教育部等37部門(mén)關(guān)于印發(fā)《全國職業(yè)院校
技能大賽章程》的通知

教職成函〔2018〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)全國職業(yè)院校技能大賽科學(xué)化、制度化、規范化建設，全國職業(yè)院校技能大賽組委會(huì )研究制定了《全國職業(yè)院校技能大賽章程》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

教育部 發(fā)展改革委 科技部

工業(yè)和信息化部 國家民委 民政部

財政部 人力資源社會(huì )保障部 國土資源部

環(huán)境保護部 住房城鄉建設部 交通運輸部

水利部 農業(yè)部 商務(wù)部

文化部 衛生計生委 國資委

安全監管總局 旅游局 糧食局

測繪地信局 民航局 中醫藥局

國務(wù)院扶貧辦 中華全國總工會(huì ) 共青團中央

中華職業(yè)教育社 中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì )

中華全國供銷(xiāo)合作總社 中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì ) 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )

中國物流與采購聯(lián)合會(huì ) 中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì ) 天津市人民政府

2018年2月7日

全國職業(yè)院校技能大賽章程

　　為貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，完善職業(yè)教育和培訓體系，加強全國職業(yè)院校技能大賽規范化建設，提高制度化水平，特制定本章程。

第一章 總　則

　　第一條全國職業(yè)院校技能大賽（簡(jiǎn)稱(chēng)大賽）是教育部發(fā)起并牽頭，聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)行業(yè)、人民團體、學(xué)術(shù)團體和地方共同舉辦的一項公益性、全國性職業(yè)院校學(xué)生綜合技能競賽活動(dòng)。每年舉辦一屆。

　　第二條大賽是職業(yè)院校教育教學(xué)活動(dòng)的一種重要形式和有效延伸，是提升技術(shù)技能人才培養質(zhì)量的重要抓手。大賽以提升職業(yè)院校學(xué)生技能水平、培育工匠精神為宗旨，以促進(jìn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設和教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量為導向，面向職業(yè)院校在校學(xué)生，基本覆蓋職業(yè)院校主要專(zhuān)業(yè)群，是對接產(chǎn)業(yè)需求、反映國家職業(yè)教育教學(xué)水平的學(xué)生技能賽事。

　　第三條大賽堅持德技并修、工學(xué)結合，深化產(chǎn)教融合、校企合作，弘揚勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，推動(dòng)人人皆可成才、人人盡展其才的局面形成，引導社會(huì )了解、支持和參與職業(yè)教育。

　　第四條大賽堅持以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促改，堅持政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與，堅持聯(lián)合辦賽、開(kāi)放辦賽，堅持辦出特色、辦出水平、辦出影響。大賽分設中等職業(yè)學(xué)校（簡(jiǎn)稱(chēng)中職）和高等職業(yè)院校（簡(jiǎn)稱(chēng)高職）兩個(gè)組別，以校級賽、?。ǖ厥校┘壻悆杉夁x拔的方式確定參賽選手。大賽采用主賽區和分賽區制，天津市是大賽的主賽區。

　　第五條大賽的內容設計圍繞專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準和真實(shí)工作的過(guò)程、任務(wù)與要求，重點(diǎn)考查選手的職業(yè)素養、實(shí)踐動(dòng)手能力、規范操作程度、精細工作質(zhì)量、創(chuàng )新創(chuàng )意水平、工作組織能力和團隊合作精神。

　　第六條大賽經(jīng)費來(lái)自各級政府為舉辦大賽投入的財政資金、比賽項目（簡(jiǎn)稱(chēng)賽項）承辦單位自籌資金和按規定取得的社會(huì )捐贈資金等。

第二章 組織機構

　　第七條大賽設立全國職業(yè)院校技能大賽組織委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)大賽組委會(huì )）。大賽組委會(huì )是大賽的最高領(lǐng)導決策機構，由聯(lián)辦單位有關(guān)領(lǐng)導同志組成。大賽組委會(huì )設主任、委員若干名。大賽組委會(huì )任期一屆5年，委員可以連任。

　　第八條大賽組委會(huì )主要職責包括：

　　1. 確定大賽定位、辦賽原則及組織形式。

　　2. 頂層設計大賽制度安排。

　　3. 審定賽事規劃。

　　4. 審定大賽設賽范圍及實(shí)施方案。

　　5. 發(fā)布年度賽事公告。

　　6. 指導開(kāi)展大賽。

　　7. 審定發(fā)布大賽最終成績(jì)等。

　　第九條大賽組委會(huì )設秘書(shū)處，負責大賽組委會(huì )日常事務(wù)。大賽組委會(huì )秘書(shū)處設在教育部職業(yè)教育與成人教育司。秘書(shū)處設秘書(shū)長(cháng)一名。

　　第十條大賽設立全國職業(yè)院校技能大賽執行委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)大賽執委會(huì )）。大賽執委會(huì )由聯(lián)辦單位代表、分賽區執委會(huì )主任、賽項專(zhuān)家組長(cháng)等組成，在大賽組委會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作，負責具體賽事組織與管理。大賽執委會(huì )設主任、副主任、委員若干名。大賽執委會(huì )任期與大賽組委會(huì )一致，委員可以連任。

　　第十一條大賽執委會(huì )主要職責包括：

　　1. 制定賽事管理制度。

　　2. 制定分賽區方案。

　　3. 組織賽項申報與遴選。

　　4. 審定賽項規程。

　　5. 審定賽項組織機構，審核賽項執委會(huì )、專(zhuān)家、裁判、監督、仲裁人員資格及確定具體人員。

　　6. 負責部本資金和社會(huì )捐贈貨幣資金的使用并按規定做好監管和績(jì)效考核等工作。

　　7. 統籌大賽同期活動(dòng)。

　　8. 監督各賽區匯總比賽相關(guān)資料，并存檔備案。

　　9. 聘請法律顧問(wèn)，對賽事規則、程序、經(jīng)費管理等進(jìn)行合法性審查，負責處理相關(guān)法律事務(wù)。

　　10. 做好大賽年度總結。

　　第十二條大賽執委會(huì )設辦公室，負責大賽日常管理。大賽執委會(huì )辦公室設在教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所。辦公室設主任一名。

　　第十三條大賽執委會(huì )設經(jīng)費管理委員會(huì )。負責對執委會(huì )辦公室提交的賽事公共運轉支出預（決）算和具體賽項補助經(jīng)費預（決）算提出審核意見(jiàn)，供執委會(huì )決策參考。經(jīng)費管理委員會(huì )設主任一名，委員若干名。經(jīng)費管理委員會(huì )任期與大賽執委會(huì )一致。

　　第十四條大賽組委會(huì )秘書(shū)處每年對大賽組委會(huì )、執委會(huì )和經(jīng)費管理委員會(huì )成員名單重新核實(shí)、更新、確定一次，結果與年度大賽通知一并發(fā)布。

　　第十五條大賽分賽區指主賽區以外承辦賽項的?。▍^、市）或計劃單列市。省級教育行政部門(mén)可根據自身條件和承辦意愿，向大賽執委會(huì )提出賽項承辦申請。大賽分賽區每年確定一次。計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團只能以分賽區名義申請承辦中職組比賽。

　　第十六條大賽分賽區設組織委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)分賽區組委會(huì )）。分賽區組委會(huì )是各分賽區賽事組織的領(lǐng)導決策機構，負責監督分賽區承辦賽項的各項工作及經(jīng)費使用。分賽區組委會(huì )設主任一名，原則上由承辦地分管教育的副省級（計劃單列市可為副市級）領(lǐng)導擔任。

　　第十七條大賽分賽區設執行委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)分賽區執委會(huì )）。分賽區執委會(huì )在分賽區組委會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作，負責本分賽區的具體賽事組織。分賽區執委會(huì )設主任一名。

　　第十八條分賽區執委會(huì )主要職責包括：

　　1. 落實(shí)申辦承諾，組織協(xié)調本分賽區承辦賽項的籌備工作。

　　2. 協(xié)調賽場(chǎng)所在地人民政府、賽項執行委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)賽項執委會(huì )）和承辦院校落實(shí)賽場(chǎng)、賽務(wù)以及安全保障工作。

　　3. 按規定負責本分賽區承辦賽項經(jīng)費的使用與管理，委托會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行賽項經(jīng)費收支審計。

　　4. 負責宣傳方案設計。

　　5. 做好本分賽區的比賽資料匯總工作。

　　6. 落實(shí)大賽執委會(huì )安排的其他工作。

　　第十九條大賽各賽項設賽項執委會(huì )。賽項執委會(huì )在大賽執委會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作，并接受賽項所在分賽區執委會(huì )的協(xié)調和指導。各賽項組織機構須經(jīng)大賽執委會(huì )核準后成立。

　　第二十條賽項執委會(huì )主要職責包括：

　　1. 全面負責本賽項的籌備和實(shí)施工作。

　　2. 編制賽項經(jīng)費預（決）算，監督賽項預算執行以及經(jīng)費的使用與管理。

　　3. 向大賽執委會(huì )推薦賽項專(zhuān)家工作組成員、裁判和仲裁人員。

　　4. 賽項展示體驗和宣傳工作。

　　5. 統籌賽事安全保障工作。

　　6. 統籌實(shí)施賽項資源轉化工作。

　　7. 做好賽項年度總結。

　　8. 落實(shí)分賽區執委會(huì )安排的其他工作。

　　第二十一條賽項執委會(huì )下設賽項專(zhuān)家工作組。賽項專(zhuān)家工作組在賽項執委會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作。賽項專(zhuān)家工作組主要職責包括：賽項技術(shù)文件編撰、賽題設計、賽場(chǎng)設計、賽事咨詢(xún)、競賽成績(jì)分析和技術(shù)點(diǎn)評、資源轉化、裁判人員培訓等競賽技術(shù)工作。

　　第二十二條大賽賽項主要由職業(yè)院校承辦。賽項承辦院校在分賽區執委會(huì )和賽項執委會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作，負責賽項的具體實(shí)施和保障。

　　第二十三條賽項承辦院校遴選原則是：

　　1.主賽區優(yōu)先，同等條件下向中西部地區和民族地區傾斜。

　　2.院校優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)及當地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與賽項內容相關(guān)度高。

　　3.分賽區中，同一院校同一屆大賽承辦賽項不超過(guò)2個(gè)；新承辦比賽的院校當屆大賽承辦賽項不超過(guò)1個(gè)。

　　4.分賽區中，同一院校承辦同一賽項連續不超過(guò)2屆。優(yōu)先考慮承辦院校第二年對同一賽項的承辦申請。

　　第二十四條賽項承辦院校主要職責包括：

　　1. 按照賽項技術(shù)方案落實(shí)比賽場(chǎng)地以及基礎設施。

　　2. 配合賽項執委會(huì )做好比賽的組織、接待工作。

　　3. 配合分賽區執委會(huì )做好比賽的宣傳工作。

　　4. 維持賽場(chǎng)秩序，保障賽事安全。

　　5. 參與賽項經(jīng)費預算編制和管理，執行賽項預算支出。

　　6. 比賽過(guò)程文件存檔和賽后資料上報等。

第三章 賽項設置

　　第二十五條每5年制定一次大賽執行規劃，規劃以后5年的賽項設置方向和大賽發(fā)展重點(diǎn)。大賽年度賽項以大賽執行規劃為依據，每年遴選確定一次。

　　第二十六條大賽賽項設置須對應職業(yè)院校主要專(zhuān)業(yè)群，對接產(chǎn)業(yè)需求、行業(yè)標準和企業(yè)主流技術(shù)水平。大賽賽項分為常規賽項和行業(yè)特色賽項兩類(lèi)。中職組賽項和高職組賽項數量大體相當。

　　第二十七條常規賽項指面向的專(zhuān)業(yè)全國布點(diǎn)較多、產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求較大、比賽內容成熟、比賽用設備相對穩定、適當兼顧專(zhuān)業(yè)大類(lèi)平衡的賽項；行業(yè)特色賽項指面向的專(zhuān)業(yè)對國家基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)起重要支持作用，行業(yè)特色突出、全國布點(diǎn)較少，由大賽組委會(huì )根據需要核準委托行業(yè)設計實(shí)施，大賽統一管理的賽項。

　　第二十八條中職賽項設計突出崗位針對性；高職賽項設計注重考查選手的綜合技術(shù)應用能力與水平及團隊合作能力，除崗位針對性極強的專(zhuān)業(yè)外，不做單一技能測試。比賽形式鼓勵團體賽，可根據需要設置個(gè)人賽。

　　第二十九條賽項申報單位主要包括：

　　1. 全國行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導委員會(huì )。

　　2. 教育部職業(yè)院校教學(xué)（教育）指導委員會(huì )。

　　3. 全國性行業(yè)學(xué)會(huì )（協(xié)會(huì )）。

　　4. 其他全國性的職業(yè)教育學(xué)術(shù)組織。

　　第三十條賽項申報與遴選基本流程：

　　1. 大賽執委會(huì )發(fā)布賽項征集通知。

　　2. 申報單位成立賽項申報工作專(zhuān)家組，編制賽項方案申報書(shū)，提交大賽執委會(huì )辦公室。

　　3. 大賽執委會(huì )對申報賽項開(kāi)展材料有效性核定，組織賽項初審、專(zhuān)家評議、答辯評審和綜合評議，形成擬設年度賽項建議。

　　4. 大賽組委會(huì )核準確定年度賽項。

　　5. 大賽執委會(huì )組織征集和遴選合作企業(yè)、承辦院校，形成年度賽項合作企業(yè)和承辦院校建議名單。

　　6. 大賽組委會(huì )秘書(shū)處核準確定年度賽項合作企業(yè)和承辦院校。

第四章 參賽規則與獎項設置

　　第三十一條省級教育行政部門(mén)負責分別組隊參加中、高職組的比賽，計劃單列市只可以單獨組隊參加中職組比賽。團體賽不跨校組隊，同一學(xué)校相同項目報名參賽隊不超過(guò)1支；個(gè)人賽同一學(xué)校相同項目報名參賽不超過(guò)2人。團體賽和個(gè)人賽參賽選手均可配指導教師。

　　第三十二條高職選手應為普通高等學(xué)校全日制在籍高職學(xué)生，比賽當年一般不超過(guò)25周歲。中職選手應為中等職業(yè)學(xué)校全日制在籍學(xué)生，比賽當年一般不超過(guò)21周歲。五年制高職一、二、三年級學(xué)生參加中職組比賽，四、五年級學(xué)生參加高職組比賽。往屆大賽獲得過(guò)一等獎的學(xué)生不再參加同一項目相同組別的比賽。超出年齡的報名選手，須經(jīng)賽項組委會(huì )專(zhuān)門(mén)確認其全日制在籍學(xué)生身份，并在賽前一個(gè)月報大賽執委會(huì )批準。

　　第三十三條大賽不向參賽選手和學(xué)校收取參賽費用。

　　第三十四條大賽面向參賽選手設立獎勵，對做出突出貢獻的專(zhuān)家、裁判員、監督員、仲裁員、工作人員、合作企業(yè)、承辦院校及獲獎選手（個(gè)人賽）或參賽隊（團體賽）指導教師頒發(fā)寫(xiě)實(shí)性證書(shū)。比賽以賽項實(shí)際參賽隊（團體賽）或參賽選手（個(gè)人賽）總數為基數設團體賽或個(gè)人賽一、二、三等獎，獲獎比例分別控制在10%、20%、30%；涉及專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數過(guò)少的行業(yè)特色賽項的設獎比例由大賽執委會(huì )根據常規賽項相應情況適當核減。各賽區和賽項不得以技能大賽名義另外設獎。大賽不進(jìn)行省市總成績(jì)排名。

　　第三十五條大賽組委會(huì )每年向各賽區組委會(huì )授分賽區旗，年度賽事結束后收回。連續承辦5年比賽的分賽區，可永久保留。

第五章 宣傳與資源轉化

　　第三十六條大賽設官方網(wǎng)站，并通過(guò)各類(lèi)媒體深入開(kāi)展多種形式的宣傳推廣。提升大賽管理的信息化水平。

　　第三十七條大賽堅持加強與其他國際及區域性學(xué)生技能比賽的聯(lián)系，建立交流渠道，促進(jìn)相互了解，探索合作方式；及時(shí)借鑒國（境）外先進(jìn)成熟賽事的標準、規范、經(jīng)驗；探索邀請國（境）外學(xué)校組隊參賽的機制。

　　第三十八條大賽堅持資源轉化與賽項籌辦統籌設計、協(xié)調實(shí)施、相互驅動(dòng)，將競賽內容轉化為教學(xué)資源，推動(dòng)大賽成果在專(zhuān)業(yè)教學(xué)領(lǐng)域的推廣和應用。

第六章 規范廉潔辦賽

　　第三十九條大賽堅持公平、公正、安全、有序。公開(kāi)遴選賽項、承辦單位,根據賽項方案公開(kāi)征集合作企業(yè)，公開(kāi)遴聘專(zhuān)家、裁判。賽前公開(kāi)賽項規程、賽題或題庫、比賽時(shí)間、比賽方式、比賽規則、比賽環(huán)境、技術(shù)規范、技術(shù)平臺、評分標準等內容。公開(kāi)申訴程序，建立暢通的申訴渠道。

　　第四十條大賽堅持規范賽項設備與設施管理，規范賽項規程編制，規范專(zhuān)家和裁判管理，規范賽題管理。實(shí)施賽項監督與仲裁制度。

　　第四十一條大賽結束后公示和公開(kāi)發(fā)布獲獎名單。公示期內，大賽組委會(huì )秘書(shū)處接受實(shí)名書(shū)面形式投訴或異議反映，不接受匿名投訴。大賽組委會(huì )保護實(shí)名投訴人的合法權益。

　　第四十二條大賽堅持規范經(jīng)費的籌集、使用和管理，加強大賽經(jīng)費管理，按相關(guān)規定嚴格執行捐贈、撥付、使用及審計等程序。

　　第四十三條嚴格執行大賽紀律。嚴禁鋪張浪費，嚴格執行用餐、住宿、交通規定。嚴格貫徹落實(shí)中央八項規定精神、執行六項禁令和中紀委九個(gè)嚴禁要求。

第七章 附　則

　　第四十四條大賽執委會(huì )應健全議事制度，依據本章程制定和公布大賽有關(guān)工作的具體規定、規則、辦法、標準等規范性文件，嚴格遵守大賽經(jīng)費管理辦法。各賽區、賽項均要制定經(jīng)費管理細則，并針對實(shí)施中新發(fā)現的問(wèn)題適時(shí)修訂。

　　第四十五條本章程的修訂工作由大賽組委會(huì )秘書(shū)處根據需要啟動(dòng)和組織，修訂內容須經(jīng)組委會(huì )成員單位三分之二以上同意。

　　第四十六條本章程自發(fā)布之日起生效，由大賽組委會(huì )秘書(shū)處負責解釋。