中共教育部黨組關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記
在中國政法大學(xué)考察時(shí)重要講話(huà)精神的通知

教黨〔2017〕21號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校黨委：

　　今年是“五四”運動(dòng)98周年?！拔逅摹鼻嗄旯澢跋?，習近平總書(shū)記到中國政法大學(xué)考察，出席座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，對全面推進(jìn)依法治國、加強法治人才培養以及加強和改進(jìn)高校思想政治工作、促進(jìn)青年學(xué)生成長(cháng)成才，提出了明確要求。深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )、全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記這一重要講話(huà)精神，對于堅持立德樹(shù)人，德法兼修，培養大批高素質(zhì)法治人才，對于激勵廣大師生弘揚“五四”精神，勵志勤學(xué)，刻苦磨煉，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而砥礪前行、不懈奮斗，具有十分重要的意義?，F就有關(guān)要求通知如下。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的豐富內涵和重大意義

　　習近平總書(shū)記的重要講話(huà)站在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的戰略高度，系統回顧了新中國成立以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)我國推進(jìn)法治建設的歷史進(jìn)程，深刻闡釋了全面推進(jìn)依法治國的重大意義，強調全面依法治國是一項長(cháng)期而重大的歷史任務(wù)，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求和重要保障，事關(guān)我們黨執政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展。講話(huà)全面闡述了法治人才培養在全面推進(jìn)依法治國系統工程中的重要地位和作用，強調高校要充分利用學(xué)科齊全、人才密集的優(yōu)勢，加強法治人才培養，加強法治及其相關(guān)領(lǐng)域基礎性問(wèn)題的研究，為完善中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家提供人才和理論支撐；系統提出了培養德法兼修法治人才的明確要求，強調要加快構建中國特色法學(xué)學(xué)科體系，處理好法學(xué)知識教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系，不僅培養學(xué)生法治知識，而且要提高學(xué)生思想道德素質(zhì)?？倳?shū)記的這些重要論述，是全面依法治國和加強法治人才培養的又一次動(dòng)員和部署，為高等教育戰線(xiàn)全面推進(jìn)依法治教，深化法學(xué)教育改革提供了科學(xué)指南和根本遵循。

　　習近平總書(shū)記在講話(huà)中，語(yǔ)重心長(cháng)地表達了對廣大青年的殷切期望和親切關(guān)懷，鼓勵當代青年要樹(shù)立與這個(gè)時(shí)代主題同心同向的理想信念，勇于擔當這個(gè)時(shí)代賦予的歷史責任，要珍惜韶華，潛心讀書(shū)，敏于求知，做到德智體美全面發(fā)展；明確提出了新時(shí)期做好高校思想政治工作的新要求新任務(wù)，強調要強化基礎，抓住重點(diǎn)，建立規范，落實(shí)責任，把思想政治工作和黨的建設結合起來(lái)，把立德樹(shù)人、規范管理的嚴格要求和春風(fēng)化雨、潤物無(wú)聲的靈活方式結合起來(lái)，把解決師生的思想問(wèn)題和解決教學(xué)科研、學(xué)習就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)?？倳?shū)記的這些重要論述，為青年成長(cháng)成才和高校思想政治工作進(jìn)一步指明了方向、明確了路徑，為廣大青年師生奮發(fā)圖強、積極有為、以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)提供了強大的精神動(dòng)力。

　　習近平總書(shū)記的重要講話(huà)高屋建瓴，立意深遠，內涵豐富，把握時(shí)代大勢，著(zhù)眼未來(lái)發(fā)展，回應實(shí)踐要求，是習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對廣大青年成長(cháng)成才的高度重視，對高等教育的高度重視，對全面依法治國基本方略的高度重視。各地教育部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校要把學(xué)習總書(shū)記重要講話(huà)精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的一項重大政治任務(wù)，深刻認識全面推進(jìn)依法治國、加強法治人才培養的重大歷史意義和現實(shí)緊迫性，深刻認識全面依法治國方略背景下教育系統肩負的重大歷史使命，深刻認識法治人才培養和青年法治教育的重要戰略意義，深刻認識進(jìn)一步做好新時(shí)期高校思想政治工作的極端重要性，把思想和行動(dòng)統一到黨中央對教育改革發(fā)展的新要求新任務(wù)上來(lái)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面推進(jìn)依法治教，大力加強法治人才培養，加強和改進(jìn)高校思想政治工作，切實(shí)加快推進(jìn)教育現代化，為全面建成小康社會(huì )發(fā)揮重要支撐作用。

　　二、扎實(shí)推進(jìn)法治人才培養，大力營(yíng)造依法治教環(huán)境

　　高校是法治人才培養的第一陣地，在服務(wù)全面依法治國方略方面肩負著(zhù)重要歷史使命。高校法治人才培養要堅持以我為主、兼收并蓄、突出特色，堅持立德樹(shù)人、德法兼修，深入研究和解決好“為誰(shuí)教”“教什么”“教給誰(shuí)”“怎么教”的重大問(wèn)題。同時(shí)，各類(lèi)人才培養都要按照這一要求，堅持育人為本、德育為先，培養中國特色社會(huì )主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。教育系統要努力成為尊法學(xué)法守法用法的示范領(lǐng)域，各地各高校要大力推進(jìn)依法行政和依法治校的意識和能力建設，以法治思維和法治方式深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。

　　1. 確保正確的法治理論引領(lǐng)。要不斷鞏固和發(fā)展馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會(huì )主義法治理論在高校法學(xué)教育和研究陣地的指導地位。堅持立德樹(shù)人、德育為先導向，法治和德治兩手抓，兩手都要硬，著(zhù)力加強理想信念教育，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，強化法治人才培養的政治方向，使學(xué)生形成對中國特色社會(huì )主義法治的內心擁護和真誠信仰。加強法學(xué)基礎理論研究，堅持從中國實(shí)際出發(fā)，總結和運用黨領(lǐng)導人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會(huì )主義法治建設重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)法治理論創(chuàng )新，發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現社會(huì )發(fā)展規律的社會(huì )主義法治理論，為依法治國提供理論指導和學(xué)理支撐。

　　2. 構建中國特色法學(xué)學(xué)科體系。要堅持立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關(guān)懷人類(lèi)、面向未來(lái)的原則，推動(dòng)構建體現中國國情，反映中國實(shí)際的法學(xué)學(xué)術(shù)體系、教材體系和知識體系，努力以中國智慧、中國實(shí)踐為世界法治文明建設作出貢獻。加快推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設工程法學(xué)類(lèi)重點(diǎn)教材的編寫(xiě)和統一使用，推動(dòng)教材體系向教學(xué)體系轉化，把教材優(yōu)勢轉化為教學(xué)優(yōu)勢，強化高等法學(xué)教育課程設置、教學(xué)內容、教學(xué)方法的改革，確保中國特色社會(huì )主義法治理論最新成果、中國特色社會(huì )主義法治建設豐富實(shí)踐、法學(xué)學(xué)科領(lǐng)域最新進(jìn)展全面準確體現在課程教學(xué)中，提高教學(xué)水平和人才培養質(zhì)量。

　　3. 抓好法學(xué)卓越人才培養。法學(xué)教育要處理好知識教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系，要深入實(shí)施“卓越法律人才教育培養計劃”，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)司法資源進(jìn)入高校、進(jìn)入課堂，成為優(yōu)質(zhì)的教育資源，打破高校與社會(huì )之間的制度壁壘，增強校地合作，進(jìn)一步拓展高校與法治工作部門(mén)合作的新模式、新路徑，實(shí)現培養目標共同制定、課程體系共同設計、優(yōu)質(zhì)教材共同開(kāi)發(fā)、教學(xué)團隊共同組織、實(shí)踐基地共同建設，探索形成常態(tài)化、規范化的法治人才培養機制。

　　4. 加強法學(xué)教師隊伍建設。要著(zhù)力提升法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師思想政治素質(zhì)，引導教師堅定理想信念，帶頭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，促進(jìn)理論和實(shí)踐相結合，多用正能量鼓舞激勵學(xué)生。要幫助法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師增強對中國特色社會(huì )主義法治理論的思想認同、理論認同、情感認同，做馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會(huì )主義法治理論的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。對馬克思主義理論研究和建設工程法學(xué)類(lèi)重點(diǎn)教材任課教師開(kāi)展全員培訓，切實(shí)做到“先培訓、后上課”。繼續加大高等學(xué)校與法治工作部門(mén)人員互聘“雙千計劃”實(shí)施力度，擴大覆蓋面，建立健全法治工作部門(mén)和法學(xué)院校、法學(xué)研究機構人員雙向交流長(cháng)效機制。

　　5．深化全面依法治教。要完善教育法律體系，加快立法修法步伐。落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治教的若干意見(jiàn)》，深化教育行政執法體制機制改革，加快建立權責統一、權威高效的教育行政執法體制。深化放管服改革，推動(dòng)各部門(mén)、各地抓緊研究出臺配套改革政策，進(jìn)一步規范優(yōu)化審批流程。繼續做好行政審批取消后的事中事后監管。切實(shí)推進(jìn)依法辦學(xué)，推動(dòng)完善以章程為基礎的學(xué)校規章制度體系，把章程落實(shí)在學(xué)校日常運行中。把依法治校能力和水平作為評價(jià)學(xué)校的重要內容，開(kāi)展依法治教示范區、依法治校示范校創(chuàng )建活動(dòng)。

　　三、切實(shí)加強高校思想政治工作，促進(jìn)青年師生成長(cháng)成才

　　各地教育部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校要按照總書(shū)記“強化基礎、抓住重點(diǎn)、建立規范、落實(shí)責任”的明確要求，堅持“虛”功“實(shí)”做，把思想政治工作與黨的建設結合起來(lái)，把立德樹(shù)人、規范管理的嚴格要求和春風(fēng)化雨、潤物無(wú)聲的靈活方式結合起來(lái)，把解決師生的思想問(wèn)題和解決教學(xué)科研、學(xué)習就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)，根據《教育部全面貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會(huì )議精神實(shí)施方案》具體任務(wù)和要求，推動(dòng)全國高校思想政治工作會(huì )議精神落地生根。要加強督導檢查，真正把“軟指標”變?yōu)椤坝布s束”，切實(shí)加強和改進(jìn)高校思想政治工作、不斷提升服務(wù)廣大青年師生成長(cháng)成才的能力和水平。

　　1. 教育引導青年師生堅定理想信念、樹(shù)立崇高志向。要把理想信念教育放在首位，通過(guò)開(kāi)展“我的中國夢(mèng)”系列主題黨團日活動(dòng)、主題教育和專(zhuān)家宣講報告、知識競賽等多種形式，推動(dòng)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。要把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)貫穿于高校辦學(xué)育人全過(guò)程，堅持用核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)知識教育、引領(lǐng)師德建設，編排創(chuàng )作體現核心價(jià)值觀(guān)內涵的優(yōu)秀校園文化作品，傳頌校園好聲音。要實(shí)施“中華優(yōu)秀傳統文化教育體系創(chuàng )新計劃”，切實(shí)加強中華優(yōu)秀傳統文化和革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化教育，引導青年師生克服浮躁之氣，靜下心來(lái)多讀經(jīng)典，不斷堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　2. 教育引導青年師生自覺(jué)勵志勤學(xué)、刻苦磨煉。要通過(guò) “文明校園創(chuàng )建”等活動(dòng)的開(kāi)展，大力培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，引導青年師生端正學(xué)風(fēng)、嚴謹治學(xué)，惜時(shí)如金、孜孜不倦，心無(wú)旁騖、靜謐自怡，努力做到又博又專(zhuān)，愈博愈專(zhuān)。要通過(guò)開(kāi)展“大學(xué)生網(wǎng)絡(luò )文化節”“高校網(wǎng)絡(luò )宣傳思想教育優(yōu)秀作品推選展示”“網(wǎng)絡(luò )文明進(jìn)校園”等活動(dòng)，引導廣大青年師生提升網(wǎng)絡(luò )素養，科學(xué)合理地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )學(xué)習。要教育引導青年師生不怕困難，勇于到條件艱苦的基層，到國家建設的一線(xiàn)，到項目攻關(guān)的前沿去經(jīng)受鍛煉。要深入推進(jìn)節約教育和反對餐桌浪費專(zhuān)項行動(dòng)。要扎實(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作，進(jìn)一步組織實(shí)施好“特崗計劃”，引導廣大畢業(yè)生到城鄉基層、邊遠地區，到祖國最需要的地方砥礪品格，建功立業(yè)。

　　3．教育引導青年師生訓練思維方法、提升思維能力。打好提高思想政治理論課質(zhì)量和水平的“攻堅戰”，落實(shí)《高校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量年專(zhuān)項工作方案》，注重聯(lián)系師生思想實(shí)際，有針對性地回答一些綜合性、深層次的理論和認識問(wèn)題，幫助他們提高觀(guān)察事物、辨別是非、把握方向的本領(lǐng)。要廣泛開(kāi)展形勢政策宣傳教育活動(dòng)，落實(shí)中組部中宣部教育部《關(guān)于領(lǐng)導干部上講臺開(kāi)展思想政治教育的意見(jiàn)》要求，組織邀請領(lǐng)導干部和模范人物到高校作報告，引導青年師生正確認識世界和中國發(fā)展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時(shí)代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實(shí)地，養成歷史思維、辯證思維、系統思維、創(chuàng )新思維的習慣。

　　4．教育引導廣大師生磨礪意志品質(zhì)、錘煉高尚品格。要幫助青年師生錘煉堅強意志和品格，培養奮勇?tīng)幭鹊倪M(jìn)取精神，歷練不怕失敗的心理素質(zhì)，保持樂(lè )觀(guān)向上的人生態(tài)度，敢于面對各種困難和挫折，不斷用真善美來(lái)雕琢自己，不斷培養高潔的操行和純樸的情感，努力成為高尚的人。要把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)，關(guān)注青年師生生活、學(xué)習、情感、心理等方面的實(shí)際困難，提供精準幫扶，在關(guān)心人幫助人中教育人引導人。要廣泛開(kāi)展各類(lèi)社會(huì )實(shí)踐，精心組織好“三下鄉”“西部計劃”“鄉村志愿支教”等實(shí)踐育人項目，讓青年師生在親身參與中認識國情、了解社會(huì )，受教育、長(cháng)才干。要進(jìn)一步加強和改進(jìn)青年師生心理健康教育，研究制定《高校心理健康教育指導綱要》，健全和完善師生心理健康教育機制，培育師生理性平和的健康心態(tài)，引導青年師生正確對待一時(shí)的成敗得失，處優(yōu)而不養尊，受挫而不短志。

　　四、迅速掀起學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的熱潮

　　各地教育部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校要以高度的政治責任感，把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為重大政治任務(wù)擺上議事日程，加強組織領(lǐng)導，作出專(zhuān)題部署，提出明確要求，確保學(xué)習成效。

　　1. 加強組織領(lǐng)導。各地各高校要將總書(shū)記重要講話(huà)作為“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的新內容新要求，各級領(lǐng)導班子和黨員干部要帶頭學(xué)習，學(xué)深學(xué)透。要結合工作實(shí)際，精心設計方案，系統科學(xué)規劃，強化組織保障，以講話(huà)精神指導教育改革實(shí)踐。要通過(guò)宣講會(huì )、座談會(huì )以及舉辦研討班、培訓班等多種形式，扎實(shí)開(kāi)展體系式學(xué)習，廣泛開(kāi)展融合式討論，切實(shí)提高學(xué)習效果。

　　2. 創(chuàng )新宣傳方式。要綜合運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒體開(kāi)設專(zhuān)欄專(zhuān)版和專(zhuān)門(mén)頻道，大力宣傳各地各校貫徹落實(shí)講話(huà)精神及推進(jìn)法治人才培養和加強思想政治工作的好經(jīng)驗、好做法、好成果，深入挖掘報道廣大青年師生的先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡，迅速營(yíng)造良好氛圍。

　　3. 強化理論研究。要充分發(fā)揮教育系統特別是高校人才資源和理論研究?jì)?yōu)勢，圍繞總書(shū)記重要講話(huà)精神，深入開(kāi)展法治人才培養和高校思想政治工作理論研究，形成一批有深度、有分量、有影響的高質(zhì)量學(xué)術(shù)研究成果，為廣大干部師生提供系統的針對性解讀，幫助他們全面理解和準確把握講話(huà)的豐富內涵和精神實(shí)質(zhì)。

　　4. 抓好責任落實(shí)。要充分認識加強改進(jìn)法治教育和高校思想政治工作的艱巨性、復雜性，按照崗位分解責任，設立目標和標準，將責任落細落小落實(shí)。要定期開(kāi)展督導檢查，建立目標管理機制、督查督辦機制和動(dòng)態(tài)反饋機制，形成層層傳導壓力、級級壓實(shí)責任、人人挑起重擔的工作格局。

　　各地各高校學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的有關(guān)情況，請及時(shí)報告我部。

中共教育部黨組

2017年5月5日