中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書(shū)記
“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見(jiàn)

教黨〔2018〕26號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校黨委、部省合建各高等學(xué)校黨委：

　　為加強黨對高校的全面領(lǐng)導，深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見(jiàn)》，根據中組部、教育部黨組《高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》要求，按照教育部黨組關(guān)于寫(xiě)好教育“奮進(jìn)之筆”的總體部署，現就高校教師黨支部書(shū)記黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人培育工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙帶頭人”培育工程），提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　1．指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，按照新時(shí)代黨的建設總要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹(shù)人，推動(dòng)全面從嚴治黨向高?；鶎友由?，全面落實(shí)《關(guān)于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見(jiàn)》，完善建設標準，強化教育培養，深化改革創(chuàng )新，嚴格監督問(wèn)責，著(zhù)力把教師黨支部書(shū)記隊伍建設成為新時(shí)代高校黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)的中堅骨干力量，著(zhù)力把教師黨支部建設成為新時(shí)代高?；鶎拥膱詮姂鸲繁?，為加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設、實(shí)現高等教育內涵式發(fā)展、培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人提供堅強組織保證。

　　2．主要目標。通過(guò)實(shí)施“雙帶頭人”培育工程，力爭在2020年底前，基本實(shí)現“雙帶頭人”支部書(shū)記選拔方式全覆蓋，使教師黨支部書(shū)記普遍成為“雙帶頭人”。高校教師黨支部書(shū)記履職盡責、培養培育、管理監督、激勵保障、示范帶動(dòng)等機制更加健全，黨支部建設質(zhì)量顯著(zhù)提升，黨支部主體作用有效發(fā)揮，黨支部書(shū)記“頭雁效應”有力彰顯。

　　3．工作原則。（1）突出政治建設。把堅定正確的政治方向放在“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工作的首位，嚴明黨章黨規黨紀，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大教師牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”。（2）堅持雙向提升。把符合條件的學(xué)術(shù)帶頭人培養選拔為教師黨支部書(shū)記，把有條件的教師黨支部書(shū)記培養成為學(xué)術(shù)帶頭人，實(shí)現高?；鶎狱h建工作與教學(xué)科研工作雙促進(jìn)、雙提高。（3）注重分類(lèi)指導。區分學(xué)校辦學(xué)類(lèi)型，結合學(xué)科專(zhuān)業(yè)實(shí)際，把握黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人的不同特點(diǎn)，遵循規律、分類(lèi)施策、分層培養、整體推進(jìn)。（4）強化基層導向。牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理監督黨員落到支部，把群眾工作落到支部，切實(shí)履行好黨支部組織師生、宣傳師生、凝聚師生、服務(wù)師生的職責。

　　二、培育任務(wù)

　　1．明確選任標準?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記，既要政治強，具備過(guò)硬思想政治素質(zhì)，又要業(yè)務(wù)精，在教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面能力業(yè)績(jì)突出，一般從具有副高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位的優(yōu)秀黨員教師中選任。同時(shí)應把握以下基本條件：有較好的黨務(wù)工作能力，熟悉了解教師黨支部情況，具備開(kāi)展思想政治工作、知識分子工作等能力水平；服務(wù)意愿強，熱心黨的工作，積極投身基層黨務(wù)工作，有較強的奉獻精神和服務(wù)意識；群眾威信高，師德師風(fēng)好，在所在單位具有良好的評價(jià)，在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有較強的學(xué)術(shù)影響力，得到師生的認可和信任。積極鼓勵“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記兼任本單位行政職務(wù)或業(yè)務(wù)管理職務(wù)。

　　2．規范選任方式?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記的選任，要嚴格遵循黨章黨規有關(guān)規定和程序，由高校黨委統一領(lǐng)導、黨委組織部門(mén)具體指導，院（系）黨組織負責實(shí)施，支部委員會(huì )或黨員大會(huì )選舉產(chǎn)生。對新成立或黨員流動(dòng)性較強的教師黨支部，以及暫時(shí)沒(méi)有符合“雙帶頭人”條件的教師黨支部，支部書(shū)記人選可由上一級黨組織從相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)范圍內選派。教師黨支部書(shū)記任期內應保持相對穩定。

　　3．聚焦重點(diǎn)任務(wù)?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記，在帶頭履行好黨支部書(shū)記基本職責的同時(shí)，應把工作重點(diǎn)聚焦到強化教師黨支部政治功能、做好教師思想政治工作、推進(jìn)中心工作上來(lái)。要緊扣習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想入腦入心這個(gè)重點(diǎn)，把嚴肅規范開(kāi)展黨支部政治生活擺在突出位置，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化貫穿始終。要突出增強教師思想政治工作親和力和針對性這個(gè)關(guān)鍵，著(zhù)力做好新時(shí)代知識分子工作，使高校教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學(xué)生健康成長(cháng)的指導者。要立足推進(jìn)事業(yè)發(fā)展這個(gè)落腳點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作與教學(xué)科研工作相互結合、有機融入，把黨組織的領(lǐng)導力和組織力轉化為推進(jìn)中心工作的強大動(dòng)力。

　　4．著(zhù)力培養教育?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記的培養教育，要突出針對性和精準性，把經(jīng)常性教育和個(gè)性化培養結合起來(lái)，實(shí)現黨務(wù)和業(yè)務(wù)同向發(fā)力、聯(lián)動(dòng)提升。對于符合學(xué)術(shù)帶頭人要求、黨務(wù)工作能力較弱的黨支部書(shū)記，要通過(guò)集中培訓、專(zhuān)題輔導、實(shí)踐鍛煉、崗位掛職等多種方式，不斷提升其政治素質(zhì)、理論水平、黨性修養和黨務(wù)工作能力。對于符合黨建帶頭人要求、具備學(xué)術(shù)帶頭人基礎和潛力的黨支部書(shū)記，要在課堂教學(xué)、科研立項、組建團隊、海外研修等方面創(chuàng )造條件，幫助其拓展學(xué)術(shù)發(fā)展通道、不斷提高教學(xué)科研水平。要建立健全“雙帶頭人”后備人才長(cháng)效培養機制，及時(shí)把政治素質(zhì)好的骨干教師培養發(fā)展為黨員，把專(zhuān)業(yè)基礎好的黨員教師培養發(fā)展為教學(xué)科研骨干，為“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記提供后備人才支撐。

　　5．加強示范引領(lǐng)。注重梳理提煉、總結推廣“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工作好方法、好經(jīng)驗，積極探索形成符合高校實(shí)際、兼顧學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、可示范可推廣的“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作法。教育部將面向全國高校，以3年為一個(gè)周期，支持建設一批“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室，總結凝煉、推廣應用成熟經(jīng)驗舉措。各地各高校要以建設工作室為重要手段，積極搭建平臺載體、提供政策條件，支持“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記開(kāi)展理論和實(shí)踐探索。充分利用教育系統內外、網(wǎng)上網(wǎng)下媒體資源，宣傳展示“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工作和典型人物、典型經(jīng)驗，引領(lǐng)帶動(dòng)高校黨建和思想政治工作質(zhì)量提升。

　　三、工作要求

　　1．加強組織領(lǐng)導。各地黨委教育工作部門(mén)要加強對高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工作的領(lǐng)導，按照屬地黨委的總體部署，統籌指導、協(xié)調推進(jìn)工作開(kāi)展，切實(shí)做到有部署、有推動(dòng)、有督查、有問(wèn)責。各高校要把教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工作作為一項制度安排，納入本單位黨建工作規劃和年度工作要點(diǎn)，并制訂近三年教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”全覆蓋的工作規劃和年度計劃，列入黨委重要議事日程，學(xué)校常委會(huì )或黨委會(huì )每學(xué)期至少聽(tīng)取1次培育工作情況匯報。高校黨委組織、教師工作部門(mén)牽頭，人事、學(xué)科建設等部門(mén)參與，會(huì )同院（系）黨組織常態(tài)化跟蹤指導，及時(shí)總結經(jīng)驗做法，解決突出問(wèn)題，推動(dòng)工作有效開(kāi)展。

　　2．完善政策保障。各地各高校要出臺政策，在干事平臺、發(fā)展空間、工作條件、待遇保障等方面支持“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工作?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記應參與本單位工作規劃、干部人事、年度考核、提職晉級、評獎評優(yōu)等重要事項討論決策，其黨務(wù)工作計入工作量，享受相應的津貼補貼待遇?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記培訓納入各級黨務(wù)培訓和人才培訓安排，按有關(guān)規定做好評選表彰工作。要把“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記經(jīng)歷作為高校選拔任用院（系）級黨政干部的重要條件，作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）評定的重要參考。

　　3．狠抓責任落實(shí)。各地黨委教育工作部門(mén)要把“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工作納入高校黨建工作責任體系，高校黨委擔負主體責任，院（系）黨組織擔負直接責任，校、院（系）黨組織書(shū)記為第一責任人。有關(guān)工作情況要納入高校黨建、思想政治工作測評考核，作為學(xué)校各級黨組織書(shū)記抓黨建工作年度述職評議考核的重要內容。各地黨委教育工作部門(mén)要及時(shí)掌握進(jìn)展情況，定期開(kāi)展專(zhuān)項督查，對工作開(kāi)展不力、落實(shí)不到位的，要嚴肅問(wèn)責追責。

中共教育部黨組

2018年5月22日