教育部關(guān)于加強大中小學(xué)國家安全教育的實(shí)施意見(jiàn)

教思政〔2018〕1號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記總體國家安全觀(guān)，落實(shí)黨中央關(guān)于加強大中小學(xué)國家安全教育有關(guān)文件精神和“將國家安全教育納入國民教育體系”的法定要求，結合教育系統實(shí)際，現就做好大中小學(xué)國家安全教育相關(guān)工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求和目標任務(wù)

　?。ㄒ唬┥羁陶J識加強大中小學(xué)國家安全教育的重要性。黨中央高度重視國家安全，將堅持總體國家安全觀(guān)納入新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略并寫(xiě)入黨章。黨的十九大報告強調要加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動(dòng)全社會(huì )形成維護國家安全的強大合力。加強大中小學(xué)國家安全教育，使廣大學(xué)生牢固樹(shù)立國家安全意識，是立德樹(shù)人的重要任務(wù)，是全民國家安全教育的重要內容，是黨和國家的一項基礎性、長(cháng)期性、戰略性工程，事關(guān)人民安居樂(lè )業(yè)，事關(guān)黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安。

　?。ǘ蚀_把握加強大中小學(xué)國家安全教育的總體要求。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持和加強黨對國家安全教育的領(lǐng)導，全面落實(shí)黨的教育方針，服務(wù)統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和認真貫徹總體國家安全觀(guān)，堅持“系統設計、整體謀劃，尊重規律、注重實(shí)效，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)”的工作原則，以國家安全戰略需求為導向，弘揚愛(ài)國主義主旋律，夯實(shí)國家安全人才基礎，構建國家安全教育體系，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供堅實(shí)的國家安全教育保障。

　?。ㄈ┤媛鋵?shí)加強大中小學(xué)國家安全教育的目標任務(wù)。構建中國特色國家安全教育體系，把國家安全教育覆蓋國民教育各學(xué)段，融入教育教學(xué)活動(dòng)各層面，貫穿人才培養全過(guò)程，實(shí)現國家安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，提升學(xué)生國家安全意識，提高維護國家安全能力，強化責任擔當，筑牢國家安全防線(xiàn)，培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人。

　　二、重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬嫿ㄍ晟茋野踩逃齼热蒹w系。深刻闡釋總體國家安全觀(guān)，教育部牽頭制定《大中小學(xué)國家安全教育指導綱要》，明確提出國家安全教育的目標，科學(xué)設置教育教學(xué)的整體架構和主要內容，提出各學(xué)段具體的教育內容要求，貫徹落實(shí)憲法和國家安全法的精神和原則。各地教育行政部門(mén)根據《指導綱要》制定相應的實(shí)施辦法，各學(xué)校要做好教學(xué)安排。小學(xué)生應了解國家安全基本常識，增強愛(ài)國主義情感；中學(xué)生應掌握國家安全基礎知識，增強國家安全意識；大學(xué)生應接受?chē)野踩到y化學(xué)習訓練，增強維護國家安全的責任感和能力。

　?。ǘ┭芯块_(kāi)發(fā)國家安全教育教材。教育部編制國家安全教材編審指南，明確各學(xué)段教材編審原則。在大學(xué)現有相關(guān)課程中豐富和充實(shí)國家安全教育的內容，組織編寫(xiě)高校國家安全專(zhuān)門(mén)教材。組織修訂中小學(xué)相關(guān)教材，語(yǔ)文、思想政治、道德與法治、歷史、地理、信息技術(shù)等課程要強化政治安全、經(jīng)濟安全、國土安全、社會(huì )安全、生態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò )安全教育，充分體現國家安全意識。開(kāi)展優(yōu)秀國家安全教育教材相關(guān)評選和獎勵。

　?。ㄈ┩苿?dòng)國家安全學(xué)學(xué)科建設。設立國家安全學(xué)一級學(xué)科。依托普通高校和職業(yè)院?，F有相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)開(kāi)展國家安全專(zhuān)業(yè)人才培養。教育部遴選一批有條件的高校建立國家安全教育研究專(zhuān)門(mén)機構，設立相關(guān)研究項目，為國家安全教育教學(xué)和相關(guān)學(xué)科建設奠定基礎。各地教育行政部門(mén)和高?？山Y合實(shí)際培育建設相關(guān)研究機構，組織開(kāi)展相關(guān)研究。

　?。ㄋ模└倪M(jìn)國家安全教育教學(xué)活動(dòng)。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要積極發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，改進(jìn)教育教學(xué)方式方法，組織國家安全教育公開(kāi)課，運用“兩微一端”等新媒體手段，結合政治、德育、歷史、語(yǔ)文等相關(guān)學(xué)科內容強化國家安全教育。依托少先隊、共青團、學(xué)生黨支部、學(xué)生會(huì )、學(xué)生社團等組織，開(kāi)展知識競賽、演講比賽、文藝表演、社會(huì )實(shí)踐等形式多樣的國家安全教育主題活動(dòng)。規范學(xué)生成人儀式宣誓詞，增加維護國家安全方面內容。充分利用全民國家安全教育日、《國家安全法》頒布實(shí)施等重要時(shí)間節點(diǎn)，組織面向大中小學(xué)生的系列特色教育活動(dòng)，確?？傮w國家安全觀(guān)入腦入心。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)國家安全教育實(shí)踐基地建設。統籌利用現有資源，鼓勵支持各地遴選建設一批符合總體國家安全觀(guān)要求的綜合性教育實(shí)踐基地、滿(mǎn)足不同領(lǐng)域國家安全教育需求的專(zhuān)題性教育實(shí)踐基地。推動(dòng)相關(guān)教育實(shí)踐基地改造升級，以適應總體國家安全觀(guān)教育實(shí)踐需要。會(huì )同有關(guān)部門(mén)、地區指導教育實(shí)踐基地發(fā)揮特色優(yōu)勢，通過(guò)講座展覽、網(wǎng)上展示、實(shí)踐體驗、書(shū)籍資料等多種形式，增強對大中小學(xué)生的吸引力和傳播力，不斷提高宣傳教育的能力和水平。

　?。┴S富國家安全教育資源。創(chuàng )新方式方法和平臺載體，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立國家安全教育案例庫，分級分類(lèi)開(kāi)發(fā)在線(xiàn)課程。結合不同地區、不同領(lǐng)域、不同學(xué)段特點(diǎn)，分別編寫(xiě)國家安全教育讀本。充分借助社會(huì )力量，組織或參與開(kāi)發(fā)體現國家安全教育要求的音樂(lè )、美術(shù)、戲劇、影視、動(dòng)漫、游戲等作品，增強教育的吸引力、感染力、影響力。

　?。ㄆ撸┘訌妵野踩逃龓熧Y隊伍建設。積極推進(jìn)國家安全教育專(zhuān)業(yè)教師培養工作。學(xué)校在教師招聘環(huán)節要加強對國家安全知識和責任意識的考核。教育行政部門(mén)和學(xué)校分級開(kāi)展教育行政管理者專(zhuān)題培訓。重點(diǎn)培育和選拔一批國家安全教育教學(xué)名師，打造一支以專(zhuān)業(yè)教師為骨干、專(zhuān)兼結合的國家安全教育師資隊伍。在各級教師培訓計劃中增加國家安全教育教學(xué)培訓內容。指導各地有效開(kāi)展面向全體教師的總體國家安全觀(guān)教育教學(xué)培訓。

　?。ò耍┙⒔∪珖野踩逃虒W(xué)評價(jià)機制。教育行政部門(mén)對學(xué)校、學(xué)校對內設機構進(jìn)行工作考核、獎勵時(shí)，要充分考慮其國家安全教育工作成績(jì)。把教師開(kāi)展國家安全教育工作的表現納入績(jì)效考核，作為職稱(chēng)晉升和評優(yōu)的重要參考。把學(xué)生參與國家安全教育活動(dòng)及相關(guān)課程學(xué)習情況納入綜合素質(zhì)檔案，作為評優(yōu)評先等重要參考。研究提出評價(jià)學(xué)生國家安全意識和維護國家安全能力的指標體系和方式方法，組織開(kāi)展教育教學(xué)效果評估。

　　三、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。教育部統籌協(xié)調教育系統各學(xué)段國家安全教育工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各地教育行政部門(mén)要認真落實(shí)學(xué)生國家安全教育各項任務(wù)要求，會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究制定大中小學(xué)國家安全教育規劃，明確目標任務(wù)、責任主體、考核指標、保障措施；要定期研究國家安全教育工作，主動(dòng)向上級教育部門(mén)、本級黨委匯報國家安全教育工作情況，加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，形成黨委和政府領(lǐng)導、教育行政部門(mén)主導、其他部門(mén)協(xié)作、學(xué)校組織實(shí)施的工作格局。

　?。ǘ娀瘶I(yè)務(wù)指導。教育部牽頭成立全國國家安全教育指導委員會(huì )，開(kāi)展國家安全教育教學(xué)的研究、咨詢(xún)、指導、評估、服務(wù)等工作。組織開(kāi)展高校國家安全教育教材和中小學(xué)教材修訂審查。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校通過(guò)開(kāi)展典型培養、評優(yōu)評先、學(xué)術(shù)研討、經(jīng)驗交流等活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　?。ㄈ╅_(kāi)展教育督導。教育部統籌建立國家安全教育督導評價(jià)制度，將國家安全教育開(kāi)展情況納入年度督導計劃，并根據實(shí)際需要開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查。各地要加強對所在行政區域內學(xué)校的督導評價(jià)，將督導評價(jià)結果納入年度考核指標體系。各地教育督導部門(mén)要定期開(kāi)展專(zhuān)項督導。

　?。ㄋ模┐_保經(jīng)費投入。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要充分利用各種經(jīng)費渠道，積極支持國家安全教育工作。積極吸納符合條件的社會(huì )力量參與國家安全教育資源建設。

教育部

2018年4月9日