中共中央宣傳部 教育部關(guān)于進(jìn)一步加強
高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設的意見(jiàn)

教社科〔2008〕5號

各省、自治區、直轄市黨委宣傳部、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團黨委宣傳部、教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），教育部屬各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2004〕16號），充分發(fā)揮思想政治理論課作為大學(xué)生思想政治教育主渠道的作用，進(jìn)一步推動(dòng)中國特色社會(huì )主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦工作，不斷提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，現就進(jìn)一步加強高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設提出如下意見(jiàn)。

　　一、加強高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設的重要性緊迫性和總體要求

　　1．思想政治理論課教師是高等學(xué)校教師隊伍的一支重要力量，是黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策的宣講者，是大學(xué)生健康成長(cháng)的指導者和引路人。進(jìn)一步加強思想政治理論課教師隊伍建設，提高教學(xué)水平，用中國特色社會(huì )主義理論體系武裝大學(xué)生，用社會(huì )主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)各種社會(huì )思潮，把他們培養成德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，對于全面實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略，確保實(shí)現全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的宏偉目標，確保中國特色社會(huì )主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人，具有十分重大而深遠的意義。

　　2．改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)，各地各高等學(xué)校采取多種措施加強思想政治理論課教師隊伍建設，取得了較好成效，積累了一定經(jīng)驗。廣大思想政治理論課教師愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作，取得了明顯成績(jì)。但是，從總體上看，思想政治理論課教師隊伍的狀況，還不能很好地適應新形勢新任務(wù)的需要。特別是一些學(xué)校不同程度地存在對思想政治理論課認識不足、重視不夠；教師隊伍整體素質(zhì)有待提高，數量不足，優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)帶頭人缺乏；學(xué)科支撐薄弱，教學(xué)科研組織亟待規范等問(wèn)題。在思想政治理論課新方案全面實(shí)施，教材建設取得突破性進(jìn)展的情況下，加強教師隊伍建設、提高教師隊伍的素質(zhì)和水平，顯得尤為迫切。

　　3．要把思想政治理論課教師隊伍建設納入教育事業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設的總體規劃，加強領(lǐng)導，統籌安排。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以教學(xué)科研組織建設為平臺，以選聘配備為基礎，以培養培訓為抓手，以學(xué)科建設為支撐，以制度建設為保障，以實(shí)現教學(xué)狀況明顯改善為目標，培養一批堅持正確的政治方向、理論功底扎實(shí)、善于聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)領(lǐng)軍人物、中青年學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師，努力建設一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、結構合理的教師隊伍。

　　4．思想政治理論課教師要全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要以方永剛同志為榜樣，牢固樹(shù)立堅定的理想信念，不斷提高為思想政治理論教育事業(yè)服務(wù)的責任感和使命感；努力學(xué)習、刻苦鉆研，不斷增強馬克思主義理論素養和人文社會(huì )科學(xué)知識基礎；深入實(shí)踐，了解學(xué)生，提高教學(xué)藝術(shù)和教學(xué)能力；注重道德修養，提升精神境界，做教書(shū)育人的典范。

　　二、大力加強高等學(xué)校思想政治理論課教學(xué)科研組織建設

　　5．建立健全教學(xué)科研組織機構。各高等學(xué)校應當建立獨立的、直屬學(xué)校領(lǐng)導的思想政治理論課教學(xué)科研二級機構。該機構是思想政治理論課教學(xué)部門(mén)和馬克思主義理論研究機構，又是馬克思主義理論學(xué)科點(diǎn)的依托單位。其職責是：統一管理思想政治理論課教師，負責思想政治理論教學(xué)、科研、社會(huì )服務(wù)和相關(guān)管理工作；負責馬克思主義理論學(xué)科建設、人才培養和教學(xué)科研梯隊建設等工作。

　　6．選配好教學(xué)科研組織負責人。將思想政治理論課教學(xué)科研組織負責人遴選配備和培養培訓工作，納入學(xué)校干部隊伍建設規劃。要選拔政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、懂管理的學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師，作為思想政治理論課教學(xué)科研組織負責人。

　　三、認真做好高等學(xué)校思想政治理論課教師的選聘配備工作

　　7．各高等學(xué)校要根據專(zhuān)任為主、專(zhuān)兼結合的原則，按照學(xué)生人數以及實(shí)際教學(xué)、科研和社會(huì )服務(wù)的需要，合理核定專(zhuān)任教師編制，配備足夠數量和較高質(zhì)量的思想政治理論課教師。本專(zhuān)科思想政治理論課專(zhuān)任教師要總體上按不低于師生1：350—400的比例配備。

　　8．實(shí)行教師任職資格準入制度。思想政治理論課教師必須堅持正確的政治方向，熱愛(ài)馬克思主義理論教育事業(yè)，具有良好的思想品德，有扎實(shí)的馬克思主義理論基礎和相應的教學(xué)水平、科研能力。新任教師原則上應是中國共產(chǎn)黨黨員，具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)碩士以上學(xué)位，工作期間應兼職從事班主任或輔導員工作。在事關(guān)政治原則、政治立場(chǎng)和政治方向問(wèn)題上不能與黨中央保持一致的，不得從事思想政治理論課教學(xué)。

　　9．不斷充實(shí)教師隊伍。馬克思主義理論學(xué)科點(diǎn)教學(xué)科研人員，應當從事思想政治理論公共課教學(xué)；學(xué)科帶頭人應當成為思想政治理論公共課程的教學(xué)帶頭人。建立開(kāi)放、靈活的人才配置機制，吸引、鼓勵校內相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人和教學(xué)骨干，專(zhuān)職或兼職承擔思想政治理論課教學(xué)任務(wù)，積極爭取從社會(huì )各界聘任理論研究、教學(xué)單位和實(shí)際部門(mén)的專(zhuān)家學(xué)者和領(lǐng)導干部承擔一定的思想政治理論課教學(xué)。注意發(fā)揮離退休哲學(xué)社會(huì )科學(xué)著(zhù)名專(zhuān)家學(xué)者在思想政治理論課教育教學(xué)中的作用。有條件的高等學(xué)校應積極探索建立校際之間的教學(xué)協(xié)作機制。

　　四、切實(shí)加強高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍的培養培訓工作

　　10．建立和完善培訓體系。各地各高等學(xué)校要制定教師培訓規劃，建立和完善有重點(diǎn)、分層次、多形式的培訓體系，努力使培訓工作經(jīng)?；?、制度化。重點(diǎn)深化崗前培訓、課程輪訓、骨干教師研修和在職培訓。堅持先培訓后上崗，著(zhù)力提高新任教師適應崗位要求、勝任本職工作的能力。堅持每次開(kāi)課前的全員再培訓，做到先培訓后開(kāi)課。繼續做好高校思想政治理論課骨干教師和全國高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)科研骨干研修工作。各地各高等學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展形式多樣的教師培養培訓工作，努力提高教師的理論素養、教學(xué)水平和科研能力。

　　11．切實(shí)提高教學(xué)水平。思想政治理論課教師要以教材為教學(xué)基本遵循，在教材體系向教學(xué)體系轉化上下功夫，真正做到融會(huì )貫通、熟練駕馭、精辟講解。要緊密聯(lián)系改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的偉大實(shí)踐，了解和掌握大學(xué)生思想政治狀況，探索符合教育教學(xué)規律和大學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)方法，提倡啟發(fā)式、參與式、互動(dòng)式、案例式、研究式教學(xué)。多用喜聞樂(lè )見(jiàn)的語(yǔ)言、生動(dòng)鮮活的事例、新穎活潑的形式，活躍課堂氣氛、啟發(fā)學(xué)生思考，把科學(xué)理論講清楚、說(shuō)明白。定期評選思想政治理論課“精彩一課”和“精品課程”，定期組織教學(xué)觀(guān)摩活動(dòng)，推廣先進(jìn)教學(xué)方法，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設和共享。重視發(fā)揮多媒體和網(wǎng)絡(luò )等信息技術(shù)的重要作用，倡導在教學(xué)中使用新技術(shù)新手段，逐步實(shí)現教學(xué)手段現代化，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )教育資源，形成網(wǎng)上網(wǎng)下教學(xué)互動(dòng)、校內校外資源共享。積極探索科學(xué)的考試考核方法，重點(diǎn)考查學(xué)生的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)。

　　12．組織開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐和學(xué)習考察活動(dòng)。各地各高校要積極創(chuàng )造條件，組織教師開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐、學(xué)習考察和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，使教師進(jìn)一步了解國情，了解世界，開(kāi)闊視野，豐富教學(xué)素材。

　　13．開(kāi)展繼續教育，提高教師整體素質(zhì)。各高等學(xué)校要制定教師繼續教育計劃，把組織教師在職學(xué)習作為主要途徑，使廣大教師邊工作邊提高。適時(shí)安排教師通過(guò)脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)進(jìn)修、名師指導、國內外學(xué)術(shù)交流等形式到重點(diǎn)高等學(xué)校進(jìn)修深造。鼓勵支持教師脫產(chǎn)或在職攻讀博士、碩士學(xué)位，提升隊伍的學(xué)位學(xué)歷層次。每年安排指標招收思想政治理論課專(zhuān)任教師在職攻讀馬克思主義理論學(xué)科博士學(xué)位。力爭經(jīng)過(guò)幾年的努力，使全國高等學(xué)校思想政治理論課教師的學(xué)歷層次和整體素質(zhì)有明顯提高。

　　五、為高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設提供學(xué)科支撐

　　14．大力加強馬克思主義理論學(xué)科建設。根據馬克思主義理論學(xué)科的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步凝練學(xué)科方向，把為思想政治理論課教學(xué)服務(wù)作為學(xué)科建設的重要任務(wù)，做好碩士生、博士生和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養及教師培訓工作，為馬克思主義理論研究和思想政治理論課教育教學(xué)培養高水平的人才。完善二級學(xué)科體系，為思想政治理論課提供對應支撐。進(jìn)一步匯聚學(xué)科隊伍，建設優(yōu)秀教學(xué)團隊，使思想政治理論課教師工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間，增強責任感和歸屬感。

　　15．加強科研能力的培養。將思想政治理論課的課程建設、教材建設、教學(xué)方法改革、教師隊伍建設、學(xué)科建設以及教學(xué)中重要理論和實(shí)際問(wèn)題的研究等作為重要選題，列入國家教育科學(xué)研究和人文社會(huì )科學(xué)研究規劃中，項目單列，單獨評審，單獨檢查，推出一批高水平的思想政治理論教育教學(xué)研究成果。各地各高等學(xué)校要設立專(zhuān)門(mén)項目，開(kāi)展科學(xué)研究，不斷提高思想政治理論課教師的科研能力。

　　六、切實(shí)為高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設提供政策和制度保障

　　16．完善教學(xué)管理制度，建立健全教學(xué)保障機制。按照學(xué)分學(xué)時(shí)對應原則，確保思想政治理論課的教學(xué)時(shí)數。要以中班教學(xué)（每班100名學(xué)生左右）為主體，組織開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。建立教學(xué)督導制度，加強教學(xué)質(zhì)量的管理和監督。各地各高等學(xué)校要建立思想政治理論課教學(xué)專(zhuān)項經(jīng)費，列入預算，并隨著(zhù)學(xué)校經(jīng)費的增長(cháng)逐年增加。各高等學(xué)校要根據本校實(shí)際，將思想政治理論課教師的崗位津貼和課時(shí)補助等納入內部分配體系統籌考慮，確保思想政治理論課教師的實(shí)際平均收入不低于本校相關(guān)專(zhuān)業(yè)院系教師的平均水平。

　　17．完善實(shí)踐教學(xué)制度。要從本科思想政治理論課現有學(xué)分中劃出2個(gè)學(xué)分、從專(zhuān)科思想政治理論課現有學(xué)分中劃出1個(gè)學(xué)分開(kāi)展本專(zhuān)科思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)。要探索實(shí)踐育人的長(cháng)效機制，提供制度、條件和環(huán)境保障，確保不流于形式。各類(lèi)博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等有教育意義的場(chǎng)所，要對開(kāi)展思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)實(shí)行免票。

　　18．完善教師隊伍建設的考核評價(jià)體系和教師職務(wù)評聘體系。各高等學(xué)校要制定思想政治理論課教師工作考核的具體辦法，健全考核體系?？己私Y果要與教師的職務(wù)聘任、晉級、獎懲等掛鉤?？己瞬缓细竦?，要待崗學(xué)習；不能勝任的，要轉崗分流。根據思想政治理論課教師崗位職責要求，進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘標準，注重考核教學(xué)能力和教學(xué)實(shí)績(jì)。教學(xué)研究成果和社會(huì )調研報告凡被有關(guān)部門(mén)采納、發(fā)揮了積極作用的，應作為職稱(chēng)評定的依據。

　　19．完善教師表彰獎勵機制。在教育系統各類(lèi)教師表彰體系中，要對思想政治理論課教師的評比確定相應比例，進(jìn)行統一表彰，增強教師的責任感和榮譽(yù)感。要及時(shí)發(fā)現、樹(shù)立思想政治理論課教師先進(jìn)典型，加大宣傳、推廣力度。

　　20．要建立高等學(xué)校思想政治理論課教育教學(xué)測評體系，進(jìn)一步完善《普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評估方案（試行）》，把思想政治理論課建設作為高等學(xué)校教學(xué)水平評估體系的重要組成部分，列為二級指標，加大其權重和顯示度。凡思想政治理論課教學(xué)達不到基本要求的，該校教學(xué)水平測評不能評為優(yōu)秀等級。要將思想政治理論課教師隊伍建設作為考核高等學(xué)校工作的一項重要內容，作為考核高等學(xué)校領(lǐng)導班子工作水平和工作績(jì)效的重要依據。要充分發(fā)揮高校各級黨組織和廣大黨員在思想政治理論課教育中的政治核心、戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

　　各地各高等學(xué)校要根據本意見(jiàn)，結合實(shí)際，制訂具體實(shí)施意見(jiàn)和細化方案。

中共中央宣傳部

教　　育　　部

二〇〇八年九月二十三日