教育部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)現代職業(yè)教育體系
建設改革重點(diǎn)任務(wù)的通知

教職成廳函〔2023〕20號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》，加快構建央地互動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)、政行企校協(xié)同的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新機制，有序有效推進(jìn)現代職業(yè)教育體系建設改革，現就有關(guān)事項通知如下。

　　一、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┐蛟焓杏虍a(chǎn)教聯(lián)合體

　　各地要按照《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設的通知》（教職成廳函〔2023〕15號）要求，積極打造兼具人才培養、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展功能的省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體。充分發(fā)揮政府主導作用，建立政行企校密切配合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制，推動(dòng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體實(shí)體化運作。搭建共性技術(shù)服務(wù)平臺，建設一批產(chǎn)教融合實(shí)訓基地，廣泛開(kāi)展中國特色學(xué)徒制培養，引導聯(lián)合體內企業(yè)廣泛接收職業(yè)院校學(xué)生開(kāi)展實(shí)習實(shí)訓，支持學(xué)校服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈緊密結合。省級教育行政部門(mén)負責領(lǐng)導本省級行政區域的市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設，要防止一哄而上、盲目建設。教育部將加強對市域聯(lián)合體工作和運行的過(guò)程管理和動(dòng)態(tài)管理。第二批國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體原則上從省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體中擇優(yōu)產(chǎn)生。

　?。ǘ┐蛟煨袠I(yè)產(chǎn)教融合共同體

　　各地要支持龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校牽頭，聯(lián)合行業(yè)組織、學(xué)校、科研機構、上下游企業(yè)等共同參與，組建一批產(chǎn)教深度融合、服務(wù)高效對接、支撐行業(yè)發(fā)展的跨區域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。建立健全實(shí)體化運行機制，有組織開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)評價(jià)標準、專(zhuān)業(yè)核心課程、實(shí)踐能力項目和教學(xué)裝備，培養行業(yè)急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。建成一批行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng )新中心，形成同市場(chǎng)需求相適應、同產(chǎn)業(yè)結構相匹配的現代職業(yè)教育結構和區域布局。教育部將在先進(jìn)軌道交通裝備、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、新材料、兵器工業(yè)5個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行首批布局，并有計劃地在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數控機床和機器人、高端儀器、能源電子、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農機裝備、生物醫藥及高性能醫療器械等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，指導建設一批全國性跨區域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，帶動(dòng)地方建設一批賦能區域經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)的區域性行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。

　?。ㄈ┙ㄔO開(kāi)放型區域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心

　　各地要面向國家重大戰略和區域經(jīng)濟發(fā)展，對標產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，建設一批集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì )培訓、真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的學(xué)校實(shí)踐中心、企業(yè)實(shí)踐中心和公共實(shí)踐中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)踐中心）。實(shí)踐中心要積極協(xié)調各類(lèi)資源，加強經(jīng)費和人員投入，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，聚焦行業(yè)緊缺高技能人才開(kāi)展聯(lián)合培養，產(chǎn)出一批支撐區域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的突出成果。到2025年，建成300個(gè)左右全國性實(shí)踐中心，帶動(dòng)各地建設一批省級和市級實(shí)踐中心，形成國家省市三級實(shí)踐中心體系，職業(yè)教育的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)能力全面提升。

　?。ㄋ模┏掷m建設職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫

　　適應職業(yè)教育數字化轉型趨勢和變革要求，加快構建校省國家三級中職高職本科全覆蓋的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資源庫）共建共享體系。資源庫要圍繞某個(gè)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展建設，涵蓋專(zhuān)業(yè)人才培養方案、課程教學(xué)資源、知識圖譜、必備技能以及對應的職業(yè)崗位標準，覆蓋全部專(zhuān)業(yè)核心課程，擴展建設必要的專(zhuān)業(yè)基礎課程，為學(xué)習者提供便捷高效的全流程學(xué)習服務(wù)。各校要深化國家職業(yè)教育智慧教育平臺應用，優(yōu)先使用全國性、區域性資源庫，鼓勵根據人才培養需要建設有特色的校級資源庫。各地要強化區域統籌，建設服務(wù)當地產(chǎn)業(yè)和地域特色的區域性資源庫，推動(dòng)各級資源庫接入國家或省級職業(yè)教育智慧教育平臺，主動(dòng)接受應用情況監測。教育部將在推進(jìn)現有國家級資源庫完善升級、動(dòng)態(tài)管理的同時(shí)，在專(zhuān)業(yè)基礎好、資源質(zhì)量好、使用效果好、行業(yè)企業(yè)需求迫切、示范引領(lǐng)作用明顯的區域性資源庫的基礎上，繼續有組織建設一批全國性資源庫。到2025年，建成一批全國性資源庫，帶動(dòng)地方建設1000個(gè)左右區域性資源庫，基本實(shí)現職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)全覆蓋。

　?。ㄎ澹┙ㄔO職業(yè)教育信息化標桿學(xué)校

　　各校要積極落實(shí)《職業(yè)院校數字校園規范》，建設校本大數據中心，建設一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺，持續豐富師生發(fā)展、教育教學(xué)、實(shí)習實(shí)訓、管理服務(wù)等應用場(chǎng)景，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全責任。各地要強化統籌，加大財政支持力度；指導學(xué)校系統設計校本數字化整體解決方案；組織學(xué)校有序接入“全國職業(yè)教育智慧大腦院校中臺”，接受管理監測。教育部將在數字資源豐富、功能應用強大、賦能效果良好的區域性信息化標桿學(xué)校的基礎上，有組織地指導建設全國性信息化標桿學(xué)校。到2025年，建成300所左右全國性信息化標桿學(xué)校，帶動(dòng)建設1000所左右區域性信息化標桿學(xué)校，推動(dòng)信息技術(shù)與職業(yè)院校辦學(xué)深度融合。

　?。┙ㄔO職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓基地

　　各校要瞄準專(zhuān)業(yè)實(shí)訓教學(xué)中“高投入高難度高風(fēng)險、難實(shí)施難觀(guān)摩難再現”等現實(shí)問(wèn)題，結合自身實(shí)際，建設職業(yè)教育虛擬仿真實(shí)訓基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)虛仿基地）。虛仿基地要有效運用虛擬現實(shí)、數字孿生等新一代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)資源、升級設備、構建課程、組建團隊，革新傳統實(shí)訓模式，有效服務(wù)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓和社會(huì )培訓等。各地要加強統籌管理，根據區域產(chǎn)業(yè)結構，因地制宜、合理布局建設區域性虛仿基地；引導各虛仿基地共建共享共用虛擬仿真實(shí)訓資源，積極向國家或省級職業(yè)教育智慧教育平臺推送優(yōu)質(zhì)資源。教育部將在專(zhuān)業(yè)實(shí)訓基礎條件好、信息化水平高、應用成效明顯的區域性虛仿基地的基礎上，有組織地指導建設全國示范性虛仿基地。到2025年建成200個(gè)左右全國示范性虛仿基地，帶動(dòng)各地1000個(gè)左右區域示范性虛仿基地建設，推動(dòng)職業(yè)院校技術(shù)技能人才實(shí)訓教學(xué)模式創(chuàng )新。

　?。ㄆ撸╅_(kāi)展職業(yè)教育一流核心課程建設

　　支持各地結合區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統籌在線(xiàn)課程和線(xiàn)下課程，推進(jìn)本地區職業(yè)教育一流核心課程建設和實(shí)施。到2025年，圍繞現代化產(chǎn)業(yè)體系建設需要，以專(zhuān)業(yè)核心課程改革為切入點(diǎn)，面向行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建成1000門(mén)左右課程內容符合崗位工作實(shí)際并充分納入新技術(shù)、新工藝、新規范，課程設計符合因材施教規律并充分融入課程思政、教學(xué)實(shí)施符合以學(xué)生為中心理念并充分運用數字技術(shù)手段、教學(xué)評價(jià)充分關(guān)注學(xué)生全面成長(cháng)的全國性職業(yè)教育一流核心課程，引領(lǐng)職業(yè)教育“課堂改革”，提升關(guān)鍵核心領(lǐng)域技術(shù)技能人才培養質(zhì)量。

　?。ò耍╅_(kāi)展職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材建設

　　支持各地在“十四五”職業(yè)教育國家規劃教材范圍內建設2000種左右全國性職業(yè)教育產(chǎn)教融合優(yōu)質(zhì)教材。優(yōu)質(zhì)教材建設將重點(diǎn)面向戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)等領(lǐng)域，深化產(chǎn)教融合、協(xié)同育人，科學(xué)嚴謹、內容豐富、形態(tài)多樣、反映行業(yè)前沿技術(shù)，鼓勵行業(yè)牽頭或行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等共同開(kāi)發(fā)。到2025年，通過(guò)建設和宣傳推介，大幅提升優(yōu)質(zhì)教材的影響力和選用比例，有效發(fā)揮優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)課程教材的示范輻射作用。

　?。ň牛╅_(kāi)展職業(yè)教育校企合作典型生產(chǎn)實(shí)踐項目建設

　　支持各地組織校企共同開(kāi)發(fā)200個(gè)全國性典型生產(chǎn)實(shí)踐項目，引導學(xué)生在真實(shí)職業(yè)環(huán)境中學(xué)習應用知識和職業(yè)技能。校企合作典型生產(chǎn)實(shí)踐項目建設要基于企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)過(guò)程，融入行業(yè)最新技術(shù)和標準，充分體現新技術(shù)、新工藝、新規范以及深度運用數字技術(shù)解決生產(chǎn)問(wèn)題的能力。到2025年，通過(guò)分批部署、持續建設，擴大優(yōu)質(zhì)資源共享，力爭形成以企業(yè)典型生產(chǎn)實(shí)踐項目為載體的職業(yè)教育教學(xué)模式新突破，有效提升人才培養針對性和適應性。

　?。ㄊ╅_(kāi)展具有國際影響的職業(yè)教育標準、資源和裝備建設

　　支持各地立足區域優(yōu)勢、發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)需求，圍繞“教隨產(chǎn)出、產(chǎn)教同行”，建設和推出由我國職業(yè)學(xué)校牽頭開(kāi)發(fā)，業(yè)內領(lǐng)先、基礎良好、產(chǎn)教融合特征顯著(zhù)、具有較高國際影響力和認可度的30個(gè)左右職業(yè)教育標準（包括但不限于專(zhuān)業(yè)、教學(xué)、課程、實(shí)習實(shí)訓、教學(xué)條件、師資、培訓、校企合作等方面的省級或學(xué)校標準），100個(gè)左右優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源（包括但不限于教材、課程資源、教學(xué)項目、案例、培訓資源、數字化資源或平臺、專(zhuān)業(yè)建設一體化解決方案等），20個(gè)左右專(zhuān)業(yè)儀器設備裝備（包括但不限于設備裝備、教輔設備、生產(chǎn)線(xiàn)裝備、AI或VR設備）。到2025年，形成一批具有較高國際影響力的職業(yè)教育標準、資源和裝備體系，持續打造中國職業(yè)教育國際化品牌，建立職業(yè)教育國際化品牌項目培育、發(fā)展和推廣機制，提升中國職業(yè)教育國際影響力和競爭力。

　?。ㄊ唬┙ㄔO具有較高國際化水平的職業(yè)學(xué)校

　　各地各校要堅持“教隨產(chǎn)出、產(chǎn)教同行”，立足學(xué)校骨干（特色）專(zhuān)業(yè)，“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”雙線(xiàn)發(fā)展并有所側重，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，擴大來(lái)華留學(xué)和培訓規模，做強若干中國職業(yè)教育國際合作品牌，有組織地打造具有中國特色的職業(yè)教育境外辦學(xué)項目、海外職業(yè)技術(shù)學(xué)院和海外應用技術(shù)大學(xué)，培養一批適應國際化教學(xué)需要的職教師資，培養一批服務(wù)中國企業(yè)海外發(fā)展的本土化技術(shù)技能人才，整體提升職業(yè)學(xué)校國際化水平。到2025年，分三批支持300所左右的中國特色、具有較高國際化水平的職業(yè)學(xué)校。

　　二、推進(jìn)機制

　?。ㄒ唬┳灾鹘ㄔO

　　各重點(diǎn)任務(wù)建設指南將在現代職業(yè)教育體系改革管理公共信息服務(wù)平臺（網(wǎng)址：http://zj.chinaafse.cn/，以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理平臺）予以公布。各地要積極組織有關(guān)政府部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區承接重點(diǎn)任務(wù)，明確各重點(diǎn)任務(wù)牽頭建設單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設單位），根據各重點(diǎn)任務(wù)建設指南的要求，整合教育產(chǎn)業(yè)政策資源、形成建設方案（含年度績(jì)效目標）并上傳管理平臺，自主開(kāi)展建設，接受監督調度。各項目咨詢(xún)聯(lián)系人及聯(lián)系方式見(jiàn)附件。

　?。ǘ┙y籌推進(jìn)

　　各地要強化省級統籌，將重點(diǎn)任務(wù)建設情況納入深化現代職業(yè)教育體系建設改革工作中整體部署，落實(shí)對職業(yè)教育工作的統籌規劃、綜合協(xié)調、宏觀(guān)管理，會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強工作指導、協(xié)調支持經(jīng)費、加大政策供給，每年總結工作進(jìn)展，定期向省級黨委教育工作領(lǐng)導小組報告。

　?。ㄈ┛己思?/p>

　　教育部通過(guò)管理平臺對各地重點(diǎn)任務(wù)建設情況進(jìn)行過(guò)程管理，定期采集績(jì)效數據，每年通報工作進(jìn)展。各地重點(diǎn)任務(wù)建設情況將作為遴選職業(yè)教育改革成效明顯地方、“雙高計劃”建設、“雙優(yōu)計劃”建設，現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金分配和國家新一輪重大改革試點(diǎn)項目布局的重要依據。教育部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站將開(kāi)辟“職業(yè)教育體系建設改革”專(zhuān)欄，及時(shí)宣傳各地各校典型經(jīng)驗。

　　三、時(shí)間安排

　?。ㄒ唬?023年7月30日起，各建設單位可登錄管理平臺進(jìn)行單位注冊登記，按照各重點(diǎn)任務(wù)的時(shí)間節點(diǎn)和工作要求，填報相關(guān)數據信息，上傳建設方案（含佐證材料）。各地要通過(guò)管理平臺及時(shí)審核推薦，并按程序報至教育部（職業(yè)教育與成人教育司）。

　?。ǘ┳?023年起，每年12月15日前，各建設單位要通過(guò)管理平臺填報績(jì)效數據，撰寫(xiě)并上傳年度工作報告。各地要對各建設單位年度建設成效進(jìn)行考核評價(jià)，分任務(wù)撰寫(xiě)并上傳省級總結報告。

　　附件：重點(diǎn)任務(wù)咨詢(xún)聯(lián)系人及聯(lián)系方式

教育部辦公廳

2023年7月7日