教育部關(guān)于實(shí)施卓越教師培養計劃的意見(jiàn)

教師〔2014〕5號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬有關(guān)高等學(xué)校：

　　近年來(lái)，我國教師教育體系不斷完善，教師教育改革持續推進(jìn)，教師培養質(zhì)量和水平得到提高，但也存在著(zhù)教師培養的適應性和針對性不強、課程教學(xué)內容和教學(xué)方法相對陳舊、教育實(shí)踐質(zhì)量不高、教師教育師資隊伍薄弱等突出問(wèn)題。大力提高教師培養質(zhì)量成為我國教師教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。為推動(dòng)教師教育綜合改革，全面提升教師培養質(zhì)量，現就實(shí)施卓越教師培養計劃提出如下意見(jiàn)。

　　一、明確實(shí)施卓越教師培養計劃的目標要求

　　主動(dòng)適應國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和教育改革發(fā)展的總體要求，堅持需求導向、分類(lèi)指導、協(xié)同創(chuàng )新、深度融合的基本原則，針對教師培養的薄弱環(huán)節和深層次問(wèn)題，深化教師培養模式改革，建立高校與地方政府、中小學(xué)（幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校，下同）協(xié)同培養新機制，培養一大批師德高尚、專(zhuān)業(yè)基礎扎實(shí)、教育教學(xué)能力和自我發(fā)展能力突出的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化中小學(xué)教師。各地各校要以實(shí)施卓越教師培養計劃為抓手，整體推動(dòng)教師教育改革創(chuàng )新，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全面提高教師培養質(zhì)量。

　　二、分類(lèi)推進(jìn)卓越教師培養模式改革

　　1.　卓越中學(xué)教師培養。針對中學(xué)教育改革發(fā)展對高素質(zhì)教師的需求，重點(diǎn)探索本科和教育碩士研究生階段整體設計、分段考核、連續培養的一體化模式，培養一批信念堅定、基礎扎實(shí)、能力突出，能夠適應和引領(lǐng)中學(xué)教育教學(xué)改革的卓越中學(xué)教師。

　　2.　卓越小學(xué)教師培養。針對小學(xué)教育的實(shí)際需求，重點(diǎn)探索小學(xué)全科教師培養模式，培養一批熱愛(ài)小學(xué)教育事業(yè)、知識廣博、能力全面，能夠勝任小學(xué)多學(xué)科教育教學(xué)需要的卓越小學(xué)教師。

　　3.　卓越幼兒園教師培養。適應學(xué)前教育改革發(fā)展要求，構建厚基礎、強能力、重融合的培養體系，培養一批熱愛(ài)學(xué)前教育事業(yè)、綜合素質(zhì)全面、保教能力突出的卓越幼兒園教師。

　　4.　卓越中等職業(yè)學(xué)校教師培養。面向現代職業(yè)教育發(fā)展需要，建立健全高校與行業(yè)企業(yè)、中等職業(yè)學(xué)校的協(xié)同培養機制，探索高層次“雙師型”教師培養模式，培養一批素質(zhì)全面、基礎扎實(shí)、技能嫻熟，能夠勝任理論和實(shí)踐一體化教學(xué)的卓越中等職業(yè)學(xué)校教師。

　　5.　卓越特殊教育教師培養。適應新時(shí)期特殊教育事業(yè)發(fā)展需要，重點(diǎn)探索師范院校與醫學(xué)院校聯(lián)合培養機制、特殊教育知識技能與學(xué)科教育教學(xué)融合培養機制，堅持理論與實(shí)踐結合，促進(jìn)學(xué)科交叉，培養一批富有愛(ài)心、素質(zhì)優(yōu)良、具有復合型知識技能的卓越特殊教育教師。

　　三、建立高校與地方政府、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同培養新機制

　　1.　明確全方位協(xié)同內容。高校與地方政府、中小學(xué)協(xié)同制定培養目標、設計課程體系、建設課程資源、組織教學(xué)團隊、建設實(shí)踐基地、開(kāi)展教學(xué)研究、評價(jià)培養質(zhì)量。培養中等職業(yè)學(xué)校教師的高校還需加強與行業(yè)企業(yè)的協(xié)同。

　　2.　建立合作共贏(yíng)長(cháng)效機制。高校與地方政府、中小學(xué)建立“權責明晰、優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)”的長(cháng)效機制。地方政府統籌規劃本地區中小學(xué)教師隊伍建設，科學(xué)預測教師需求的數量和結構，做好招生培養與教師需求之間的有效對接。高校將社會(huì )需求信息及時(shí)反饋到教師培養環(huán)節，優(yōu)化整合內部教師教育資源，促進(jìn)教師培養、培訓、研究和服務(wù)一體化。中小學(xué)全程參與教師培養，積極利用高校智力支持和優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

　　四、強化招生就業(yè)環(huán)節

　　1.　推進(jìn)多元化招生選拔改革。通過(guò)自主招生、入校后二次選拔、設立面試環(huán)節等多樣化的方式，遴選樂(lè )教適教的優(yōu)秀學(xué)生攻讀師范專(zhuān)業(yè)。具有自主招生資格的高校，提高自主招生計劃中招收師范生的比例。加強入校后二次選拔力度，根據本校特點(diǎn)自行組織測試選拔。設立面試環(huán)節，考察學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向和從教潛質(zhì)。

　　2.　開(kāi)展生動(dòng)有效的就業(yè)教育。加強養成教育，注重未來(lái)教師氣質(zhì)培養，營(yíng)造良好教育文化氛圍，引導師范生樹(shù)立長(cháng)期從教、終身從教信念。建立完善師范畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵引導師范生到基層特別是農村中小學(xué)任教。

　　五、推動(dòng)教育教學(xué)改革創(chuàng )新

　　1.　建立模塊化的教師教育課程體系。構建公共基礎課程、學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程、教師教育課程比重適當、結構合理、理論與實(shí)踐深度融合的課程體系。把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)納入教師教育課程體系，融入師范生培養全過(guò)程。采取將教書(shū)育人楷模、一線(xiàn)優(yōu)秀教師請進(jìn)課堂等方式，豐富師德教育的內涵與形式。落實(shí)《教師教育課程標準（試行）》，打破教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)法“老三門(mén)”的課程結構體系，開(kāi)設模塊化、選擇性和實(shí)踐性的教師教育課程。

　　2.　突出實(shí)踐導向的教師教育課程內容改革。緊密結合中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)踐，全面改革教師教育課程內容。在教師教育課程中充分融入優(yōu)秀中小學(xué)教育教學(xué)案例。將學(xué)科前沿知識、課程改革和教育研究最新成果充實(shí)到教學(xué)內容中，及時(shí)吸收兒童研究、學(xué)習科學(xué)、心理科學(xué)、信息技術(shù)的新成果。

　　3.　推動(dòng)以師范生為中心的教學(xué)方法變革。推進(jìn)以“自主、合作、探究”為主要特征的研究型教學(xué)改革，著(zhù)力提升師范生的學(xué)習能力、實(shí)踐能力和創(chuàng )新能力。充分利用信息技術(shù)變革教師教學(xué)方式和師范生學(xué)習方式，提升師范生信息素養和利用信息技術(shù)促進(jìn)教學(xué)的能力。充分發(fā)揮畢業(yè)論文（設計）在培養師范生的實(shí)踐能力和反思研究能力方面的重要作用。

　　4.　開(kāi)展規范化的實(shí)踐教學(xué)。將實(shí)踐教學(xué)貫穿培養全過(guò)程，分段設定目標，確保實(shí)踐成效。建立穩定的教育實(shí)踐基地和教育實(shí)踐經(jīng)費保障機制，切實(shí)落實(shí)師范生到中小學(xué)教育實(shí)踐不少于1個(gè)學(xué)期制度。建立標準化的教育實(shí)踐規范，對“實(shí)踐前—實(shí)踐中—實(shí)踐后”全過(guò)程提出明確要求。實(shí)行高校教師和中小學(xué)教師共同指導師范生的“雙導師制”。建設教育實(shí)踐管理信息系統平臺，探索教育實(shí)踐現場(chǎng)指導與遠程指導相結合的新模式。培養中等職業(yè)學(xué)校教師的高校還應聯(lián)合行業(yè)企業(yè)建立穩定的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐基地，實(shí)踐教學(xué)時(shí)間不少于1學(xué)年。

　　5.　探索建立社會(huì )評價(jià)機制。高校結合本校實(shí)際制訂卓越教師培養標準，試行卓越教師培養質(zhì)量年度報告制度。準確把握并及時(shí)研究分析師范畢業(yè)生就業(yè)狀況和供需情況，不斷調整學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設置和課程，增強培養的適應性和針對性。

　　六、整合優(yōu)化教師教育師資隊伍

　　1.　建立教師教育師資隊伍共同體。高校整合優(yōu)化教師資源，加大人才引進(jìn)力度，配足配齊教師教育類(lèi)課程教師。聘請中小學(xué)、教研機構、企事業(yè)單位和教育行政部門(mén)的優(yōu)秀教育工作者、高技能人才到高校擔任兼職教師，從事卓越教師培養工作。

　　2.　形成教師教育師資隊伍共同體持續發(fā)展的有效機制。鼓勵高校與中小學(xué)、教研機構、企事業(yè)單位和教育行政部門(mén)積極探索“協(xié)同教研”“雙向互聘”“崗位互換”等教師發(fā)展新機制。高校教師教育類(lèi)課程教師深入中小學(xué)、教研機構、企事業(yè)單位和教育行政部門(mén)兼職任教、掛職實(shí)踐，每5年累計不少于1年。通過(guò)開(kāi)展國內專(zhuān)項培訓、赴境外訪(fǎng)學(xué)進(jìn)修、見(jiàn)習觀(guān)摩等多種形式，提高教師教育類(lèi)課程教師的專(zhuān)業(yè)化水平。在崗位職數、評聘條件等方面專(zhuān)門(mén)制定相關(guān)政策，為學(xué)科課程與教學(xué)論教師的職務(wù)（職稱(chēng)）晉升創(chuàng )造條件。

　　七、加強卓越教師培養計劃的組織保障

　　1.　成立組織管理機構。教育部成立“卓越教師培養計劃”專(zhuān)家委員會(huì )，負責計劃的指導、咨詢(xún)服務(wù)等工作。高校結合本校的辦學(xué)定位、服務(wù)面向和辦學(xué)優(yōu)勢與特色等，聯(lián)合地方政府、中小學(xué)就卓越計劃相應改革項目提交申報方案，經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì )評審后，教育部研究確定計劃實(shí)施高校。計劃實(shí)施周期為10年。專(zhuān)家委員會(huì )對實(shí)施效果進(jìn)行定期檢查，實(shí)行計劃實(shí)施高校動(dòng)態(tài)調整機制。

　　2.　加強政策保障。支持計劃實(shí)施高校在招生選拔、培養模式、課程體系、師資隊伍建設等方面進(jìn)行綜合改革。對具有推免資格的計劃實(shí)施高校，在安排推免名額時(shí)統籌給予支持；對計劃實(shí)施高校適度增加教育碩士招生計劃；在專(zhuān)業(yè)學(xué)位授予審核工作中，優(yōu)先支持計劃實(shí)施并取得成效的高校。鼓勵具有推免資格的計劃實(shí)施高校，在本校推免名額內重點(diǎn)支持教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的發(fā)展。優(yōu)先支持計劃實(shí)施高校的學(xué)生參與國際合作交流，包括公派出國留學(xué)、實(shí)習、交換學(xué)生等；優(yōu)先支持計劃實(shí)施高校相關(guān)青年骨干教師國內訪(fǎng)學(xué)和出國進(jìn)修。對計劃實(shí)施高校承擔的與卓越教師培養計劃相關(guān)的中小學(xué)教師培訓任務(wù)，優(yōu)先納入國培計劃。各地應對計劃實(shí)施高校在政策、經(jīng)費投入等方面給予支持，對參與卓越教師培養計劃的中小學(xué)在辦學(xué)投入、師資建設等方面給予傾斜。

　　各地各有關(guān)高校要認真貫徹落實(shí)本意見(jiàn)精神，結合實(shí)際，研究制訂具體實(shí)施方案，確保卓越教師培養計劃各項任務(wù)落到實(shí)處。

教育部

2014年8月18日