性解讀過(guò)程中形成新的話(huà)語(yǔ)體系，推動(dòng)工作理念從天上回到人間，從空中落到地上，進(jìn)入師生心里。要充分發(fā)揮傳統媒體與新興媒體合力育人優(yōu)勢，采用師生喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，報道各地各高校加強高校思想政治工作的有效做法和經(jīng)驗。

　　6.全面抓好操作性指導。各地各高校貫徹落實(shí)會(huì )議精神，要避免“一般性號召、原則性要求”和“口號多、操作少”等現象的發(fā)生，以務(wù)實(shí)的操作舉措切實(shí)保障會(huì )議精神能夠落地生根。要重點(diǎn)圍繞強化思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)、發(fā)揮哲學(xué)社會(huì )科學(xué)育人功能、加強對課堂教學(xué)和對各類(lèi)思想文化陣地的建設管理、加強教師隊伍和專(zhuān)門(mén)力量建設、加強和改善黨對高校的領(lǐng)導等方面任務(wù)，結合本地本校實(shí)際，抓緊研究制定切實(shí)可行、操作性強的配套制度和實(shí)施辦法，科學(xué)制訂時(shí)間表和任務(wù)書(shū)。

　　7.統籌抓好責任化落實(shí)。各地各高校要充分認識加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的艱巨性、復雜性，把這項工作作為長(cháng)期戰略任務(wù)來(lái)抓。要把工作基點(diǎn)放在對會(huì )議精神的貫徹落實(shí)上，按照崗位分解責任，設立目標和標準，將責任落細落小落實(shí)。要切實(shí)擔負起加強和改進(jìn)高校思想政治工作的領(lǐng)導責任，把思想政治工作擺在更加突出的位置，完善工作機制，加強日常指導。要定期開(kāi)展督導檢查，建立目標管理責任制、督查督辦機制和動(dòng)態(tài)反饋機制。

　　各地教育部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校學(xué)習貫徹落實(shí)會(huì )議精神的情況，請及時(shí)報送教育部。

　　中共教育部黨組

　　2016年12月13日