教育部 中央政法委員會(huì ) 最高人民法院
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關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)
人員互聘“雙千計劃”的通知

教高〔2013〕8號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、黨委政法委、人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、黨委政法委、人民法院、人民檢察院、公安局、司法局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），教育部直屬各高等學(xué)校：

　　為貫徹落實(shí)《教育部 中央政法委員會(huì )關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見(jiàn)》（教高〔2011〕10號），加強高校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)的合作，探索建立高校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)人員互聘制度，提高法律人才培養質(zhì)量，經(jīng)研究，決定實(shí)施高等學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)人員互聘“雙千計劃”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙千計劃”）?，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、主要任務(wù)

　　1. 推動(dòng)高校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)人員互聘，促進(jìn)高等法學(xué)教育與社會(huì )主義法治國家建設實(shí)踐的結合。2013年至2017年，選聘1000名左右有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗的法律實(shí)務(wù)部門(mén)專(zhuān)家到高校法學(xué)院系兼職或掛職任教，承擔法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)任務(wù)；選聘1000名左右高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)骨干教師到法律實(shí)務(wù)部門(mén)兼職或掛職，參與法律實(shí)務(wù)工作。

　　二、選聘條件

　　2. 選聘到高校法學(xué)院系兼職或掛職任教的法律實(shí)務(wù)部門(mén)專(zhuān)家，應具有較高的思想政治素質(zhì)，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律；具有10年以上法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗，較高的職業(yè)素養和專(zhuān)業(yè)水平，實(shí)績(jì)突出；法學(xué)理論功底扎實(shí)，對本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域法律問(wèn)題有較深入研究；愛(ài)崗敬業(yè)，能夠在聘期內完成相應的教學(xué)任務(wù)。

　　3. 選聘到法律實(shí)務(wù)部門(mén)兼職或掛職的高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)骨干教師，應具有較高的思想政治素質(zhì)，認真學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論體系，模范踐行社會(huì )主義法治理念；師德師風(fēng)好，教書(shū)育人的榮譽(yù)感和責任感強；具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，較強的業(yè)務(wù)能力，能夠幫助法律實(shí)務(wù)部門(mén)分析解決疑難復雜案件；忠實(shí)履職，能夠在聘期內完成相應的實(shí)務(wù)工作。

　　到人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)兼職或掛職的，還應符合《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》《中華人民共和國人民警察法》等有關(guān)法律法規規定的任職條件和資格。選聘擔任法律實(shí)務(wù)部門(mén)行政領(lǐng)導職務(wù)的，還應具備正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和較強的組織管理能力，符合《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規定的任職條件和資格。

　　三、選聘程序

　　4. 各?。▍^、市）教育廳（教委）會(huì )同黨委政法委統籌負責本地“雙千計劃”聘任工作，按各?。▍^、市）總名額（分配方案見(jiàn)附件）分年度向省域內高校和法律實(shí)務(wù)部門(mén)下達互聘推薦名額，對“雙千計劃”的互聘人選進(jìn)行備案。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部與相關(guān)高校的互聘人選自行商定。

　　5. 優(yōu)先支持卓越法律人才教育培養基地建設高校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)人員互聘工作。各卓越法律人才教育培養基地建設高校5年內須累計選聘不少于5名法律實(shí)務(wù)部門(mén)專(zhuān)家來(lái)校兼職或掛職任教，派出不少于5名法學(xué)專(zhuān)業(yè)骨干教師到法律實(shí)務(wù)部門(mén)兼職或掛職。

　　6. 到高校兼職或掛職任教的法律實(shí)務(wù)部門(mén)專(zhuān)家，應按照高校相關(guān)規定進(jìn)行聘任，安排教學(xué)任務(wù)，并在聘期期滿(mǎn)后終止聘任或轉聘。到法律實(shí)務(wù)部門(mén)兼職或掛職的高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)骨干教師，應按照相關(guān)任職的法定程序與要求進(jìn)行審批或任命，并在聘期期滿(mǎn)后免去其掛職職務(wù)。

　　四、聘用期限

　　7. 建議聘期為1-2年。期滿(mǎn)如需延長(cháng)聘用時(shí)間、繼續參加“雙千計劃”，須考核成績(jì)優(yōu)秀，經(jīng)派出單位、聘用單位、受聘人員同意，并報所在?。▍^、市）教育廳（教委）和黨委政法委備案。

　　五、考核管理

　　8. 互聘人員以派出單位管理為主，不改變與派出單位的人事行政關(guān)系。建議在聘期開(kāi)始時(shí)，聘用單位與受聘人員簽訂相關(guān)協(xié)議，明確聘期工作目標和任務(wù)安排。聘期結束后，由聘用單位組織人事部門(mén)對受聘人員工作做出書(shū)面鑒定，反饋給派出單位組織人事部門(mén)，存入本人檔案。

　　9. 受聘到高校兼職或掛職任教的法律實(shí)務(wù)部門(mén)專(zhuān)家，應遵循教育教學(xué)規律，善于把社會(huì )主義法治國家建設實(shí)踐的最新經(jīng)驗轉化為優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。受聘到人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)兼職或掛職的高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)骨干教師，應依法執行有關(guān)規定，在聘期內不得兼任律師或從事其它與職務(wù)相抵觸的活動(dòng)。

　　六、政策保障

　　10. 教育部、中央政法委根據高校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)人員互聘情況，公布年度“雙千計劃”互聘結果，頒發(fā)高校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)人員互聘“雙千計劃”入選證書(shū)?；テ溉藛T在聘用單位工作期間，派出單位保留其原職務(wù)級別、崗位，工資、福利待遇不變，將其專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)年限連續計算，工作量互相沖抵。鼓勵派出單位將派出人員納入本單位的人才培養計劃，并在職級晉升、職稱(chēng)評定等方面予以政策傾斜。支持有條件的聘用單位為受聘人員提供適當的工作量津貼和住宿、交通補貼,并對工作成績(jì)突出者進(jìn)行表彰獎勵。

　　請各?。▍^、市）教育廳（教委）、黨委政法委、人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局）、有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局）將本通知轉發(fā)至所屬高等學(xué)校和政法部門(mén)。各?。▍^、市）教育部門(mén)、政法部門(mén)要認真貫徹落實(shí)本通知精神，結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，推動(dòng)省域內各高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)骨干教師與法律實(shí)務(wù)部門(mén)專(zhuān)家互聘工作，確保2013年秋季開(kāi)學(xué)前，首批“雙千計劃”互聘人員到位到崗，有力有序有效推進(jìn)卓越法律人才教育培養計劃的實(shí)施。

　　附件：高等學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)人員互聘“雙千計劃”各?。▍^、市）總名額分配方案.doc

教育部 中央政法委員會(huì ) 最高人民法院

最高人民檢察院 公安部 司法部

2013年7月19日