教育部辦公廳關(guān)于各地出臺中等職業(yè)學(xué)校
教職工編制標準情況的通報

教師廳〔2017〕12號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快發(fā)展現代職業(yè)教育，建設高素質(zhì)的教師隊伍，我們梳理歸納了上海、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、西藏、甘肅、新疆等13個(gè)省份出臺中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標準的經(jīng)驗做法，現通報如下：

　　一、明確編制標準，體現職業(yè)教育特點(diǎn)

　　各地編制標準多結合中等職業(yè)教育學(xué)生規模較大、學(xué)科分類(lèi)較多等特點(diǎn)，以學(xué)生數為基本參數，綜合考慮學(xué)校專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、辦學(xué)層次等因素，按學(xué)生與教職工的一定比例（生員比）確定。主要分為四種情況：一是設定統一的生員比，上海、福建、西藏等地屬于這種情況，如西藏按生員比10:1核定；二是根據學(xué)生規模設定不同的生員比，河南、重慶、甘肅等地屬于這種情況，如河南規定在校生人數2000人以下的生員比為14.5∶1，2001—3000人為15∶1，3001—5000人為15.5∶1，5001—8000人以上為16∶1。三是根據學(xué)校專(zhuān)業(yè)類(lèi)別設定不同的生員比，山東、湖南、廣東等地屬于這種情況，如湖南規定中等職業(yè)學(xué)校各類(lèi)專(zhuān)業(yè)的生員比，農工醫衛類(lèi)11∶1，商貿財經(jīng)類(lèi)14.5∶1，文化藝術(shù)與體育類(lèi)7:1。四是綜合考慮學(xué)生規模與學(xué)校類(lèi)型、學(xué)校層次等因素設定不同的生員比，安徽、廣西、四川、新疆等地屬于這種情況。

　　二、實(shí)行附加編制，滿(mǎn)足實(shí)際發(fā)展需求

　　多地按照教職工編制總量的一定比例核增附加編制，以滿(mǎn)足中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的實(shí)際需求。一是考慮學(xué)校層次。湖南規定獲得國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校建設單位資格的學(xué)校，可上浮5%的編制；獲得省級示范性中等職業(yè)學(xué)校建設單位資格的學(xué)校，可上浮3%。甘肅規定國家級示范學(xué)?；驀壹壷攸c(diǎn)學(xué)校，可按不超過(guò)5%的比例核增編制。二是考慮脫產(chǎn)進(jìn)修、病產(chǎn)假等因素。安徽規定在職教師進(jìn)修培訓超過(guò)學(xué)校教師總數的5%以上可申請增加編制。西藏對脫產(chǎn)進(jìn)修、病產(chǎn)假等情況按9%確定附加編制，對示范實(shí)驗學(xué)校按5%確定，每百名住校生核增1名宿管人員編制，每40名住校生核增1名炊事員編制。三是考慮特殊任務(wù)。四川明確承擔特殊教學(xué)、民族班、雙語(yǔ)教學(xué)、衛生防疫、教師專(zhuān)業(yè)技能培訓等任務(wù)的中職學(xué)校，可適當增加編制。

　　三、創(chuàng )新補充方式，提高編制使用效益

　　一是深化后勤改革。上海、重慶、廣西等地通過(guò)服務(wù)外包或其他方式購買(mǎi)后勤服務(wù)，工勤人員不再占用事業(yè)編制，騰出的編制更多地用于專(zhuān)業(yè)教師隊伍建設，優(yōu)先滿(mǎn)足教育教學(xué)工作的需要。二是聘請兼職教師。為滿(mǎn)足中等職業(yè)學(xué)校對實(shí)踐性、技能性較強的專(zhuān)業(yè)課或實(shí)習指導課教師的需要，福建、山東、湖南等地規定學(xué)校教職工編制總數的15%-30%可用于聘請專(zhuān)業(yè)兼職教師，在確定的編制限額內，學(xué)校根據崗位需求自主聘任，財政部門(mén)核撥一定經(jīng)費。三是設立特聘教師崗位。福建、重慶等地增強學(xué)校選人用人自主權，在中職學(xué)?？偩幹苾仍O置一定比例“特聘教師”崗位，不受學(xué)校崗位職數限制和人員學(xué)歷、身份限制，由學(xué)校自主引進(jìn)高層次、緊缺學(xué)科教師。

　　四、實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，加強編制規范管理

　　一是實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。安徽、山東規定中等職業(yè)學(xué)校機構編制原則上3年核定一次，廣西規定原則上5年核定一次。河南、四川、廣東規定中等職業(yè)學(xué)校教職工編制實(shí)行總量控制，動(dòng)態(tài)管理，根據在校生變化、教學(xué)任務(wù)需要等情況適時(shí)調整。二是加強監督管理。安徽要求各級機構編制部門(mén)、學(xué)校行業(yè)主管部門(mén)及學(xué)校行政主管部門(mén)結合學(xué)校法人登記年檢、教育評估、法定代表人離任審計等工作，加強對學(xué)校機構編制的日常監督檢查，對違反管理規定的學(xué)校相關(guān)負責人，按有關(guān)規定給予處分。

　　各地要認真學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想精神實(shí)質(zhì)和深刻內涵，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快發(fā)展現代職業(yè)教育，切實(shí)加強“雙師型”教師隊伍建設，為建設制造強國、質(zhì)量強國提供有力的支撐和保障。一要充分學(xué)習借鑒典型經(jīng)驗做法，主動(dòng)作為、攻堅克難、結合實(shí)際，研究制訂中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標準，按標準核定教職工編制。二要創(chuàng )新教師補充機制，完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)學(xué)校擔任專(zhuān)兼職教師相關(guān)政策，切實(shí)滿(mǎn)足中等職業(yè)學(xué)校對專(zhuān)業(yè)課教師的需求。三要嚴格規范管理，對編制外用人依法簽訂合同，繳納社會(huì )保險，切實(shí)保障待遇，逐步實(shí)現同工同酬。

教育部辦公廳

2017年11月27日