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      信息名稱(chēng): 教育部等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)《新時(shí)代基礎教育強師計劃》的通知
      信息索引: 360A10-05-2022-0004-1 生成日期: 2022-04-11 發(fā)文機構: 教育部等八部門(mén)
      發(fā)文字號: 教師〔2022〕6號 信息類(lèi)別: 基礎教育
      內容概述: 教育部等八部門(mén)印發(fā)《新時(shí)代基礎教育強師計劃》。

      教育部等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)《新時(shí)代
      基礎教育強師計劃》的通知

      教師〔2022〕6號

      各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、黨委宣傳部、黨委編辦、發(fā)展改革委、財政廳(局)、人力資源社會(huì )保障廳(局)、住房和城鄉建設廳(委)、鄉村振興局,新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、黨委宣傳部、黨委編辦、發(fā)展改革委、財政局、人力資源社會(huì )保障局、住房和城鄉建設局、鄉村振興局,部屬師范大學(xué):

        為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述特別是關(guān)于教師隊伍建設的重要講話(huà)精神,落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》有關(guān)要求,全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革,加強高水平教師教育體系建設,培養造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型中小學(xué)教師隊伍,著(zhù)力構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展,現將《新時(shí)代基礎教育強師計劃》印發(fā)給你們,請認真落實(shí)。

        教育部 中央宣傳部 中央編辦

        國家發(fā)展改革委 財政部 人力資源社會(huì )保障部

        住房和城鄉建設部 國家鄉村振興局

        2022年4月2日

      新時(shí)代基礎教育強師計劃

        高質(zhì)量教師是高質(zhì)量教育發(fā)展的中堅力量。為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》,按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》要求,著(zhù)力推動(dòng)教師教育振興發(fā)展,努力造就新時(shí)代高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型中小學(xué)(含幼兒園、特殊教育,下同)教師隊伍,為加快實(shí)現基礎教育現代化提供強有力的師資保障,制定本計劃。

        一、總體要求

       ?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),堅持培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),堅持把教師隊伍建設作為基礎工作來(lái)抓,加快構建教師思想政治建設、師德師風(fēng)建設、業(yè)務(wù)能力建設相互促進(jìn)的教師隊伍建設新格局。遵循教師成長(cháng)發(fā)展規律,以高素質(zhì)教師人才培養為引領(lǐng),以高水平教師教育體系建設為支撐,以提升教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)水平和教育教學(xué)能力為重點(diǎn),筑基提質(zhì)、補短扶弱、做優(yōu)建強、全面提高教師培養培訓質(zhì)量,整體提升中小學(xué)教師隊伍教書(shū)育人能力素質(zhì),促進(jìn)教師數量、素質(zhì)、結構協(xié)調發(fā)展,為構建高質(zhì)量教育體系奠定堅實(shí)的師資基礎。

       ?。ǘ┗驹瓌t

        ——堅持師德為先。把教師思想政治和師德師風(fēng)建設放在首要位置,圍繞落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),全面加強中小學(xué)教師思想政治建設,提高教師的政治意識、政治能力,嚴格落實(shí)師德師風(fēng)第一標準,突出全方位全過(guò)程師德養成,推動(dòng)教師以德施教、以德立身。

        ——堅持質(zhì)量為重。服務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展要求,加強高質(zhì)量教師隊伍建設,推動(dòng)地方政府、學(xué)校、社會(huì )各方深度參與教師教育,強化師范院校在教師教育體系中的主體地位,推進(jìn)職前培養和職后培訓一體化,創(chuàng )新師范生教育實(shí)踐和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展機制模式,提升教師培養培訓質(zhì)量。

        ——堅持突出重點(diǎn)。按照鄉村振興重大戰略部署和振興教師教育有關(guān)要求,立足重點(diǎn)區域和人才緊缺需求,適應區域、學(xué)段、學(xué)科等發(fā)展需要,加強東西部協(xié)作、對口支援等,加大中西部欠發(fā)達地區師范院校、教師發(fā)展機構建設和高素質(zhì)教師培養培訓力度,增加緊缺薄弱領(lǐng)域師資培養供給。

        ——堅持強化保障。中央帶動(dòng)、分級實(shí)施,鼓勵支持各地創(chuàng )新教師編制、職稱(chēng)、考核評價(jià)、待遇保障等方面舉措,深化中小學(xué)教師隊伍建設綜合改革,提高教師教育基礎能力建設水平,統籌規劃、以點(diǎn)帶面、輻射引領(lǐng)、整體發(fā)展,形成綜合保障體系。

       ?。ㄈ┠繕巳蝿?wù)。到2025年,建成一批國家師范教育基地,形成一批可復制可推廣的教師隊伍建設改革經(jīng)驗,培養一批碩士層次中小學(xué)教師和教育領(lǐng)軍人才。完善部屬師范大學(xué)示范、地方師范院校為主體的農村教師培養支持服務(wù)體系,為中西部欠發(fā)達地區定向培養一批優(yōu)秀中小學(xué)教師。師范生生源質(zhì)量穩步提高,欠發(fā)達地區中小學(xué)教師緊缺情況逐漸緩解,教師培訓實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、標準化,教師發(fā)展保障有力,教師隊伍管理服務(wù)水平顯著(zhù)提升。

        到2035年,適應教育現代化和建成教育強國要求,構建開(kāi)放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的高水平教師教育體系,建立完善的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展機制,形成招生、培養、就業(yè)、發(fā)展一體化的教師人才造就模式,教師數量和質(zhì)量基本滿(mǎn)足基礎教育發(fā)展需求,教師隊伍區域分布、學(xué)段分布、學(xué)歷水平、學(xué)緣結構、年齡結構趨于合理,教師思想政治素質(zhì)、師德修養、教育教學(xué)能力和信息技術(shù)應用能力建設顯著(zhù)加強,教師隊伍整體素質(zhì)和教育教學(xué)水平明顯提升,尊師重教蔚然成風(fēng)。

        二、具體措施

       ?。ㄒ唬┨嵘處熕枷胝嗡刭|(zhì)。全面加強中小學(xué)教師思想政治建設,落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。堅持教育者先受教育,將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想融入教師培養培訓課程,將習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述作為首要必修課程,開(kāi)展常態(tài)化的學(xué)習教育,引導廣大教師深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅持“四個(gè)相統一”,爭做“四有”好老師,當好“四個(gè)引路人”。深入貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛(ài)國主義教育實(shí)施綱要》,大力開(kāi)展“四史”特別是黨史學(xué)習教育,精選體現正確價(jià)值導向的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)、影視作品,組織和引導師范生、教師閱讀觀(guān)看,加強價(jià)值引領(lǐng),加強鑄牢中華民族共同體意識教育,引導廣大師范生、教師樹(shù)立和堅持正確的國家觀(guān)、歷史觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)、宗教觀(guān)。強化師范畢業(yè)生思想政治考察,健全標準、程序,把好第一道關(guān)口。加強教師教育院校、中小學(xué)黨組織、團組織建設,做好在優(yōu)秀師范生、中小學(xué)教師中發(fā)展黨員、團員工作。

       ?。ǘ┘訌姾透倪M(jìn)師德師風(fēng)建設。常態(tài)化推進(jìn)師德培育涵養,將各類(lèi)師德規范納入新教師崗前培訓和在職教師全員培訓必修內容。創(chuàng )新師德教育方式,通過(guò)榜樣引領(lǐng)、情景體驗、實(shí)踐教育、師生互動(dòng)等形式,激發(fā)教師涵養師德的內生動(dòng)力。將師德師風(fēng)建設貫穿教師管理全過(guò)程,在資格認定、教師招聘、職稱(chēng)評審、崗位聘用、年度考核、推優(yōu)評先、表彰獎勵等工作中嚴格落實(shí)師德師風(fēng)第一標準。完善教師榮譽(yù)表彰制度,加大優(yōu)秀教師典型表彰宣傳力度。深入落實(shí)新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則和幼兒園、中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法,嚴肅查處師德失范行為,加大師德失范行為通報警示力度,持續開(kāi)展違反教師職業(yè)行為十項準則典型案例通報。指導各地各校開(kāi)展師德警示教育,德法并舉,提高警示教育實(shí)效性。提升全體教師法治素養。推進(jìn)實(shí)施教職員工準入查詢(xún)制度。推進(jìn)師德師風(fēng)基地建設,推動(dòng)師德師風(fēng)建設模式探索、方法創(chuàng )新,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

       ?。ㄈ┙ㄔO國家師范教育基地。重點(diǎn)支持建設一批國家師范教育基地,構建師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展機構為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實(shí)踐基地的開(kāi)放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的現代教師教育體系?;亟ㄔO重在加強師范生專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展中心建設和師范專(zhuān)業(yè)建設,深化教師教育改革,推進(jìn)教師教育信息化建設與應用。加大在教育碩士、教育博士授予單位及授權點(diǎn)方面對師范院校的引導支持力度,支持高水平綜合大學(xué)開(kāi)展教師教育,推動(dòng)師范人才培養質(zhì)量提升。

       ?。ㄋ模╅_(kāi)展國家教師隊伍建設改革試點(diǎn)。鼓勵支持地方政府統籌,相關(guān)部門(mén)密切配合,高校、教師發(fā)展機構、中小學(xué)等協(xié)同,開(kāi)展區域教師隊伍建設改革試點(diǎn),內容包括師范生培養、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、教師人事管理制度改革、教育教學(xué)研究與改革等??偨Y推廣試點(diǎn)經(jīng)驗,加快構建現代教師隊伍治理體系,提升教育教學(xué)水平。

       ?。ㄎ澹┙⒔處熃逃齾f(xié)同創(chuàng )新平臺。鼓勵支持高水平師范院校建立教師教育協(xié)同創(chuàng )新平臺,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)課程資源共享、學(xué)科建設經(jīng)驗分享、教育科研課題共同研究,整體提升我國教師教育的辦學(xué)水平。充分發(fā)揮部屬師范大學(xué)的引領(lǐng)示范作用,建立部屬師范大學(xué)和地方師范院校師范人才培養協(xié)同機制,支持區域內相關(guān)院校在教育科學(xué)研究、教師教育師資隊伍建設、師范人才培養和基礎教育服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。依托部屬師范大學(xué)等高水平師范院校,為地方師范院校定向培養博士層次教師教育師資。支持部分辦學(xué)歷史悠久、質(zhì)量?jì)?yōu)質(zhì)、效益明顯、地方發(fā)展急需的師范高等專(zhuān)科學(xué)校升格為普通本科高校。

       ?。?shí)施高素質(zhì)教師人才培育計劃。持續實(shí)施卓越教師培養計劃。推動(dòng)本科和教育碩士研究生階段整體設計、分段考核、連續培養的一體化卓越中學(xué)教師培養模式改革,推進(jìn)高素質(zhì)復合型碩士層次高中教師培養試點(diǎn)。推進(jìn)部屬師范大學(xué)公費師范生攻讀教育碩士工作,加強履約管理。繼續實(shí)施農村學(xué)校教育碩士師資培養計劃。擴大教育碩士、教育博士招生計劃。適應基礎教育改革發(fā)展,遵循教師成長(cháng)規律,改革師范院校課程教學(xué)內容,改進(jìn)教學(xué)方法手段,強化教育實(shí)踐環(huán)節,提高師范生培養質(zhì)量。實(shí)施新周期名師名校長(cháng)領(lǐng)航計劃,培養造就一批引領(lǐng)教育改革發(fā)展、輻射帶動(dòng)區域教師素質(zhì)能力提升的教育家。搭建教師培訓與學(xué)歷教育銜接的“立交橋”。支持在職教師學(xué)習深造,提升學(xué)歷。

       ?。ㄆ撸?shí)施中西部欠發(fā)達地區優(yōu)秀教師定向培養計劃。支持部屬師范大學(xué)和高水平地方師范院校,根據各地需求,每年為中西部欠發(fā)達地區定向培養一批高素質(zhì)教師,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推進(jìn)各地進(jìn)一步加大縣域普通高中和鄉村學(xué)校教師補充力度。中西部欠發(fā)達地區優(yōu)秀教師定向培養計劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)優(yōu)師計劃)提前批次錄取,學(xué)生在校學(xué)習期間免除學(xué)費,免繳住宿費,并補助生活費,畢業(yè)后到定向就業(yè)縣中小學(xué)履約任教不少于6年,由定向就業(yè)縣人民政府按定向培養計劃統籌落實(shí)就業(yè)工作,確保崗位和待遇保障。鼓勵支持履約任教的優(yōu)師計劃師范生職后專(zhuān)業(yè)發(fā)展,建立跟蹤指導機制,持續提升教書(shū)育人本領(lǐng)。

       ?。ò耍┥罨珳逝嘤柛母?。聚焦基礎教育課程改革的理念、要求和教育教學(xué)方法變革,以中西部欠發(fā)達地區農村教師校長(cháng)培訓為重點(diǎn),充分發(fā)揮名師名校長(cháng)輻射帶動(dòng)作用,實(shí)施五年一周期的“國培計劃”,示范引領(lǐng)各地教師全員培訓開(kāi)展。發(fā)揮國家教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng )新實(shí)驗基地建設的示范作用,通過(guò)建立標準、項目拉動(dòng)、轉型改制等舉措,推動(dòng)各地構建完善省域內教師發(fā)展機構體系,建強縣級教師發(fā)展機構及培訓者、教研員隊伍。優(yōu)化培訓內容、打造高水平課程資源,建立完善自主選學(xué)機制和精準幫扶機制,創(chuàng )新線(xiàn)上線(xiàn)下混合式研修模式,提升中小學(xué)教師的信息技術(shù)應用能力和科學(xué)素養。

       ?。ň牛└倪M(jìn)師范院校評價(jià)。推進(jìn)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證工作,明確師范院校教育教學(xué)評估和相關(guān)學(xué)科評估基本要求,探索建立符合教師教育規律的師范類(lèi)“雙一流”建設評價(jià)機制,切實(shí)推動(dòng)師范院校把辦好師范教育作為第一職責,將培養合格教師作為主要考核指標,推動(dòng)師范專(zhuān)業(yè)特色發(fā)展、追求卓越。

       ?。ㄊ┻M(jìn)一步完善教師資格制度。嚴把教師入口關(guān),全面推開(kāi)中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革。教師必須取得相應教師資格,持教師資格證上崗任教。推進(jìn)師范生免國家中小學(xué)教師資格考試認定取得中小學(xué)教師資格改革(以下簡(jiǎn)稱(chēng)免試認定改革),開(kāi)展教師教育院校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)質(zhì)量審核。繼續做好教育類(lèi)研究生、公費師范生和優(yōu)師計劃師范生免試認定改革工作,教師教育院校對師范生教育教學(xué)能力進(jìn)行考核。嚴格教師資格申請人普通話(huà)水平要求,提高新任教師國家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)水平。

       ?。ㄊ唬﹥?yōu)化義務(wù)教育教師資源配置。深入推進(jìn)縣域內義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革,加大音體美、勞動(dòng)教育、信息技術(shù)、心理健康教育等緊缺學(xué)科教師補充力度,重點(diǎn)加強城鎮優(yōu)秀教師、校長(cháng)向鄉村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng),發(fā)揮優(yōu)秀教師、校長(cháng)的輻射帶動(dòng)作用,擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面,整體提升學(xué)校育人能力。完善交流輪崗激勵機制,將到農村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教1年以上作為申報高級職稱(chēng)的必要條件,3年以上作為選任中小學(xué)校長(cháng)的優(yōu)先條件。城鎮教師校長(cháng)在鄉村交流輪崗期間,按規定享受鄉村教師相關(guān)補助政策。實(shí)施銀齡講學(xué)計劃,鼓勵支持樂(lè )于奉獻、身體健康的退休優(yōu)秀校長(cháng)教師到鄉村和基層學(xué)校支教講學(xué)。加強鄉村教師周轉宿舍建設,支持地方完善住房保障體系,加大保障性住房供應力度,解決教師隊伍住房困難問(wèn)題。

       ?。ㄊ﹥?yōu)化教職工編制配置。切實(shí)落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步挖潛創(chuàng )新加強中小學(xué)教職工管理有關(guān)政策精神,在總量?jì)缺P(pán)活用好現有事業(yè)編制資源,按照標準及時(shí)核定教職工編制,優(yōu)先滿(mǎn)足中小學(xué)教育發(fā)展需要。各地要堅持創(chuàng )新管理,綜合需求變化情況,加強人員和編制的動(dòng)態(tài)調整,不斷提高使用效益。結合實(shí)際合理核定公辦幼兒園教職工編制,配足配齊幼兒園教職工。

       ?。ㄊ┥罨處熉毞Q(chēng)改革,完善崗位管理制度。充分考慮不同地域、不同學(xué)段、不同學(xué)科的特點(diǎn)和要求,進(jìn)一步完善教師職稱(chēng)評價(jià)標準,實(shí)行分類(lèi)評價(jià)。對長(cháng)期在鄉村學(xué)校工作的中小學(xué)教師,職稱(chēng)評聘可按規定“定向評價(jià)、定向使用”,中高級崗位實(shí)行總量控制、比例單列,不受各地崗位結構比例限制。出臺完善中小學(xué)崗位設置管理的指導意見(jiàn),適當提高中、高級崗位結構比例。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權,具備條件的學(xué)校在崗位結構比例范圍內依據標準自主評聘中、初級職稱(chēng)和崗位,按照管理權限推薦或聘用高級職稱(chēng)和崗位,鼓勵地方進(jìn)一步探索具備條件的學(xué)校在崗位結構比例范圍內自主評聘高級職稱(chēng)和崗位。

       ?。ㄊ模┘訌娊處煿べY待遇保障。加大經(jīng)費保障力度,切實(shí)解決拖欠義務(wù)教育教師工資和欠繳社會(huì )保險費、職業(yè)年金、住房公積金等問(wèn)題,全面落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員平均工資收入水平要求,落實(shí)好公辦幼兒園教師工資待遇政策,確保及時(shí)足額發(fā)放,民辦幼兒園參照公辦幼兒園合理確定教師工資收入水平。提高教齡津貼標準。各地績(jì)效工資核定要向鄉村小規模學(xué)校、艱苦邊遠地區學(xué)校等傾斜,要完善中小學(xué)教師績(jì)效考核辦法,績(jì)效工資分配向班主任、教育教學(xué)效果突出的一線(xiàn)教師、從事特殊教育隨班就讀工作的教師傾斜。各地要繼續落實(shí)好鄉村教師生活補助政策,著(zhù)力提高鄉村教師地位待遇,形成“學(xué)校越邊遠、條件越艱苦、從教時(shí)間越長(cháng)、教師待遇越高”的格局。

       ?。ㄊ澹┩七M(jìn)教師隊伍建設信息化。建設師范生管理信息系統,加快完善教師管理信息系統和教師資格管理信息系統,提升管理服務(wù)支撐功能。完善國家教師管理服務(wù)信息化平臺,精準到人,為教師隊伍建設提供信息化決策和便捷化服務(wù)支撐。加強信息系統安全防護,確保教師信息安全。深入實(shí)施人工智能助推教師隊伍建設試點(diǎn)行動(dòng),探索人工智能助推教師管理優(yōu)化、教師教育改革、教育教學(xué)方法創(chuàng )新、教育精準幫扶的新路徑和新模式,總結試點(diǎn)經(jīng)驗,提煉創(chuàng )新模式,逐步在全國推廣使用,進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮教師在人工智能與教育融合中的作用。

        三、實(shí)施保障

       ?。ㄒ唬┙M織保障。建立新時(shí)代基礎教育強師計劃工作協(xié)調制度,推動(dòng)發(fā)揮地方黨委教育工作領(lǐng)導小組作用,各地及有關(guān)高校要建立強師工作專(zhuān)班,制定具體實(shí)施方案,切實(shí)加強協(xié)調。要加強宣傳引導,深入細致地做好政策宣傳解讀工作,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。各級教育督導部門(mén)要將實(shí)施情況納入政府履行教育職責評價(jià)內容,加強督導檢查并強化督導結果運用。

       ?。ǘ┱弑U?。各地要滿(mǎn)腔熱情關(guān)心教師,完善教師評價(jià)制度和標準,制訂出臺當地教師激勵支持政策,推進(jìn)中小學(xué)教師減負,在全社會(huì )營(yíng)造尊師重教的良好風(fēng)尚。要將依法依規落實(shí)教師待遇保障作為底線(xiàn)要求,支持服務(wù)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和終身成長(cháng),確保各項政策措施全面落實(shí)到位,真正取得實(shí)效。

       ?。ㄈ┙?jīng)費保障。中央和地方共同支持新時(shí)代基礎教育強師計劃實(shí)施。各地要優(yōu)化支出結構,將教師隊伍建設作為教育投入重點(diǎn)予以?xún)?yōu)先保障,加大對師范院校支持力度,適時(shí)提高師范專(zhuān)業(yè)生均撥款標準,重點(diǎn)提升教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力、提高教師待遇保障。嚴格落實(shí)經(jīng)費監管制度,規范經(jīng)費使用,確保資金使用效益。

        

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      發(fā)布日期:2022-04-14 來(lái)源:教育部 下載 收藏
      責任編輯:劉洋
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