教育部關(guān)于印發(fā)《國家級大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)
訓練計劃管理辦法》的通知

教高函〔2019〕13號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　為貫徹落實(shí)全國教育大會(huì )和新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì )議精神，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕36號）等有關(guān)文件精神，結合國家大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃實(shí)施情況，我部制定了《國家級大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃管理辦法》，現印發(fā)給你們。

　　請各地各高校秉承“興趣驅動(dòng)、自主實(shí)踐、重在過(guò)程”的原則，深化高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)改革，加強大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力培養，全面提高人才培養質(zhì)量。

教育部

2019年7月10日

國家級大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃管理辦法

第一章 總　則

　　第一條 為貫徹落實(shí)全國教育大會(huì )和新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì )議精神，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕36號）要求，深入推進(jìn)國家級大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國創(chuàng )計劃）工作，深化高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革，提高大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力，培養造就創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生力軍，加強國創(chuàng )計劃的實(shí)施管理，特制定本辦法。

　　第二條 國創(chuàng )計劃是大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃中的優(yōu)秀項目，是培養大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力的重要舉措，是高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育體系的重要組成部分，是深化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的重要載體。

　　第三條 國創(chuàng )計劃堅持以學(xué)生為中心的理念，遵循“興趣驅動(dòng)、自主實(shí)踐、重在過(guò)程”原則，旨在通過(guò)資助大學(xué)生參加項目式訓練，推動(dòng)高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)改革，促進(jìn)高校轉變教育思想觀(guān)念、改革人才培養模式、強化學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐，培養大學(xué)生獨立思考、善于質(zhì)疑、勇于創(chuàng )新的探索精神和敢闖會(huì )創(chuàng )的意志品格，提升大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力，培養適應創(chuàng )新型國家建設需要的高水平創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。

　　第四條 國創(chuàng )計劃圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家戰略需求，重點(diǎn)支持直接面向大學(xué)生的內容新穎、目標明確、具有一定創(chuàng )造性和探索性、技術(shù)或商業(yè)模式有所創(chuàng )新的訓練和實(shí)踐項目。國創(chuàng )計劃實(shí)行項目式管理，分為創(chuàng )新訓練項目、創(chuàng )業(yè)訓練項目和創(chuàng )業(yè)實(shí)踐項目三類(lèi)。

　?。ㄒ唬﹦?chuàng )新訓練項目是本科生個(gè)人或團隊，在導師指導下，自主完成創(chuàng )新性研究項目設計、研究條件準備和項目實(shí)施、研究報告撰寫(xiě)、成果（學(xué)術(shù)）交流等工作。

　?。ǘ﹦?chuàng )業(yè)訓練項目是本科生團隊，在導師指導下，團隊中每個(gè)學(xué)生在項目實(shí)施過(guò)程中扮演一個(gè)或多個(gè)具體角色，完成商業(yè)計劃書(shū)編制、可行性研究、企業(yè)模擬運行、撰寫(xiě)創(chuàng )業(yè)報告等工作。

　?。ㄈ﹦?chuàng )業(yè)實(shí)踐項目是學(xué)生團隊，在學(xué)校導師和企業(yè)導師共同指導下，采用創(chuàng )新訓練項目或創(chuàng )新性實(shí)驗等成果，提出具有市場(chǎng)前景的創(chuàng )新性產(chǎn)品或服務(wù)，以此為基礎開(kāi)展創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

第二章 管理職責

　　第五條 教育部是國創(chuàng )計劃的宏觀(guān)管理部門(mén)，主要職責是：

　?。ㄒ唬┲贫▏鴦?chuàng )計劃實(shí)施的有關(guān)政策，編制發(fā)展規劃，發(fā)布相關(guān)信息。

　?。ǘ┲贫▏鴦?chuàng )計劃管理辦法，組織開(kāi)展項目立項、結題驗收等工作，加強項目的規范化管理。

　?。ㄈ┲贫▏鴦?chuàng )計劃成效評價(jià)指標體系，定期組織開(kāi)展實(shí)施情況評價(jià)。

　?。ㄋ模┙M建國創(chuàng )計劃專(zhuān)家組織，加強大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作研究，推進(jìn)高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育經(jīng)驗交流。

　?。ㄎ澹┙M織舉辦全國大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)年會(huì )，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)術(shù)交流和成果推介。

　　第六條 省級教育行政部門(mén)主要職責是：

　?。ㄒ唬└鶕緟^域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特點(diǎn)，指導、規范本區域大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃運行和管理，推動(dòng)本區域高校加強大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育工作。

　?。ǘ┴撠熃M織區域內高校國創(chuàng )計劃立項申報、過(guò)程管理、結題驗收等工作，按照工作要求向教育部報送相關(guān)材料。

　?。ㄈ┴撠焻^域內參與國創(chuàng )計劃高校交流合作、評估監管等工作。

　　第七條 高校是國創(chuàng )計劃實(shí)施和管理的主體，主要職責是：

　?。ㄒ唬┲贫ū拘４髮W(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育管理辦法，開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)研究與改革。

　?。ǘ┴撠焽鴦?chuàng )計劃項目的組織管理，開(kāi)展項目遴選推薦、過(guò)程管理、結題驗收等工作。

　?。ㄈ┲贫ㄏ嚓P(guān)激勵措施，引導教師和學(xué)生參與國創(chuàng )計劃。

　?。ㄋ模閰⑴c項目的學(xué)生提供技術(shù)、場(chǎng)地、實(shí)驗設備等條件支持和創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)。

　?。ㄎ澹┐罱椖拷涣髌脚_，定期開(kāi)展交流活動(dòng)，支持學(xué)生參加相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì )議，為學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供交流經(jīng)驗、展示成果、共享資源的機會(huì )。

　?。┳龊帽拘鴦?chuàng )計劃年度總結和上報工作。

第三章 項目發(fā)布與立項

　　第八條 教育部根據國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家戰略需求，結合創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育發(fā)展趨勢，確定重點(diǎn)資助領(lǐng)域，制定重點(diǎn)資助領(lǐng)域項目指南，引導國創(chuàng )計劃項目申請。

　　第九條 國創(chuàng )計劃項目申報基本條件：

　?。ㄒ唬╉椖窟x題具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值、理論意義或現實(shí)意義。鼓勵面向國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、具有一定理論和現實(shí)意義的選題，鼓勵直接來(lái)源于產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)、科技前沿的選題。

　?。ǘ┻x題具有創(chuàng )新性或明顯創(chuàng )業(yè)教育效果。鼓勵開(kāi)展具有一定創(chuàng )新性的基礎理論研究和有針對性的應用研究課題，鼓勵新興邊緣學(xué)科研究和跨學(xué)科的交叉綜合研究選題。

　?。ㄈ┻x題方向正確，內容充實(shí)，論證充分，難度適中，擬突破的重點(diǎn)難點(diǎn)明確，研究思路清晰，研究方法科學(xué)、可行。鼓勵支持學(xué)生大膽創(chuàng )新，包容失敗，營(yíng)造良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育文化。

　?。ㄋ模╉椖繄F隊成員原則上為全日制普通本科在讀學(xué)生，成員基本穩定，專(zhuān)業(yè)、能力結構較為合理。每位學(xué)生同一學(xué)年原則上只能參與一個(gè)項目。鼓勵跨學(xué)科、跨院系、跨專(zhuān)業(yè)的學(xué)生組成團隊。

　?。ㄎ澹╉椖可暾垐F隊應選擇具有較高學(xué)術(shù)造詣、較好創(chuàng )新性成果、熱心教書(shū)育人、關(guān)愛(ài)學(xué)生成長(cháng)的教師作為導師，鼓勵企業(yè)人員參與指導或共同擔任導師。

　?。﹦?chuàng )新訓練項目和創(chuàng )業(yè)訓練項目獲得經(jīng)費支持平均不低于2萬(wàn)元/項，創(chuàng )業(yè)實(shí)踐項目獲得經(jīng)費支持平均不低于10萬(wàn)元/項。高校根據學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，確定項目資助額度標準。

　　第十條 根據教育部發(fā)布的國創(chuàng )計劃申報要求，符合立項申請基本條件的項目向所在高校提出申請，高校評審遴選后報省級教育行政部門(mén)和教育部審核備案。

　　第十一條 教育部組織專(zhuān)家對申報項目進(jìn)行審核后發(fā)布立項通知。

第四章 項目過(guò)程管理

　　第十二條 高校應加強對國創(chuàng )計劃的管理，成立由校領(lǐng)導牽頭、相關(guān)職能部門(mén)組成的國創(chuàng )計劃管理機構，確定主管部門(mén)。管理機構負責協(xié)調落實(shí)條件保障，主管部門(mén)負責國創(chuàng )計劃日常管理。

　　第十三條 項目負責人要負責項目的整體推進(jìn)，按照計劃開(kāi)展工作，加強團隊建設和管理，加強與導師和管理人員的溝通聯(lián)系，并組織好相關(guān)報告撰寫(xiě)工作。項目負責人和項目?jì)热菰瓌t上不得變更，特殊情況經(jīng)學(xué)校有關(guān)部門(mén)審批后執行。

　　第十四條 國創(chuàng )計劃經(jīng)費應專(zhuān)款專(zhuān)用。學(xué)生要在相關(guān)教師指導下，嚴格執行學(xué)校相關(guān)財務(wù)管理規定。

　　第十五條 國創(chuàng )計劃項目所在高校應建立國創(chuàng )計劃師生培養培訓機制，加強對國創(chuàng )計劃項目團隊成員和導師的培訓和管理。

　　第十六條 鼓勵項目團隊積極參加中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)賽事和“青年紅色筑夢(mèng)之旅”等活動(dòng)。

　　第十七條 推動(dòng)國創(chuàng )項目不斷提高整體水平和發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。高校應充分發(fā)揮國創(chuàng )計劃引領(lǐng)示范作用，及時(shí)總結學(xué)生在項目中取得的成績(jì)，協(xié)調解決存在的問(wèn)題。支持高校通過(guò)舉辦大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)年會(huì )等方式加強國創(chuàng )計劃成員之間的學(xué)習交流。

第五章 項目結題與公布

　　第十八條 國創(chuàng )計劃項目完成后，均需進(jìn)行結題驗收，履行必要的結項手續。

　?。ㄒ唬﹪鴦?chuàng )計劃項目結題驗收工作由所在學(xué)校組織。學(xué)校應組織校內外專(zhuān)家對國創(chuàng )計劃項目進(jìn)行結題驗收，并將驗收結果報省級教育行政部門(mén)審核備案。

　?。ǘ┦〖壗逃姓块T(mén)按年度向教育部報送本區域高校國創(chuàng )計劃項目驗收結果，并組織開(kāi)展項目抽查。

　?。ㄈ┙逃繉κ〖壗逃姓块T(mén)報送的驗收結果進(jìn)行審核，并將審核結果公布。

　　第十九條 國創(chuàng )計劃項目結題驗收結論的申訴。國創(chuàng )計劃項目團隊成員、導師，如對結題驗收結論有異議，可向高校有關(guān)部門(mén)提出。

　　第二十條 國創(chuàng )計劃項目結題信息公開(kāi)對外服務(wù)。相關(guān)網(wǎng)站向公眾提供結題信息服務(wù)，助推高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育深入發(fā)展。

第六章 項目后期管理

　　第二十一條 高校對通過(guò)結題驗收的項目團隊成員可根據實(shí)際貢獻給予學(xué)分認定，對導師給予相應工作量認定。

　　第二十二條 建立國創(chuàng )計劃年度進(jìn)展報告制度。高校要按年度編制國創(chuàng )計劃項目進(jìn)展報告，內容應包括項目整體概況、教育教學(xué)改革探索、項目組織實(shí)施與管理、支持措施和實(shí)施成效等。年度報告報省級教育行政部門(mén)和教育部備案。

　　第二十三條 國創(chuàng )計劃項目執行較好的高?？上蚪逃可暾埑修k全國大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)年會(huì )。

第七章 附　則

　　第二十四條 在國創(chuàng )計劃實(shí)施中，凡是屬于國家涉密范圍的，均按照相關(guān)保密法規執行。

　　第二十五條 各省級教育行政部門(mén)、各高校根據本辦法制定實(shí)施細則。

　　第二十六條 本辦法自公布之日起施行。